【正文】 多高端人才聚集。廣大企業(yè)要不斷強化 “ 人才是第一資源 ” 的理 念，大膽解放思想，重視技術創(chuàng)新，加大科研投入，積極引進高校院所以技術投入的方式參與企業(yè)發(fā)展，拿出更加優(yōu)越的條件引進專家和人才，為企業(yè)發(fā)展提供強勁動力。要積極推進骨干企業(yè)培育工程。堅持 “ 誰能做大就扶持誰，誰潛力大就發(fā)展誰，誰貢獻大就獎勵誰 ” 的原則，每年選擇一批具有高成長、高科技、高效益特征的企業(yè)進行培育，在土地供應上傾斜，在融資擔保上扶持，在發(fā)展政策上優(yōu)惠，在能源保障上優(yōu)先，并設立專項基金，通過貸款貼息、收費減免緩等方式支持企業(yè)發(fā)展。經(jīng)信和商務等部門要盡快研究扶持企業(yè)發(fā)展的意見，抓緊與企業(yè)溝通對接，真正把那些 有條件做大、還需要政府推一把的企業(yè)篩選出來，安排精干力量靠上服務，通過政企聯(lián)動把企業(yè)做大做強。要重視發(fā)展總部經(jīng)濟，大力引進設計、研發(fā)、銷售等區(qū)域性總部 第 19 頁 共 22 頁 中心，重點抓好大象物流的研發(fā)交易中心和桑尼核星環(huán)保的公司總部向轉移，進一步創(chuàng)新發(fā)展模式、推動轉型升級。 第三，關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是城市化的戰(zhàn)略選擇，只有加快以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，同步推進區(qū)、鎮(zhèn)、村三大板塊，才能縮小城鄉(xiāng)差別、推動城鄉(xiāng)融合，最終實現(xiàn)整個的城市化。要抓緊抓好重大基礎設施建設。今年我們確定了總投資 13億元的 6 大類 23 項城建和交通 重點工程，這些工程關系長遠發(fā)展、緊貼群眾生活。各級各有關部門要把工程質量擺到首要位置狠抓不放，建立質量臺賬，加強日常監(jiān)管，嚴格落實責任，努力建設優(yōu)質工程和精品工程，確保經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。要重點突破小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點和一體發(fā)展的重要載體，正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。各鎮(zhèn)街要按照各自的發(fā)展定位，進一步修訂城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，每年至少實施一項有影響的城鎮(zhèn)建設項目，帶動鎮(zhèn)駐地及周邊區(qū)域的開發(fā)改造。規(guī)劃部門要主動與鎮(zhèn)街對接，在全區(qū)總體規(guī)劃的大框架下，指導鎮(zhèn)街修編完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，確保區(qū)鎮(zhèn)建設緊密銜接 、一體推進。要研究出臺并嚴格落實扶持鎮(zhèn)街發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別要明確城鎮(zhèn)土地出讓收入的歸屬和用途，為突破小城鎮(zhèn)提供有力的政策支持和資金保障。要扎實推進新農(nóng)村建設。各村居要以生態(tài)環(huán)境優(yōu)美村創(chuàng)建為重點，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美化綠化亮化，健全完善城鄉(xiāng)垃圾一體化處理機制，打造整潔有序、生態(tài)文明的農(nóng)村環(huán)境。要 第 20 頁 共 22 頁 結合各自實際，穩(wěn)妥推進集中居住區(qū)建設，從加快農(nóng)村土地流轉入手，逐步轉變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民集中居住。 第四，關于加強和創(chuàng)新社會管理的問題。習近平副主席強調：“ 社會管理主要是對人的服務 和管理，說到底就是做群眾工作，一切社會管理的過程都是做群眾工作的過程。 ” 今后，各級要把“ 聯(lián)村聯(lián)戶心連心 ” 這項活動持之以恒地開展下去，加強與群眾的溝通和聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，多辦利民之事，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。要認真辦好為民實事工程。抓住那些與群眾生活息息相關的關鍵問題狠下功夫，在教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、社會救助等方面加大投入，讓群眾享受越來越多的發(fā)展成果。今年，區(qū)財政將安排資金 億元，用于解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。進一步加大教育安全投入，突出抓 好學生的飲食安全和出行安全，讓學生安心上學；農(nóng)村養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金由 55 元提高到 85元，農(nóng)村 60 歲以上老人每年最低領取養(yǎng)老金 1000 元；新農(nóng)合財政補貼標準提高到每人每年 240 元；老齡補貼發(fā)放范圍由 80 周歲以上擴大到 70 周歲以上，等等。各級干部在走訪過程中，要把這些實事工程及時宣傳給群眾，讓群眾了解惠民政策，真心支持發(fā)展。要不斷加強文化建設。更加注重發(fā)展文化，深入挖掘文化資源，做大叫響 “ 三大國字號文化名片 ” ，促進文化與經(jīng)濟融 第 21 頁 共 22 頁 合發(fā)展。要按照 “ 貼近生活、服務群眾 ” 的原則，推動公共文化服務向基層傾斜，廣泛開展群眾 喜聞樂見的文體娛樂活動，用健康向上的文化把群眾凝聚起來。同時，要更加注重道德養(yǎng)成，大力弘揚孝親敬老、誠實守信等傳統(tǒng)美德和社會公德，組織開展各個層面的道德模范評選活動，迅速掀起 “ 建設新，倡樹新風尚，爭做文明人 ” 的熱潮，提高全區(qū)人民的道德修養(yǎng)和文明素質。要全力維護社會和諧穩(wěn)定。今年中央將召開十八大，省市黨代會和“ 兩會 ” 也將陸續(xù)召開，確保社會穩(wěn)定是各級必須牢牢抓在手上的政治任務。要深入開展 “ 社會管理創(chuàng)新重點推進年 ” 活動，充分發(fā)揮群眾工作部以及鎮(zhèn)街群眾工作辦公室的作用，及時發(fā)現(xiàn)并化解具有苗頭性和傾向性的矛盾糾紛，把 矛盾消除在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)落實領導干部包幫重點信訪案件責任制，深入開展領導干部大接訪活動，集中精力解決群眾反映比較強烈的突出問題。進一步強化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和公共衛(wèi)生事件防控，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊損害群眾身心健康的不法行為，努力創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。 第五，關于改進干部作風的問題。干部作風關系黨的形象，關系人心向背，關系一個地方的興衰成敗。要提升境界、顧全大局。 “ 福文化 ” 內涵豐富，其中 “ 安居 ” 、 “ 美食 ” 是百姓之福，但對干部而言，就要有 “ 吃苦是福、吃虧是福 ” 的境界。各級干部要牢固樹立全區(qū) “ 一盤棋 ” 的思想，時刻以大局為重，對區(qū)委 第 22 頁 共 22 頁 區(qū)政府的決策部署，要不講條件、不打折扣地落到實處。要以寬廣的胸懷、包容的心態(tài)對待同志，相互理解、相互支持，努力形成共謀發(fā)展、共同擔當、共創(chuàng)大業(yè)的生動局面。要恪盡職守、勇于擔當。在嚴峻形勢和困難挑戰(zhàn)面前，各級干部務必要保持高點定位、奮勇爭先的拼搏精神，雷厲風行、抓鐵留痕的實干精神，與時俱進、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，堅定必勝信心，主動擔當重任，不干則已，干則必成。區(qū)級領導要身先士卒、做好表率，帶頭抓大事、攻難事、辦實事，主動到困難大、群眾意見多、工作推不開的環(huán)節(jié)和地方去化解矛 盾、打開局面，以實際行動帶出好的干部作風和機關風氣。要秉公用權、干凈干事。年前，我們的干部隊伍經(jīng)過了新一輪調整，希望大家在新的崗位上始終把責任舉過頭頂，把百姓放在心中，把廉潔進行到底。遇到誘惑的時候、心里不平衡的時候，一定要算算法紀賬、家庭賬、經(jīng)濟賬，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，不該去的地方堅決不去，不該做的事情堅決不做，以廉潔勤政的良好形象贏得組織的信任和群眾的擁護。