【正文】 目不是坐在家里空想，要認真研讀政策，認真理解國務院3號文件，思考3號文件對有些什么機遇，對又有什么機遇，只要集思廣益就能策劃出幾個好項目。四是促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展。強調四點：一是相關單位要把《發(fā)放個人購買普通商品住房補貼實施辦法》等促進房地產市場發(fā)展的政策措施落到實處，切實發(fā)揮效應。二是對城區(qū)零星地塊要抓緊制定處置方案，要注重加強引導，促進零星地塊成片集中開發(fā)，并配套綠地等公共空間，提升開發(fā)檔次。三是督促新拍地塊開發(fā)業(yè)主完善相關手續(xù)，盡快啟動建設。四是請建委牽頭，國土房管局和規(guī)劃局參加，每月進行一次房地產發(fā)展趨勢分析，并提出意見和建議。（二）千方百計做好征地拆遷工作抓好投資項目建設的首要問題是土地。剛才菊華同志提出的四點建議，請抓好落實。我再強調幾點：一是要能快則快。今年的征地盤子已經上報到了，目標任務已經明確，各有關單位要圍繞工作計劃，加快推進城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃修改審批，要細化工作步驟，強化工作力量，多想辦法，多上措施，考慮落實專人蹲點盯緊市國土局有關審批處室等辦法，盡早把地征到手。這也是做好融資工作，確保資金鏈條的基礎?！皟蓵逼陂g，市規(guī)劃局扈萬泰局長列席了的會議，并且主動提出為量身定做一個若干問題的研究，里面提出的幾個觀點對于土地利用非常有指導的意義。渠道是暢通的，會后區(qū)規(guī)劃局要去催一下，速度一定要加快。二是要能多則多。國發(fā)3號文件中關于土地征用有一段論述，“加快土地利用總體規(guī)劃修編，按照‘前期適當集中，后期相應調減’的原則，在近期新增建設用地總規(guī)模不變的前提下，試行近兩年增加土地利用年度指標、后幾年相應減少年度指標的管理方式?！彼裕M快征好現在的盤子，同時也不能局限于總體指標，不能局限于68平方公里。三是要切實搞好資金調度。兩個原則，一是國土房管局是征地牽頭責任部門，要及時反饋信息、督促催辦；二是財政局是資金調度責任部門，要及時籌集繳納相關費用，確保不因為資金問題影響報批和審批進度。四是要科學用地。堅持開源節(jié)流、集約用地，對每個用地項目要嚴格審查用地單位的用地效益和用地定額，按照投資額、投資密度、從業(yè)人員數量等，鼓勵用地單位增加容積率和提高土地利用率，合理確定土地供應量。此外，鼓勵企業(yè)利用閑置土地擴建廠房。五是盡快實施住房拆遷的貨幣安置。六是做好土地流轉。土地流轉有文章做，市里面搞了“地票”，請國土房管局對這個問題做一個研究，是不是可以參與進去。（三）進一步加強資金融通和調度今年，我區(qū)融資工作縱向比效果不錯，但橫向比還有待進一步加強。一季度，超過往年全年新增貸款金額，為歷年所罕見。按今年政府工作報告中提出的全年新增人民幣貸款5萬億的目標來估算，目前1/4時間已完成全年信貸指標的90%以上。下步，一是要盡可能多的爭取指標。各融資平臺要抓住當前來之不易、稍縱即逝的有利時機，進一步拓寬融資思路，降低融資成本，整合包裝現有資產，積極與金融單位加強溝通和銜接，爭取以有限的資產融到更多的資金。二是要盡可能快的把指標變成現金。要強化融資計劃與項目實施之間的銜接，按照相關工作規(guī)程和要求，提早編好相關項目，作好相關準備，搞好相關對接，盡快把錢用出來，減少資金在平臺的沉淀時間。三是要盡可能好的統(tǒng)籌用好資金。相關責任人要嚴格執(zhí)行財經制度和財經紀律，加強資金管理，優(yōu)化資金調度，精打細算，厲行節(jié)約，提高資金使用效率，做到少花錢，多辦事。（四）切實強化對企業(yè)的服務企業(yè)是經濟增長的源泉，是財政收入的來源，是擴大就業(yè)的主渠道。支持企業(yè)就是支持發(fā)展，保企業(yè)就是保增長、保民生、保稅收、保穩(wěn)定、保大局。一是要嚴格地執(zhí)行政策。最近一段時間，為支持企業(yè)渡過難關，從中央到地方相繼推出了一系列幫扶措施。也出臺了“促進工業(yè)企業(yè)做大做強十條政策措施”，各有關單位要加強對企業(yè)的指導，切實把各項扶持優(yōu)惠政策不折不扣地落到實處。最近，作安書記調研了部分鎮(zhèn)街和企業(yè)，發(fā)現仍有少數企業(yè)不知道這些措施，說明部分部門和鎮(zhèn)街的同志沒有把宣傳工作做到位、做到實處，請大家高度重視。二是切實幫助企業(yè)解決融資難的問題。進一步完善政府搭臺、銀企唱戲的聯席會議制度，加強銀行、企業(yè)之間的溝通聯系。充分發(fā)揮1500萬元工業(yè)發(fā)展基金的作用，確?；鸢l(fā)揮效益。同時，請區(qū)經委牽頭，擔保公司配合，盡快對全區(qū)中小企業(yè)流動資金困難問題深入調研、摸清情況，拿出一個初步建議方案報區(qū)政府研究。特別是我們在抓好引進企業(yè)的同時，也要做好對我們的存量企業(yè)的服務以及相關問題的研究，切實幫助他們解決問題和擴張。三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以開展“作風轉變年”活動為載體，進一步強化責任意識，不斷改進行政審批，切實提高服務水平，盡最大的努力幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。（五）扎實推進園區(qū)基礎設施建設基礎設施是園區(qū)建設的重中之重。今年區(qū)里提了一些目標，作安書記也做了研究，要求我們舉全區(qū)之力，調動一切積極因素，整合一切社會資源，把園區(qū)建設搞上去。一是要加強領導。相關責任領導要經常深入調研，及時研究問題，切實幫助解決一些實際困難。重大項目要排出倒計時表，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底，確保項目順利實施。二是要明確責任。園區(qū)要統(tǒng)籌安排和調度好工作人員，落實分片包干責任制，層層下達任務，細化分解指標，明確時限要求，要把責任下達到每一個具體的個人，做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力。三是要做好園區(qū)群眾工作。園區(qū)建設必然要涉及征地、群眾房屋的拆遷等方方面面，工作中既要做到積極推進園區(qū)建設，又要確保社會和諧穩(wěn)定。四是要強化服務。要圍繞提高項目審批和辦事效率、降低入園企業(yè)投資成本、解決項目建設困難問題等方面，提供優(yōu)質高效的服務和保障，促成更多項目盡早投產達能。（六）切實做好鎮(zhèn)街工作一是要抓好協(xié)建任務。凡是有協(xié)建任務的鎮(zhèn)街，要把協(xié)建任務當成中心工作，及時、高效地穩(wěn)步推進，不能出現因協(xié)建工作不到位而影響項目推進的情況。鎮(zhèn)街的協(xié)建工作是全區(qū)工作的一個重要組成部分，既然項目定在鎮(zhèn)上，協(xié)建工作明確給了鎮(zhèn)政府，就必須主動的解決問題、完成任務。二是要用好用活下放權限。在全區(qū)鎮(zhèn)街工作會上，區(qū)里對各鎮(zhèn)街下放了一批審批和執(zhí)法權限，各鎮(zhèn)街一定要堅持權責統(tǒng)一，規(guī)范使用權限，著力推動鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，特別需要強調的是，不能因為權限下放而出現任何新的遺留問題。三是要統(tǒng)籌推進各項目標任務。區(qū)里出臺的《關于進一步加快鎮(zhèn)街經濟發(fā)展的決定》中，對各鎮(zhèn)街提出了明確工作要求，各鎮(zhèn)街要按照《決定》要求，統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調推進各項工作。四是要高度關注民生。要注重讓人民群眾更加充分地分享發(fā)展成果，特別是要重點抓好困難群眾救助救濟、場鎮(zhèn)清潔、路燈建設、社會治安等工作，讓群眾高興滿意。最后提一點要求，請各部門對今天會議提出來的問題，舉一反三，認真消化，連同各自的思考向分管領導匯報，并提出工作建議。區(qū)政府督查室要對有關問題的落實情況，收集整理后形成清單，作為督查的重要內容，促使工作落到實處。同志們，危機關頭，更應攜手共濟；困難時期，尤需百倍努力。我們要在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，進一步增強戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心，振奮精神，迎難而上，努力爭取二季度工作有更大的進展，確保時間過半、任務過半，努力推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。