【正文】 城管局的整體形象。我的工作重點(diǎn)在哪里呢？其中之一就是提升整體形象。一個(gè)小問(wèn)題不會(huì)太在意，但若干個(gè)小問(wèn)題串起來(lái)想、來(lái)分析、來(lái)研究，后果會(huì)怎樣呢？我會(huì)作出一個(gè)清晰的判斷。七是工作謀劃的科學(xué)化水平有待提高。城管局要科學(xué)謀劃工作，我們“四個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理、六大措施、九件實(shí)事”就是科學(xué)謀劃?？茖W(xué)謀劃就是抓住三個(gè)方面的工作：第一抓基礎(chǔ)工作；第二抓重點(diǎn)工作；第三抓制度機(jī)制性的工作。一個(gè)單位沒(méi)有把這三項(xiàng)工作抓住，就不叫科學(xué)謀劃，不叫領(lǐng)導(dǎo)水平高。這七個(gè)方面的問(wèn)題雖然不是主流和基本面，雖然不能說(shuō)明我們干部的整體狀態(tài)和工作活力，但是不加以注意，就會(huì)對(duì)整個(gè)工作帶來(lái)制約，損害我們城管系統(tǒng)的整體形象。三、以“三嚴(yán)三實(shí)”作為標(biāo)桿，推動(dòng)工作發(fā)展。一是以全新的理念來(lái)謀劃工作。第一要有戰(zhàn)略的思維理念。我記得毛澤東說(shuō)過(guò)一句話：“領(lǐng)導(dǎo)就是預(yù)見(jiàn)，坐在主席臺(tái)上什么也看不見(jiàn)，那不叫領(lǐng)導(dǎo)；坐在主席臺(tái)上看到地平線上大量出現(xiàn)了已經(jīng)明確的東西，那是平平常常，也不叫領(lǐng)導(dǎo)；只有當(dāng)還沒(méi)有出現(xiàn)大量明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”我們要看到城管局發(fā)展的前景，我們的前景在哪里呢？要朝哪個(gè)目標(biāo)發(fā)展呢？我們的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)在建設(shè)智慧城市，智慧城市建設(shè)就是我們的工作目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)有這樣的戰(zhàn)略思維理念。第二要有系統(tǒng)的思維理念。毛澤東說(shuō)過(guò)：“指揮員的正確的部署于正確的決心，正確的決心于正確的判斷，正確的判斷于周到的和必要的偵察，和對(duì)于各種偵察材料的連貫起來(lái)的思索?！毕到y(tǒng)思維有五個(gè)特點(diǎn)：總體性、綜合性、動(dòng)態(tài)性、結(jié)構(gòu)性、層次性。城管局有“四大重點(diǎn)、七大塊工作”，這是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，比如說(shuō)道路破占、園林綠化、城管秩序也是一個(gè)系統(tǒng)。我們?cè)趺催B貫起來(lái)思考，怎么來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)、來(lái)建立制度和健全機(jī)制？如果說(shuō)我們城管系統(tǒng)只是環(huán)境衛(wèi)生好，我們城市美化和亮化不好，我們這個(gè)城市美嗎？如果說(shuō)環(huán)境衛(wèi)生好，城管秩序不好，亂停亂靠、出店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建嚴(yán)重，能夠說(shuō)城市管理得好嗎？所以我們的工作應(yīng)當(dāng)有系統(tǒng)謀劃和落實(shí)的思維。第三要有辯證的思維理念。城管系統(tǒng)這幾年工作卓有成效的主要原因是干部隊(duì)伍干出來(lái)的，這就是我們干部隊(duì)伍的主流和基本面，不然我們工作成效從哪里來(lái)?？鬃诱f(shuō)：“益者三友,損者三友。友直，友諒，友多聞，益矣；友便辟，友善柔，友便佞，損矣。”交友都要講辯證法，我們工作更要堅(jiān)持辯證法的思維來(lái)謀劃。第四要有法制的思維理念。堅(jiān)持法制的思維理念必須做到三個(gè)方面：一要做到?jīng)Q策的依法依規(guī)，尤其重大的決策要堅(jiān)持五個(gè)程序，即公眾參與、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性論證、集體研究；二要做到文明規(guī)范執(zhí)法；三要做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。第五要有與時(shí)俱進(jìn)的思維理念。有的同志在研究工作時(shí)，老是想過(guò)去城管局怎么做的，現(xiàn)在還怎么做，不知道過(guò)去與現(xiàn)在有所不同。時(shí)代背景變了、客觀條件變了、領(lǐng)導(dǎo)要求變了、自身?xiàng)l件也變了，等等這些變化了的情況就必須相應(yīng)的調(diào)整我們的思維理念、工作方法、工作重點(diǎn)。例如城管系統(tǒng)現(xiàn)在搞智慧型城市、海綿城市、綜合管廊建設(shè)，還按過(guò)去的老辦法能辦成嗎？市場(chǎng)能決定的、市場(chǎng)能解決的問(wèn)題要采取市場(chǎng)化的方法，園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、路燈管理，將來(lái)固定的用工會(huì)越來(lái)越少，勞務(wù)派遣用工會(huì)越來(lái)越多。這種情況已經(jīng)成為一種新的常態(tài)了，這種新常態(tài)我們要有與時(shí)俱進(jìn)的新的思維理念來(lái)適應(yīng)它。二是以正確科學(xué)的方法來(lái)統(tǒng)籌全局。這里著重講一下：第一是充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)積極性的方法。我們的單位負(fù)責(zé)人、黨組成員要特別注意這點(diǎn)。孫權(quán)說(shuō)過(guò)：“能用眾力，則無(wú)敵于天下矣；能用眾智，則無(wú)畏于圣人矣。”這就是團(tuán)結(jié)的力量，充分發(fā)揮各項(xiàng)積極性的力量，這個(gè)方面我們的負(fù)責(zé)干部都要認(rèn)真研究、思考這個(gè)問(wèn)題，城管局很多工作遇到難度，與我們沒(méi)有充分發(fā)揮各項(xiàng)積極性有很大的關(guān)系，大家要借鑒、研究和落實(shí)。第二是抓住工作重點(diǎn)統(tǒng)籌全局的工作方法?！熬偶?shí)事”是我們今年的工作重點(diǎn)，我們要抓住。為什么強(qiáng)力推進(jìn)“九件實(shí)事”的承辦？因?yàn)檫@是我們提地位、增實(shí)力、樹(shù)形象的“九件實(shí)事”。例如改善城管支隊(duì)隊(duì)員的工作條件，建設(shè)城管崗?fù)?，其漢支隊(duì)長(zhǎng)的想法就非常好，他跟我說(shuō)城管的綜合崗?fù)ひㄎ挥谒膫€(gè)目標(biāo)或者說(shuō)要具有四個(gè)功能：即法律宣傳亭、城管辦案亭、城管服務(wù)亭、城管值班亭。這就是好事，這就是抓住工作重點(diǎn)的方法。第三是公道正派引領(lǐng)風(fēng)氣的方法。宋朝呂本中說(shuō)過(guò)：“當(dāng)官之法，唯有三事：日清，日慎，日勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱，可以得上之知，可以得下之援?！奔偃缯f(shuō)局黨組成員不公道正派，就不可能履行好每個(gè)黨組成員的工作職責(zé)，更不能引領(lǐng)一種好的風(fēng)氣。第四是善用調(diào)查研究科學(xué)判斷形勢(shì)的方法。毛澤東說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！彼钦{(diào)查研究的典范，讓中國(guó)找到了適合中國(guó)革命實(shí)際的道路。江澤民說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)?！绷?xí)近平說(shuō)：“調(diào)查研究是一個(gè)干部工作能力的基本部分?！币?yàn)檎{(diào)查研究是個(gè)好的工作方法。我講一個(gè)切身體會(huì)，我遇到難處的時(shí)候我就搞調(diào)查研究，例如今年大家較為認(rèn)可的城管局的工作思路，就是于調(diào)查研究，我找了57個(gè)對(duì)象談了話，我將談話中的精髓歸納為今年的工作思路為：“一個(gè)目標(biāo)、三化水平、四個(gè)重點(diǎn)、五項(xiàng)管理、六大措施、九件實(shí)事”。如果不調(diào)查研究，我形成不了我認(rèn)為現(xiàn)在較為結(jié)合實(shí)際的這套工作思路。三是以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的措施來(lái)攻堅(jiān)克難。我講三個(gè)觀點(diǎn):第一是任何一項(xiàng)工作推進(jìn)都是在不斷解決具體問(wèn)題的過(guò)程中而實(shí)現(xiàn)的。第二是推進(jìn)工作時(shí)我們的力度要與難度相似，難度大的工作力度也要相應(yīng)大。市政公司改制力度大，不能像平常一般工作一樣對(duì)待，有時(shí)節(jié)假日晚上都不能休息，如果按部就班的話，改制是搞不好的。第三是要正確處理三個(gè)方面的關(guān)系。大與小、多與少、硬與軟的關(guān)系。什么是大？什么是多？什么是硬？老百姓利益和公共利益是大是多是硬，不能為了某個(gè)老板利益放棄絕大多數(shù)人的公共利益。我反復(fù)講，怎么去秉公用權(quán)、依法用權(quán)，我們絕對(duì)不能被老板的花言巧語(yǔ)、利益誘導(dǎo)所迷惑。多、大是公共利益，硬是強(qiáng)硬的手段、法律的手段。城管?chē)?yán)格依法執(zhí)法、用法律的手段推動(dòng)工作，是我們?cè)诠ぷ髦刑嵘匚弧⒙鋵?shí)各項(xiàng)管理措施、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的基本手段。我們很多工作都靠城管執(zhí)法，園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、破占道、戶外廣告等都要靠城管執(zhí)法，城管執(zhí)法是我們城管局的主要手段。我們各項(xiàng)城市管理、城市執(zhí)法都是為了城市管理，如果沒(méi)有城管執(zhí)法作為工作保障，我們?nèi)魏喂ぷ骶蜎](méi)有基礎(chǔ)、沒(méi)有底氣，同時(shí)也不可能有滿意的效果。所以說(shuō)，用法律的手段和權(quán)威是實(shí)現(xiàn)城市化城市管理工作目標(biāo)的基本保障。四是以依法守紀(jì)的行為來(lái)守住底線。人都有底線，每個(gè)人的自由不是絕對(duì)的。干部有兩條底線要守住：法律底線、道德底線，尤其注意要依法守紀(jì)。周恩來(lái)在南開(kāi)中學(xué)讀書(shū)時(shí)有個(gè)容止格言：面必凈、發(fā)必理、衣必整、鈕必結(jié)，頭宜正、肩宜平、胸宜寬、背宜直，勿傲、勿暴、勿怠，宜和、宜靜、宜莊。這就是一種道德的行為底線，我還覺(jué)得我們?cè)趯?shí)際工作中要學(xué)會(huì)與四種對(duì)象打交道：即學(xué)會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)打交道，學(xué)會(huì)跟群眾打交道，學(xué)會(huì)跟媒體打交道，學(xué)會(huì)跟不法分子打交道；學(xué)會(huì)算七本賬：即政治賬，經(jīng)濟(jì)賬，家庭賬，榮譽(yù)賬，自由賬，健康賬，親情賬。明白了這些，并在實(shí)際工作生活中運(yùn)用了這些，我們就會(huì)守住底線，輕松快樂(lè)的干好本職工作。