【正文】 （一）統(tǒng)籌城市建設，打造魅力新優(yōu)勢。近日，省委常委理論中心組進行專題學習，提出了“貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步提升城市規(guī)劃、城市建設、城市管理水平，促進城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展”的重要課題。市委召開常委（擴大）會議進行了專題研究部署。結合貫徹落實省、市有關會議精神，承接舊城改造、新城開發(fā)的重大機遇，全區(qū)上下要切實按照省委蘇書記提出的“堅持以科學規(guī)劃引領城市科學發(fā)展，堅持以科學建設促進城市科學發(fā)展，堅持以科學管理保障城市科學發(fā)展”的重要指示精神，進一步提高我區(qū)城市規(guī)劃、建設和管理的水平，以推進城市化為抓手，引領新一輪經濟、社會大發(fā)展。要切實做到“四高”，著力展示歷史名城、現(xiàn)代都城、濱江新城的魅力。一是高起點規(guī)劃。進一步拉開“一江兩岸、新城”發(fā)展框架，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，切實做到“五個一體化”、“四個抓緊”，即市政建設、商貿發(fā)展、水系開發(fā)、保障服務、信息覆蓋的一體化；抓緊城中村與市中心設施功能對接、抓緊地區(qū)市場體系建設、抓緊地區(qū)水系規(guī)劃改造、抓緊新農村示范點建設。二是高標準建設。努力做到地面路網(wǎng)建設與地下管網(wǎng)建設同步加強，新城市政建設與舊城市政設施改造同步推進，城市綠化與環(huán)保設施建設同步完善。要重點打造孺子亭北、市場西路兩條特色文明街巷，及時啟動實施撫生北路、高專路等道路綜合改造工程，改造、建設26條“連心路”、11處社區(qū)休閑小廣場，推進利字街等低洼地危舊房改造項目，抓好萬壽宮歷史文化街區(qū)、鐵軍廣場、豫章驛道仿古街區(qū)等精品文化建設項目。三是高水平管理。要進一步完善“六級網(wǎng)絡”管理體制，著力提升城管人性化，以深化和諧社區(qū)創(chuàng)建、完善“市容環(huán)衛(wèi)進社區(qū)”和擴大宣傳教育為突破口，推進機制創(chuàng)新，加強長效管理，真正建立起橫向到邊、縱向到底的城市管理體系，順利完成創(chuàng)“三城”、迎國檢工作任務。四是高效益經營。環(huán)境聚集財富。經營城市，考驗的是我們科學運作、科學操作的能力，檢驗的是我們以地聚商、依景聚財?shù)男?。圍繞當前正在實施的文明街巷建設、低洼地塊改造等城市建設項目，在融資、拆遷、建設、開發(fā)、管理等各個環(huán)節(jié)，都要做到關注細節(jié)、營造特色、突出個性，按照市場經濟準則，采取市場經營手段，提升市場運作效益。通過市場化、節(jié)約式開發(fā)的手段，實現(xiàn)現(xiàn)代化、集約式發(fā)展的目的。（二）統(tǒng)籌社會建設，打造和諧新優(yōu)勢。只有社會和諧才彰顯我們艱苦創(chuàng)業(yè)的追求，才會有我們創(chuàng)新工作的價值。要圍繞不斷增強人民群眾的認同感、安全感、幸福感，在提升社會和諧度上創(chuàng)造新優(yōu)勢，讓人民群眾更加有效地共享發(fā)展的成果，從而更加堅定地投入到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活動中來。為此，要突出完善“三項機制”。一是完善惠民利民工作機制。切實做到新增財力和工作重心，向困難群體傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)傾斜。全面落實今年7大類、63項“民生工程”目標任務，深入推進“為民辦實事十百千”工程，重點抓好完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系、加大就業(yè)扶持力度、大力加強基礎教育等10件區(qū)級為民辦實事項目，努力實現(xiàn)《政府工作報告》確定的民生“六個有”的目標。二是完善構建文化多元發(fā)展機制。圍繞建設全省文化大區(qū)和爭創(chuàng)全省社區(qū)文化先進區(qū)的目標，打響現(xiàn)代旅游文化牌，做精繩金塔文化、沿水經濟文化、社區(qū)鄰里文化。要引導廣大干部群眾積極從千年傳統(tǒng)文化、“八一”紅色文化、萬壽宮贛商文化中，汲取“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”活力，不斷提升市民文明素質。三是完善社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展機制。注重統(tǒng)籌兼顧，基本建立與經濟建設、城市發(fā)展要求相適應的社會事業(yè)發(fā)展格局，推動科教文衛(wèi)體等各項事業(yè)實現(xiàn)提級升位，跨越發(fā)展。（三）統(tǒng)籌平安建設，打造穩(wěn)定新優(yōu)勢。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績；發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任；發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。只有確立了穩(wěn)定上的新優(yōu)勢，才能有力地開創(chuàng)發(fā)展的新境界。要圍繞不斷增強人民群眾的信任度、滿意度、贊譽度，重點抓好“三個深化”。一是深化鏈式管理模式。以加強鏈式管理為龍頭，切實發(fā)揮好、完善好聯(lián)調聯(lián)動機制、“一分錢”創(chuàng)安工程、“三三四”工作法、社區(qū)維權站、“三官兩員”等行之有效的群防群治工作載體，進一步加強平安建設，努力把不穩(wěn)定因素和事故隱患化解在萌芽狀態(tài)。二是深化消防安全建設。扎實推進社區(qū)居民住宅消防安全專項整治工作，著力消除城市社區(qū)存在的火災隱患。試點街辦和各相關部門要加強協(xié)調配合，加快工作推進，集中精力出亮點，全力以赴抓重點，使每個試點區(qū)域的消防設施齊全，消防通道通暢，消防宣傳深入，消防意識提升，確保消防安全到位。三是深化應急處置機制。認真貫徹實施《突發(fā)事件應對法》，在圓滿完成冰雪災害性天氣應急工作的基礎上，進一步健全和完善我區(qū)突發(fā)公共事件應急預案，有效預防事故災難和自然災害，全力保障人民生命財產安全。（四）統(tǒng)籌環(huán)境建設，打造效率新優(yōu)勢。環(huán)境出效率，環(huán)境出競爭力。在環(huán)境建設上尋求新突破、打造新優(yōu)勢，就是提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競爭力。要努力營造“三種環(huán)境”，在科學發(fā)展這個大舞臺，唱好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”這首主題歌。一是努力營造全員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民共建共享的社會環(huán)境。要不斷凝聚廣大干部群眾的合力，練好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“合唱”，使每個人都成為誠信的一面旗幟、開放的一種象征、繁榮的一種形象，主動投入到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建設的偉大實踐中，把當作我們共同的大家庭來愛護、來發(fā)展、來經營。二是努力營造大氣謀事、精細做事、高效成事、嚴格管事的工作環(huán)境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主體在基層，領導是關鍵。全區(qū)各級領導干部，特別是各部門、各單位主要領導要擔當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“領唱”角色，負起“領唱”責任，身先士卒，率先垂范，要帶頭解放思想、加強學習、提高本領、改進作風、扎實工作，迅速提升個人綜合素質和單位業(yè)務水平。三是努力營造大氣開放、誠信圖強的發(fā)展環(huán)境。業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。我們每個人既要立足崗位、做好本職，更要勇做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“獨唱冠軍”，在各個領域爭先創(chuàng)優(yōu)做模范。我們要始終牢記，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進程中，每做好一項工作就是為維護“四最”品牌做出了一份貢獻，每引進一個項目就是為加快發(fā)展注入了一股活力，每收獲一項榮譽就是為繁榮贏得了一次主動。要通過建設好、營造好這三種環(huán)境，激勵全區(qū)上下共同努力，同心同德，無私奉獻，頑強拼搏，使我們的更加富裕、更加繁榮、更加美好。同志們，康莊大道任馳騁，征途漫漫創(chuàng)輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，堅定不移地落實科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略，真抓實干，乘勢而上，勇往直前，奮力趕超，為全面完成今年經濟社會發(fā)展各項任務，為奪取“銀三心”繁榮板塊建設的新勝利而努力奮斗。