【正文】 信息資源共享工程，建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)共享工程服務(wù)點(diǎn)。積極爭(zhēng)取照金革命舊址、孫思邈祠及墓列入全國(guó)第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。制定實(shí)施《加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》，編制完成《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新和“新網(wǎng)工程”等工作，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。以景區(qū)星級(jí)賓館和農(nóng)家樂建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞滿足“吃住行游購(gòu)?qiáng)省毙枨?，不斷提升服?wù)功能。加快培育商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，努力提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各位代表，加快照金—香山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施“文化興耀”戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)促進(jìn)沿線群眾脫貧致富，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們將舉全區(qū)之力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量實(shí)施、高速度推進(jìn)，為打造全國(guó)著名養(yǎng)生旅游勝地、建設(shè)全國(guó)知名旅游目的地城市而不懈努力?。ㄎ澹┲涌斐鞘懈脑觳椒ィ蛟煲司映鞘?。加大城市改造步伐。按照“有形無(wú)形同步、片區(qū)改造起步、梯次推進(jìn)穩(wěn)步”的思路，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，依托城市開發(fā)投資公司，多渠道籌集資金，實(shí)現(xiàn)舊城和城中村改造新突破。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，依法嚴(yán)查違反規(guī)劃的人和事，維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。啟動(dòng)實(shí)施機(jī)械廠片區(qū)改造，加快民主路、食品公司等片區(qū)改造步伐。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成香山路等3條城市道路改造。提升管理水平。加大執(zhí)法力度，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法向縱深拓展，推進(jìn)城市管理日常化、經(jīng)?；?，提升主要街區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，著力破解背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差等難題，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和健康教育力度，形成“人人愛城市，人人管城市”的良好氛圍。（六）著力實(shí)施“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。高點(diǎn)定位，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。搶抓我區(qū)被列入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，按照“三透三化”和“四個(gè)固定”的要求，注重規(guī)劃的超前性和可操作性，充分調(diào)研論證，吃透政策、緊扣區(qū)情，編制出臺(tái)《區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》。積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)聚集，把已在城市務(wù)工、經(jīng)商、有一定生活基礎(chǔ)的農(nóng)村居民、大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、城中村居民和“三投靠”群體作為進(jìn)城落戶的重點(diǎn)人群，不斷完善措施，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。全年完成轉(zhuǎn)移農(nóng)民1萬(wàn)人以上。（七）著力做好財(cái)稅金融工作，強(qiáng)化支撐發(fā)展的能力。加強(qiáng)財(cái)稅征管。切實(shí)加大稅收征收力度，完善煤炭調(diào)運(yùn)管理信息系統(tǒng)和水泥計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，積極探索石灰石計(jì)量監(jiān)測(cè)管理。強(qiáng)化稅源源頭監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，堵塞征管漏洞，嚴(yán)防稅收流失，確保應(yīng)收盡收。健全非稅收入征收管理模式，除教育收費(fèi)外，其它非稅收入全部納入預(yù)算管理，及時(shí)足額上交國(guó)庫(kù)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持有保有壓的原則，集中財(cái)力辦大事。加大景區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、惠民工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，確保支農(nóng)、義務(wù)教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)支出的合理增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制一般性支出，部門一般性經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。深化財(cái)政改革。不斷深化國(guó)庫(kù)集中支付和非稅收入改革，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，年內(nèi)將區(qū)級(jí)二級(jí)預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付。啟動(dòng)“公務(wù)卡”改革試點(diǎn)工作。完善“金財(cái)工程”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè)，提高資金使用效益。強(qiáng)化預(yù)算管理，加快推進(jìn)預(yù)算公開工作。規(guī)范政府采購(gòu)制度，打造政府采購(gòu)“陽(yáng)光工程”。改善金融服務(wù)。推進(jìn)和完善金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)制度，深化政銀、銀企合作，加強(qiáng)對(duì)接，擴(kuò)大合作，實(shí)現(xiàn)共贏。發(fā)揮融資平臺(tái)作用，拓寬融資渠道。積極扶持誠(chéng)信小額貸款公司健康發(fā)展，提升金融服務(wù)水平。（八）著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加快科技信息網(wǎng)建設(shè)步伐，建設(shè)30個(gè)村級(jí)科技書屋。圍繞創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全面推進(jìn)“雙高雙普”，做好“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。重視發(fā)展學(xué)前教育，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成一座公辦中心幼兒園。加快中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范高中步伐。積極開展農(nóng)民健身工程和豐富多彩的農(nóng)村文化體育活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村廣播（應(yīng)急）網(wǎng)建設(shè)，完成50個(gè)村應(yīng)急廣播安裝任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”工作覆蓋面。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加大食品藥品監(jiān)管力度，積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，配合做好“第一屆中國(guó)藥王養(yǎng)生保健節(jié)”活動(dòng)的相關(guān)工作。積極實(shí)施人口和計(jì)劃生育綜合改革，全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加大土地儲(chǔ)備和招拍掛工作力度；加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。完成第六次人口普查工作。認(rèn)真做好第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，推動(dòng)多渠道就業(yè)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，做好優(yōu)待撫恤工作，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體的扶持救助。落實(shí)老年人優(yōu)待政策，重視發(fā)展殘疾人事業(yè)。全力做好安全穩(wěn)定工作。深化各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大安全隱患排查整改力度，確保全區(qū)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。在全區(qū)煤礦企業(yè)開展“煤礦規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，并逐步向其他行業(yè)和領(lǐng)域推廣。高度重視信訪工作，妥善解決群眾合理訴求。繼續(xù)開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，依法防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。做好“六五”普法規(guī)劃編制和啟動(dòng)工作，加強(qiáng)人民調(diào)解和司法行政工作。健全應(yīng)急管理體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，扎實(shí)做好外事、物價(jià)、糧食、雙擁、新聞、鹽務(wù)、史志、檔案、民族宗教、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作。實(shí)施好惠民八項(xiàng)工程。群眾利益無(wú)小事。關(guān)注民生民計(jì)，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事，是政府義不容辭的責(zé)任。今年將集中力量實(shí)施惠民八項(xiàng)工程，不遺余力地解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。社會(huì)保障工程。全面開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。確保城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作。農(nóng)民增收工程。新栽以蘋果為主的水果3萬(wàn)畝，使果業(yè)收入在農(nóng)民人均收入中的比重再提高3—5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5億元以上。住房保障工程。加大廉租房、公租房和限價(jià)商品房建設(shè)力度，建成柳園小區(qū)廉租房2萬(wàn)平方米，開工建設(shè)欣佳園、海上苑小區(qū)。新增發(fā)放城鎮(zhèn)居民租賃補(bǔ)貼300戶。完成農(nóng)村危房改造1000戶。宜居城市工程。完成香山路、勝利路等3條道路改造，改造城市道路1000米以上，新增城市綠地5萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施激勵(lì)政策，完成天然氣入戶1000戶。教育促進(jìn)工程。全面完成中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)。完成中小學(xué)校舍安全工程、職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)生蛋奶工程。實(shí)施體育場(chǎng)建設(shè)工程。公共衛(wèi)生工程。完成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)和中醫(yī)院搬遷工作，完成天寶路、董家河、華能、東站社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及關(guān)莊、照金衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平。啟動(dòng)第二輪65歲及以上老年人健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查。做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院免費(fèi)分娩工作，扎實(shí)開展“母親健康”、“優(yōu)生促進(jìn)”和“家庭創(chuàng)業(yè)”工程。完成董家河鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)工程。為城市獨(dú)生子女父母發(fā)放養(yǎng)老金。各位代表，今年實(shí)施的惠民八項(xiàng)工程，涉及50多個(gè)子項(xiàng)。這些惠民工程，件件情系民生，事事關(guān)乎發(fā)展。我們將把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、解決好最廣大群眾的根本利益，作為向全區(qū)人民的莊嚴(yán)承諾，采取得力措施，扎實(shí)工作，取信于民，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)！四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營(yíng)造一流政務(wù)環(huán)境，是全區(qū)人民的熱切期望，也是掀起新一輪發(fā)展熱潮的迫切需要。五年實(shí)踐證明，政府系統(tǒng)持續(xù)開展的“抓落實(shí)，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，已成為我們抓工作、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的有效運(yùn)行機(jī)制。我們將深入開展“服務(wù)零距離，建功十二五”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。轉(zhuǎn)變職能提效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于目標(biāo)責(zé)任考核的規(guī)定和辦法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的考核力度，真正實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)與經(jīng)費(fèi)掛鉤，達(dá)到目標(biāo)、績(jī)效、獎(jiǎng)懲相一致。嚴(yán)格管理機(jī)構(gòu)和編制，落實(shí)“三定”方案，整合行政資源，切實(shí)解決一些部門職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮作用。依法行政促規(guī)范。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作制度，自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及媒體輿論監(jiān)督。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，堅(jiān)決做到責(zé)任明確，辦事高效，令行禁止，獎(jiǎng)懲分明。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。健全首問負(fù)責(zé)制，高度重視網(wǎng)絡(luò)問政，積極穩(wěn)妥處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。在廣大干部中牢固樹立“六民”意識(shí)，做到思路上向惠民富民匯集，工作中向?yàn)槊窭衲?，作風(fēng)上向親民愛民轉(zhuǎn)變。大力推行“六個(gè)一線”工作法，深入持久地開展“抓落實(shí)，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，把主要精力放在抓落實(shí)上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上。勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，用抓落實(shí)體現(xiàn)復(fù)命精神，用創(chuàng)一流帶動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用比貢獻(xiàn)激發(fā)發(fā)展活力，形成“層層抓落實(shí)，事事創(chuàng)一流，人人比貢獻(xiàn)”的工作局面。清正廉潔樹形象。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督，勤政廉政。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善投訴受理和行風(fēng)評(píng)議制度，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，樹立人民政府的良好形象。各位代表，新起點(diǎn)、新征程、新希望。30萬(wàn)人民有創(chuàng)造幸福生活的強(qiáng)烈愿望，有推進(jìn)提速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心，有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的聰明才智。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！