【正文】 行“三嚴三實”要求，就要進一步強化依法行政的能力。民政部門扶老濟困，助殘救孤，擔(dān)負著維護困難群眾的基本生活權(quán)益和政治權(quán)益、維護社會穩(wěn)定和治理創(chuàng)新的重大責(zé)任，行使職權(quán)尤其要突出社會需求和群眾滿意導(dǎo)向。我們要深刻認識當(dāng)前民政法治建設(shè)的重要性和緊迫性，在不折不扣地落實各項法規(guī)和政策的基礎(chǔ)上，抓緊制定推進民政法治建設(shè)的制度措施，以高度負責(zé)的精神和務(wù)實有效的舉措，扎實推進民政創(chuàng)制立法和法治建設(shè)，不斷提升民政系統(tǒng)依法行政能力。踐行“三嚴三實”要求，必須始終不懈加強制度建設(shè)。繼續(xù)完善各項惠民法規(guī)政策，嚴格制度規(guī)范、程序規(guī)范。全力推進社會組織、慈善事業(yè)、社會救助、社會事務(wù)、社會工作等領(lǐng)域的立法和政策創(chuàng)制，努力構(gòu)建完備的民政法律規(guī)范體系，用法治建設(shè)從嚴引領(lǐng)和規(guī)范民政事業(yè)發(fā)展；嚴格依法行政，從嚴加強對彩票公益金、社會救助資金、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)款物、孤兒生活費等專項資金和重大建設(shè)項目的管理和監(jiān)督工作；完善救助對象、優(yōu)撫對象的認定機制和核定標(biāo)準(zhǔn)，守護好民政資金安全“底線”和防腐“紅線”。踐行“三嚴三實”要求，必須牢牢把握便民利民原則。加快制定民政部門“權(quán)力清單”，歸類整理審批服務(wù)事項，該下放的下放，該簡化的簡化，該公開的公開，并通過政務(wù)公開和窗口單位行風(fēng)建設(shè)，明確辦事人員職責(zé)，實行陽光運行，把權(quán)力關(guān)進“籠子”里，逐步推進民政審批“一站式”服務(wù)，提升服務(wù)能力和效率。加快低收入家庭信息平臺建設(shè)，規(guī)范民政對象審批，開展“陽光低?！保皶r清理不符合條件的保障對象，把此項工作實現(xiàn)常態(tài)化，確保政策執(zhí)行全過程的公平正義。踐行“三嚴三實”要求，必須時刻盯緊民政資金監(jiān)管。嚴肅專項民政資金管理使用辦法，完善發(fā)放監(jiān)管程序，減少中間環(huán)節(jié)，保證資金安全。同時，主動接受紀(jì)檢、審計部門監(jiān)督，暢通社會監(jiān)督渠道，及時上網(wǎng)公布資金安排使用，及時受理群眾舉報，嚴肅處理和糾正各種違法違紀(jì)行為，確保資金的使用符合政策范圍，符合規(guī)定方向，建設(shè)陽光民政。（四）堅持從嚴從實，把民政隊伍的作風(fēng)強起來?！叭龂廊龑崱笔且粋€有機統(tǒng)一的整體，其中嚴為基礎(chǔ)，實為根本，具體到實際工作當(dāng)中就是要我們一如既往的繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行?！泵裾ぷ髦械纳鐣戎⒕葹?zāi)應(yīng)急、福利慈善、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)、專項社會事務(wù)等工作，體現(xiàn)著黨和政府和以及社會的道德良心，民政干部出了問題很容易傷及社會的底線，產(chǎn)生很壞的社會影響，甚至破壞政府的公信力。因此，要牢牢把握求真務(wù)實這個“三嚴三實”的根本。把“實”的作風(fēng)播下去，從實加強調(diào)查研究，把調(diào)查研究擺在開展各項工作的首要環(huán)節(jié)，經(jīng)常深入社區(qū)和民政對象家中，面對面了解實情、摸清需求、找準(zhǔn)問題。堅持輕車簡從、簡化接待，把更多時間精力放在深入調(diào)查研究上，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，并推動轉(zhuǎn)化為可行的政策和工作措施。我們在群眾路線教育實踐活動中，針對“四風(fēng)”問題制定了整改措施，但作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就，必須堅決預(yù)防“風(fēng)過草抬頭”的“四風(fēng)”新變種，要長抓不懈、善始善終、善作善成。尤其要堅持“三嚴三實”的標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)認真對照自己，洗掉各種不正之風(fēng)，才能以己正立信，以無私樹威，以務(wù)實興業(yè)。目前，廳機關(guān)正在開展三基和效能建設(shè)，要嚴格按照活動部署，緊密結(jié)合“三嚴三實”要求，大力整治“庸懶散奢”歪風(fēng)邪氣，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，保持懲治腐敗高壓姿態(tài)，結(jié)合實施權(quán)力清單制度推進權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，建立完善巡視約談制度。現(xiàn)在很多民政干部從文山會海、迎來送往中跳出來就感到不太適應(yīng)，就不會工作，歸根結(jié)底是能力不適應(yīng)和糾正的信心不足的表現(xiàn)。在作風(fēng)建設(shè)中我們首先要嚴明工作紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進調(diào)查研究和工作方法，帶頭層層傳導(dǎo)壓力，層層承擔(dān)壓力，層層增加壓力，建立起工作抓落實的“壓力棒”和“責(zé)任鏈”，圍繞民政改革面臨的新情況、新問題，經(jīng)常深入基層一線，找準(zhǔn)解決辦法。我們還要厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行三公經(jīng)費和公務(wù)接待的各項規(guī)定，規(guī)范公車管理使用，召開會議從嚴把關(guān)，嚴禁借學(xué)習(xí)考察、出差、開會等名義用公款旅游，嚴肅財務(wù)管理，壓縮行政事務(wù)開支，確保每項經(jīng)費經(jīng)得起財政審計，經(jīng)得起群眾和輿論監(jiān)督。現(xiàn)在的民政工作更加開放，我們應(yīng)當(dāng)習(xí)慣在監(jiān)督之下工作，堅持依法行政，善于加強宣傳和輿論導(dǎo)向，在關(guān)鍵時候敢于發(fā)聲，善于發(fā)聲，巧于發(fā)聲，把握好時、度、效，及時發(fā)出民政好聲音，講好民政好故事，宣傳民政好人，凝聚起民政事業(yè)發(fā)展的正能量。（五）堅持從嚴從實，把落實政策的力度強起來。十八屆三中全會對未來十年各個領(lǐng)域深化改革作了全面部署，省委也制訂了改革的具體實施意見，明確了路線圖和責(zé)任表，民政部門承擔(dān)涉及社會組織、基層政權(quán)等多項改革任務(wù)。尤其是近兩年來，中央先后就城鄉(xiāng)低保、社會養(yǎng)老、殯葬改革專門制定出臺政策文件，今年5月開始實施《社會救助暫行辦法》。省委、省政府也將推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展、規(guī)范社會救助等多項民政工作納入工作重點，這些既是中央和省上給民政部門提的新要求，也是社會和廣大群眾對民政工作提出的新期盼，我們踐行“三嚴三實”要求，就要回應(yīng)社會期待，腳踏實地，勇于擔(dān)當(dāng)，認真落實各項政策部署，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的業(yè)績。一方面，立足當(dāng)前，要狠抓重點任務(wù)落實，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》、“十二五”規(guī)劃、《國務(wù)院關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和青海省人民政府《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，開展好社會救助專項治理、推動殯葬事業(yè)改革、做好社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實民政基層基礎(chǔ)等重點難點任務(wù)，確保中央決策部署在民政系統(tǒng)貫徹落實到位。今年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，我們要認真開展“回頭看”，對照各項指標(biāo)，進行全面梳理，制定問題清單，明確具體措施，確保各項任務(wù)如期完成。另一方面，立足長遠，回應(yīng)社會熱點，推進民政事業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，各項利益矛盾逐步凸現(xiàn)，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使社會資源大量進入大民生領(lǐng)域，這是民政事業(yè)發(fā)展千載難逢的良機。如何滿足群眾對民政的需求、如何調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展、如何激發(fā)市場發(fā)展社會服務(wù)，是民政轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大課題，需要我們進一步轉(zhuǎn)變思維模式、改進工作方法，立足民政事業(yè)的宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計，積極主動研究相關(guān)舉措，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過稅收、國土、政策等宏觀調(diào)控，撬動社會資本涌入民政領(lǐng)域，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，釋放改革紅利，讓社會享受民政更多改革成果。同時，進一步加強民政政策落實情況的評估和檢查，了解政策的實施效果和存在的問題，鞏固成果、解決問題、完善政策，務(wù)求政策落實，創(chuàng)新創(chuàng)制取得實效。四、精心組織開展民政廳“三嚴三實”專題教育這次“三嚴三實”專題教育不是一次活動，不分批次、不設(shè)環(huán)節(jié)，而是融入黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和工作之中。但這并不意味著可以放松要求，而是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴。根據(jù)省委“三嚴三實”專題會議省委駱惠寧書記講話精神，我提三點要求：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室局、各單位一把手要以身作則，作為第一責(zé)任人，要自始至終把責(zé)任扛在肩上，帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭講黨課、帶頭查找“不嚴不實”問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改落實。二是做實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)這五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來、實起來。黨組要對專題教育進行督導(dǎo)檢查，對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的，要追究責(zé)任。三是突出問題導(dǎo)向。堅持向問題“叫板”，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為這次學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。要緊扣省委省政府提出的“嚴明紀(jì)律紅線、持續(xù)12下一頁三嚴三實專題教育黨課稿第2頁正風(fēng)肅紀(jì)、暢通監(jiān)督渠道、嚴格考核考評”要求，聚焦問題，跟自己對號，深挖根源，聞過則改，立行立改，對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題，要進行專項整治。要強化制度的剛性約束，重點是抓制度和政策的落實，以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。同志們，搞好這次專題教育，意義深遠、責(zé)任重大。我們要扎扎實實把專題教育組織好、開展好，將民政廳的黨組織建設(shè)成為一個堅強戰(zhàn)斗堡壘，將黨員干部隊伍建設(shè)成一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年犖?，為推動青海民政科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保障和組織保障,為實現(xiàn)青?！叭齾^(qū)建設(shè)”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！