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【正文】 控制和消滅一般工傷事 故，負傷率控制在 5‰ 以下。 控制高處墜落、物體打擊、倒桿、坍塌、觸電等惡性事故，作為施工全過程的 防范和控制的重點工作。 嚴格管理、認真運作，實現工程無事故。 安全組織機構及主要職責 安全管理機構如下圖： 安全管理部門及人員的主要職責： 總則 ①本項目部各級行政正職是本單位（部門）的安全第一責任人（即 第一安全員）， 對安全施工負有全面的領導責任，全權代表承包商發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生 的預防措施；各行政副職是自己分管工作范圍內的安全第一責任人，對分管工作范圍 內的安全工作負直接領導責任。 ②本項目部各部門及人員都應在各自不同崗位上認真貫徹“安全第一，預防為主” 的方針，認真執(zhí)行國家，公司和本項目部有關安全施工的法規(guī)、規(guī)程和規(guī)定，做到各 行其職，各負其責，相互支持，密切配合，確保安全施工。 ③各部門領導除應履行各自的安全檢查職責外，還應完成主管領導臨時交辦的安 項目經理： ****** 項目經理： ****** 項目經理： ****** 項目經理： ****** 項目經理： ****** 32 全 工作任務，并對所屬部門人員履行安全職責的情況負責。 主要職責 ①項目經理對本工程項目安全施工負全面領導責任，負責正確處理好眼前利益與 長遠利益的關系，保證本工程項目不發(fā)生因短期行為而損害公司的安全基礎，不出現 影響公司的負面效應。及時研究、解決安全施工、文明施工中存在的問題，確保安全 施工。 ②項目總工程師：對本工程項目的安全檢查技術工作負全面領導責任，負責組織 編制并審批本工程重要施工項目安全技術措施，并根據現場情況，及時組織修改、補 充完善。 ③安 監(jiān)專責：組織開展安全施工宣傳教育工作，審查本工程重要施工項目，危險 性作業(yè)等安全施工措施和安全施工作業(yè)票。組織本工程施工人員進行安全檢查工作規(guī) 程、規(guī)定的學習、考試，深入施工現場掌握安全施工動態(tài)，協(xié)助解決問題。 ④施工隊長負責本工地、班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作配合工作，負責本隊施工 項目開工前的安全施工條件檢查落實，做好臨時工、民工的安全管理，嚴格遵守文明 施工規(guī)定，確保本工地范圍內做到文明施工。組織安全施工的檢查予整改。重要項目 應親臨現場監(jiān)督施工。 ⑤材料、機具部門所轄的做 好物資和危險品的保管、領退等工作，應符合規(guī)定要 求，保證采購的物品安全性能符合使用要求。負責做好施工機械使用、管理、維修的 監(jiān)督、管理工作。做好倉庫和駐地防火工作。 ⑥施工隊安全員：協(xié)助隊長組織安全施工，文明施工。檢查作業(yè)現場安全施工情 況，檢查和督促施工人員做好安全施工措施及正確使用安全防護用品、用具。 安全管理制度及辦法： 本工程安全管理制度執(zhí)行國家、國電公司所制定頒發(fā)的安全規(guī)定、規(guī)程外，同 時執(zhí)行本公司的安全制度如下： （ 1）安全教育制度 （ 2）施工安全技術措施編制、交底制度 （ 3）安全工作例會制度 （ 4）安全檢查制度 （ 5）安全問題通知書實施制度 （ 6）安全活動日、安全工作票制度 33 （ 7）臨時工安全管理制度 （ 8）施工爆破物品管理制度 （ 9）施工器具安全管理制度 （ 10）公司反習慣性違章實施細則 （ 11）施工現場用電安全管理制度 （ 12）施工停電作業(yè)安全規(guī)定 （ 13）事故調查、處理制度 （ 14）電力安全生產獎懲規(guī)定（試行）實施細 則 （ 15）送變電建設文明施工規(guī)定及考核辦法實施細則 安全管理辦法 本工程采用項目經理負責制的辦法，突出強調項目經理要為工程負責、為企業(yè)負 責，在認真選派經驗豐富、責任心強的領導擔任項目經理的同時，選派技術好、責任 心強的同志作為各部門、崗位的人選、完善安全監(jiān)督、檢查網絡。將施工全過程的安 全管理工作，作為經濟責任制的一項重要考核內容，公司將不定期進行監(jiān)督、檢查， 并將本工程的管理先進經驗予以推廣。同時也對存在的問題和不足及時提出批評、限 期改進，以保證工程安全、順 利進展。 安全組織技術措施 安全施工是一項難度較大的工作，它涉及到物的安全狀態(tài)，人的安全行為和安全 管理工作的嚴細及安全措施的有效性和針對性。以上幾個方面缺一不可。下面對本工 程安全薄弱五環(huán)節(jié)作一個分析，并提出預防措施： 預測安全薄弱環(huán)節(jié) 預防措施 施工所選用和采購的機械、工器具隱患，可能給施工人員帶來不安全的因素 ①把好施工機械、工器具、材料、安全防護用具的采購質量關，必須是合格廠家的合格產品，使用前必須進行產品性能、質量的檢驗、試驗，鑒定合格方可發(fā)放使用 ②在使用中做好運行、維修 記錄和定期檢查、保養(yǎng)工作，并做好記錄 普通工（民工）隊伍安全意識淡薄、管理易失控 ①落實培訓教育計劃、各工序開工前都必須對普通工（民工）進行安全教育和培訓，做好班前回、班后會記錄，使其不斷地提高安全意識 ②指定專人負責普通工的安全管理工作，并于普通工簽訂安全施工合同，明確責任 ③質安部人員應經常下現場辦公 34 由于職工長期在外，加上野外工作艱苦繁重，易產生急躁求快心里，從而使個別職工忽視安全，極易出現習慣性違章 ①認真做好職工的安全教育和培訓工作，培訓率達到 100%。并通過安全活動和班站會，對職工進行經常性 的安全分析和安全教育，樹立“違章就是事故”的思想，對違章者實行重罰，對安全績優(yōu)者重獎 ②做好職工的后勤保障、解除職工的后顧之憂開展一些行之有效的思想政治工作。 ③建立安全工作責任制，具體落實到人 在施工高峰和繁忙階段，易出現安全管理漏洞 ①安全管理設專人專職，落實安全管理制度，制定各級的安全管理措施 ②監(jiān)理安全監(jiān)控網絡，各工作崗位都必須設立安全監(jiān)護人 ③質安部要不間斷地進行安全巡回檢查，越緊張越要加強檢查監(jiān)控 重要的交叉跨越（跨公路、高壓線路）危險性大，易發(fā)生意外事故 ①對于較重要的交叉跨越施工，要現場 調查、制定可靠的安全技術施工方案 ②跨越架的搭設要設專人監(jiān)護和緊線前的檢查 ③對重要公路要做好交通管制工作，防止發(fā)生來往車輛撞擊越線架和人的事故 ④跨越電力線的停電工作，嚴格實行停電工作票制度，退出“自動重合閘”裝置 ⑤對于主要交叉跨越的施工，除認真做好主方案外還要做好備用方案，保證萬無一失 高空作業(yè)危險性較大，特別是附件安裝，因跨越電力線存在感應電易造成電擊傷害 ①高空作業(yè)必須正確佩帶和使用安全帶和二道防護繩 ②關鍵部位設安全監(jiān)護 ③附件安裝及導線調整處理工作前，所有位置人員都應檢查安全接地是否接好 重要施工方案和特殊施工工序的安全程控： 本工程跨越公路和 10kV 線路施工為特殊施工作業(yè)，為此，重要施工方案和安全 過程將采取以下措施： 由項目經理組織工程技術、安監(jiān)等部門人員對跨越位置的地形、施工環(huán)境進行 詳細的現場調查，向被跨越設施的單位詳細了解跨越設施的基本情況，并取得支持。 根據工器具、設備的供應情況及施工人員的技術力量，選擇制定施工方案和安全技術 措施，經技術、安監(jiān)等部門審查、項目總工批準，由工地技術員進行交底后，布置實 施。 35 方案和安全技術措施的要求，確定選派施工崗位和人員， 制定崗位安全職責，項目經理、隊長、技術部門、安監(jiān)人員，應對施工全過程實施不 間斷的監(jiān)督。檢查和指導，同時邀請被跨越設施的單位派人到現場進行指導和監(jiān)督。 在施工方案、安全措施環(huán)節(jié)的編制過程中，對于重要工序、關鍵環(huán)節(jié)的組織措 施除了應認真研究、反復論證外，應考慮必要的備選方案，做到有備無患，以保證施 工生產安全、順利進行。 第八章 環(huán)境保護、文明施工和達標投產管理 環(huán)境保護（分析因施工可能引起的環(huán)境保護方面的問題）： （ 1）基礎開挖，可能造成交通阻礙的影響 （ 2）施工對市民生活的干擾 （ 3）施工臨時用地，對環(huán)境的影響 （ 4）對沿線的生態(tài)環(huán)境保護 加強施工管理、嚴格保護環(huán)境 環(huán)境保護的目標： 對于有噪聲的機器，如發(fā)電機等，應做好防噪措施，盡量減少對周圍居民的 影響。 做好施工雜物堆放管理，有效阻止妨礙城市交通，避免引起交通堵塞。 采取有效措施，杜絕火災事故發(fā)生。 采取適宜的土石方施工方法，杜絕野蠻施工行為。 環(huán)境保護的措施： 按照國家有關環(huán)境保護、土地征用的法規(guī)以及施工圖的有關技術要求進行施 工作業(yè)，以減少施工對環(huán)境的影響程度。 制定環(huán)境保護的管理手冊，發(fā)放到各施工班組，同時對職工開展環(huán)保教育， 提高職工的環(huán)保意識，制定管理措施獎優(yōu)罰劣。 在進行對土石方開挖時，應采取有效的?？?、護坡、綠化等保護措施，如將 所挖土方及時外運。 固施工影響到市容，應及時做好恢復工作。 文明施工的目標、組織機構和實施方案 文明施工的目標：建 設一流的施工隊伍，創(chuàng)建雙文明達標施工單位，向項目法 36 人提供 100%的優(yōu)質服務。 文明施工的組織機構： 組長：項目經理 副組長：項目總工 組員：項目經理部全體管理人員及各施工隊隊長、對技術員 文明施工實施方案： 施工用的材料、設備等堆放合理，各種物資標識清楚，排放有序，并符合安 全防火標準。 施工所用的機械、設備完好，標識清楚，清潔、安全，操作規(guī)程齊全，操作 人員持證上崗，并熟悉機構性能和工作條件。 施工臨時 設施完整，布置得當，環(huán)境清潔，辦公室、工具間、生活區(qū)等場所 內部整潔，布置整齊，有關職責、制度規(guī)定上墻。 施工時采用護欄將施工區(qū)域和非施工區(qū)域隔離，設標志牌，有專人監(jiān)護，施 工結束時應及時清場，做到工完、料盡、場地清。 廣泛開展增產節(jié)約活動，在全體職工中開展勤儉節(jié)約辦企業(yè)的教育，提倡艱 苦奮斗，勤儉節(jié)約的風尚，努力提高工效，降低物質消耗，杜絕鋪張浪費。 在施工中，廣泛開展勞動競賽，比質量，比安全，比進度，比團結，比遵守 勞動紀律等活動有實效，內容充實，有詳細 齊全的活動記錄。 項目經理要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來抓，認真貫穿于 施工全過程。 工程項目的工序安排應合理，銜接緊湊，使各工序配合得當，符合總工期要 求，做到均衡施工。 施工中，施工圖紙、安裝措施、施工記錄、驗收材料等各類資料齊全，技術 資料歸檔準確，目錄查閱方便，保管妥善，字跡工整。 文明施工考核、管理辦法： 文明施工考核辦法： 根據電力工業(yè)部電建（ 1995） 543 號文附表中的考核辦法及公司的有關考核 辦 法，對文明施工進行考核。 對施工現場，文明施工情況進行分級檢查，檢查時采取觀察、實測、查閱及 問詢等方式。 37 項目經理部應對文明施工情況進行經常性自檢，發(fā)現問題及時解決。 公司工會、安全、質量、物資等部門將在各施工主要階段結合安全檢查、質 量監(jiān)督檢查等工作的同時，對文明施工工作進行檢查，并按要求和標準進行考核，做 出公正的評價。 公司將定期發(fā)布安全文明施工信息。定期表彰一批文明施工先進班組，抓住 典型事例，分析文明施工中存在的問題，推廣文明施工方 面的先進經驗，并對文明施 工搞的差的班組提出批評。 公司在評比年度先進時將把文明施工作為一個主要考核內容。 文明施工管理辦法： 執(zhí)行原電力部頒發(fā)的《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》。 文明施工實行全過程、全員、全方位管理。 強化全體人員安全文明施工意識，創(chuàng)造一個施工組織周密，現場整潔、安全 設施完善、標志明顯、勞動紀律嚴明、施工人員遵章守紀的安全文明施工環(huán)境。 對工程不具備文明施工時，應找出差距，提出切實可行的改進措施，經 監(jiān)督 實施后方可施工。 每月有項目經理組織一次安全文明施工檢查，按規(guī)定進行考核。 在本工程建設中，嚴格管理，精心組織，堅持對工程質量從嚴要求，實行全程 控，促使工程投產后盡快實現安全、文明生產雙達標。 38 39 40