【正文】 列出相應(yīng)工作計劃安排，每周要召開會議通報情況，對達(dá)不到序時要求的要重點研究對策措施及時解決，千方百計確保這些項目早建成、早見效。在這里，對各部門、各鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)提個要求，大家必須對這個問題充分重視。搞經(jīng)濟(jì)工作不能沒有實事求是的作風(fēng)，不能坐在辦公室當(dāng)“翹腳老板”，聽下面的同志匯報。如果下面的同志報喜不報憂，那你就會以為天下太平，最后導(dǎo)致問題解決不了，工作落實不到位，責(zé)任還是在領(lǐng)導(dǎo)同志。二是抓緊開工一批成熟項目。加快推進(jìn)義烏小商品市場、重啤、冀東水泥、昌興水泥、領(lǐng)先食品、星格水泵、鹽化工、白鹿山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目的開工準(zhǔn)備工作，全面對照相關(guān)要求完善資料和手續(xù)，倒排序時、全力推進(jìn)，確保5月內(nèi)開工一批。廉租房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等國債項目也要加快進(jìn)度，盡快形成實物量。三是抓緊引進(jìn)一批招商項目。一季度，我區(qū)招商形勢不錯，應(yīng)該繼續(xù)保持下去。要充分發(fā)揮招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步完善工作規(guī)程，精心組織招商節(jié)會活動，力爭再引進(jìn)一批帶動力強、成長性好的大項目。區(qū)里下發(fā)了關(guān)于招商引資相關(guān)工作的通知，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，把招商引資以及項目落地的工作程序搞清楚，把相關(guān)的操作辦法搞清楚，避免在工作過程中的盲目。上個星期區(qū)里開了一個務(wù)虛會，就“雙十工程”之外的項目提了一些建議，幾位區(qū)長也列出了一堆項目。這些項目現(xiàn)在看起來，可能是設(shè)想、是空的，但據(jù)我的經(jīng)驗，我們現(xiàn)在把中央、乃至的政策理解透，把發(fā)展的瓶頸問題找準(zhǔn)去認(rèn)真策劃一批項目，只要十個項目中那么一兩個或者更多的項目真正實施，那么工作成果和效益就會充分發(fā)揮出來。各部門在實際操作、應(yīng)付日常工作是有積極性的，因為馬上就能出形象、出成績；而搞項目策劃的積極性不夠，就好像是設(shè)定鬧鐘，五年以后它才響，和現(xiàn)在沒關(guān)系。必須把這種觀念改變過來。會后相關(guān)部門也要開個務(wù)虛會，用一個月的時間，每個部門策劃35個項目交到發(fā)改委匯總后報區(qū)政府篩選。當(dāng)然，策劃項目不是坐在家里空想，要認(rèn)真研讀政策，認(rèn)真理解國務(wù)院3號文件，思考3號文件對有些什么機(jī)遇，對又有什么機(jī)遇，只要集思廣益就能策劃出幾個好項目。四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。強調(diào)四點：一是相關(guān)單位要把《發(fā)放個人購買普通商品住房補貼實施辦法》等促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策措施落到實處，切實發(fā)揮效應(yīng)。二是對城區(qū)零星地塊要抓緊制定處置方案，要注重加強引導(dǎo)，促進(jìn)零星地塊成片集中開發(fā)，并配套綠地等公共空間，提升開發(fā)檔次。三是督促新拍地塊開發(fā)業(yè)主完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動建設(shè)。四是請建委牽頭，國土房管局和規(guī)劃局參加，每月進(jìn)行一次房地產(chǎn)發(fā)展趨勢分析，并提出意見和建議。（二）千方百計做好征地拆遷工作抓好投資項目建設(shè)的首要問題是土地。剛才菊華同志提出的四點建議，請抓好落實。我再強調(diào)幾點：一是要能快則快。今年的征地盤子已經(jīng)上報到了，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各有關(guān)單位要圍繞工作計劃，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃修改審批，要細(xì)化工作步驟，強化工作力量，多想辦法，多上措施，考慮落實專人蹲點盯緊市國土局有關(guān)審批處室等辦法，盡早把地征到手。這也是做好融資工作，確保資金鏈條的基礎(chǔ)?！皟蓵逼陂g，市規(guī)劃局扈萬泰局長列席了的會議，并且主動提出為量身定做一個若干問題的研究，里面提出的幾個觀點對于土地利用非常有指導(dǎo)的意義。渠道是暢通的，會后區(qū)規(guī)劃局要去催一下，速度一定要加快。二是要能多則多。國發(fā)3號文件中關(guān)于土地征用有一段論述，“加快土地利用總體規(guī)劃修編，按照‘前期適當(dāng)集中，后期相應(yīng)調(diào)減’的原則，在近期新增建設(shè)用地總規(guī)模不變的前提下，試行近兩年增加土地利用年度指標(biāo)、后幾年相應(yīng)減少年度指標(biāo)的管理方式。”所以，要盡快征好現(xiàn)在的盤子，同時也不能局限于總體指標(biāo)，不能局限于68平方公里。三是要切實搞好資金調(diào)度。兩個原則，一是國土房管局是征地牽頭責(zé)任部門，要及時反饋信息、督促催辦；二是財政局是資金調(diào)度責(zé)任部門，要及時籌集繳納相關(guān)費用，確保不因為資金問題影響報批和審批進(jìn)度。四是要科學(xué)用地。堅持開源節(jié)流、集約用地，對每個用地項目要嚴(yán)格審查用地單位的用地效益和用地定額，按照投資額、投資密度、從業(yè)人員數(shù)量等，鼓勵用地單位增加容積率和提高土地利用率，合理確定土地供應(yīng)量。此外，鼓勵企業(yè)利用閑置土地擴(kuò)建廠房。五是盡快實施住房拆遷的貨幣安置。六是做好土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)有文章做，市里面搞了“地票”，請國土房管局對這個問題做一個研究，是不是可以參與進(jìn)去。（三）進(jìn)一步加強資金融通和調(diào)度今年，我區(qū)融資工作縱向比效果不錯，但橫向比還有待進(jìn)一步加強。一季度，超過往年全年新增貸款金額，為歷年所罕見。按今年政府工作報告中提出的全年新增人民幣貸款5萬億的目標(biāo)來估算，目前1/4時間已完成全年信貸指標(biāo)的90%以上。下步，一是要盡可能多的爭取指標(biāo)。各融資平臺要抓住當(dāng)前來之不易、稍縱即逝的有利時機(jī)，進(jìn)一步拓寬融資思路，降低融資成本，整合包裝現(xiàn)有資產(chǎn)，積極與金融單位加強溝通和銜接，爭取以有限的資產(chǎn)融到更多的資金。二是要盡可能快的把指標(biāo)變成現(xiàn)金。要強化融資計劃與項目實施之間的銜接，按照相關(guān)工作規(guī)程和要求，提早編好相關(guān)項目，作好相關(guān)準(zhǔn)備，搞好相關(guān)對接，盡快把錢用出來，減少資金在平臺的沉淀時間。三是要盡可能好的統(tǒng)籌用好資金。相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律，加強資金管理，優(yōu)化資金調(diào)度，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，做到少花錢，多辦事。（四）切實強化對企業(yè)的服務(wù)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，是財政收入的來源，是擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。支持企業(yè)就是支持發(fā)展，保企業(yè)就是保增長、保民生、保稅收、保穩(wěn)定、保大局。一是要嚴(yán)格地執(zhí)行政策。最近一段時間，為支持企業(yè)渡過難關(guān)，從中央到地方相繼推出了一系列幫扶措施。也出臺了“促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強十條政策措施”，各有關(guān)單位要加強對企業(yè)的指導(dǎo)，切實把各項扶持優(yōu)惠政策不折不扣地落到實處。最近，作安書記調(diào)研了部分鎮(zhèn)街和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)企業(yè)不知道這些措施，說明部分部門和鎮(zhèn)街的同志沒有把宣傳工作做到位、做到實處，請大家高度重視。二是切實幫助企業(yè)解決融資難的問題。進(jìn)一步完善政府搭臺、銀企唱戲的聯(lián)席會議制度，加強銀行、企業(yè)之間的溝通聯(lián)系。充分發(fā)揮1500萬元工業(yè)發(fā)展基金的作用，確?；鸢l(fā)揮效益。同時，請區(qū)經(jīng)委牽頭，擔(dān)保公司配合，盡快對全區(qū)中小企業(yè)流動資金困難問題深入調(diào)研、摸清情況，拿出一個初步建議方案報區(qū)政府研究。特別是我們在抓好引進(jìn)企業(yè)的同時，也要做好對我們的存量企業(yè)的服務(wù)以及相關(guān)問題的研究，切實幫助他們解決問題和擴(kuò)張。三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為載體，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，不斷改進(jìn)行政審批，切實提高服務(wù)水平，盡最大的努力幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。（五）扎實推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)建設(shè)的重中之重。今年區(qū)里提了一些目標(biāo)，作安書記也做了研究，要求我們舉全區(qū)之力，調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，把園區(qū)建設(shè)搞上去。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入調(diào)研，及時研究問題，切實幫助解決一些實際困難。重大項目要排出倒計時表，做到一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，確保項目順利實施。二是要明確責(zé)任。園區(qū)要統(tǒng)籌安排和調(diào)度好工作人員，落實分片包干責(zé)任制，層層下達(dá)任務(wù)，細(xì)化分解指標(biāo)，明確時限要求，要把責(zé)任下達(dá)到每一個具體的個人，做到人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力。三是要做好園區(qū)群眾工作。園區(qū)建設(shè)必然要涉及征地、群眾房屋的拆遷等方方面面，工作中既要做到積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，又要確保社會和諧穩(wěn)定。四是要強化服務(wù)。要圍繞提高項目審批和辦事效率、降低入園企業(yè)投資成本、解決項目建設(shè)困難問題等方面，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障，促成更多項目盡早投產(chǎn)達(dá)能。（六）切實做好鎮(zhèn)街工作一是要抓好協(xié)建任務(wù)。凡是有協(xié)建任務(wù)的鎮(zhèn)街，要把協(xié)建任務(wù)當(dāng)成中心工作，及時、高效地穩(wěn)步推進(jìn)，不能出現(xiàn)因協(xié)建工作不到位而影響項目推進(jìn)的情況。鎮(zhèn)街的協(xié)建工作是全區(qū)工作的一個重要組成部分，既然項目定在鎮(zhèn)上，協(xié)建工作明確給了鎮(zhèn)政府，就必須主動的解決問題、完成任務(wù)。二是要用好用活下放權(quán)限。在全區(qū)鎮(zhèn)街工作會上，區(qū)里對各鎮(zhèn)街下放了一批審批和執(zhí)法權(quán)限，各鎮(zhèn)街一定要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范使用權(quán)限，著力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別需要強調(diào)的是，不能因為權(quán)限下放而出現(xiàn)任何新的遺留問題。三是要統(tǒng)籌推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)。區(qū)里出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中，對各鎮(zhèn)街提出了明確工作要求，各鎮(zhèn)街要按照《決定》要求，統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。四是要高度關(guān)注民生。要注重讓人民群眾更加充分地分享發(fā)展成果，特別是要重點抓好困難群眾救助救濟(jì)、場鎮(zhèn)清潔、路燈建設(shè)、社會治安等工作，讓群眾高興滿意。最后提一點要求，請各部門對今天會議提出來的問題，舉一反三，認(rèn)真消化，連同各自的思考向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出工作建議。區(qū)政府督查室要對有關(guān)問題的落實情況，收集整理后形成清單，作為督查的重要內(nèi)容，促使工作落到實處。同志們，危機(jī)關(guān)頭，更應(yīng)攜手共濟(jì)；困難時期，尤需百倍努力。我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心，振奮精神，迎難而上，努力爭取二季度工作有更大的進(jìn)展，確保時間過半、任務(wù)過半，努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。