【正文】 街道）專兼職消防隊、企業(yè)專職消防隊、社區(qū)和村志愿（義務(wù)）消防隊等多種形式消防隊伍做好冬季消防器材裝備的維護保養(yǎng)，積極開展冬季滅火訓(xùn)練和演練，確保在發(fā)生火災(zāi)事故時能充分發(fā)揮作用。目前還沒有組消防隊伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組建，適時組織演練，增加實戰(zhàn)能力。同時，公安消防要加強消防隊伍組建設(shè)情況的督促檢查，要廣泛開展防火、滅火、逃生、自救和消防法制知識的宣傳教育，努力提高全社會的守法意識和自防自救能力。全面加強用火、用電、用油、用氣的安全管理，健全防火安全規(guī)章制度，開展自查自糾，維護消防安全環(huán)境。（二）繼續(xù)開展道路交通安全專項整治?？h公安交通管理部門要以近期在全市開展的“打擊嚴(yán)重交通違法行為預(yù)防重特大道路交通事故百日攻堅”為突破口，依法從嚴(yán)查處酒后駕駛，客車、摩托車超載、超速，無牌無證、貨運機動車、三輪摩托車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。交警大隊、路政大隊要切實加強現(xiàn)場監(jiān)管，對7座以上客車堅決做到6個必查，即：承載人的數(shù)量必查、駕駛的時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎的磨損狀態(tài)必查，從時間、空間、數(shù)量、質(zhì)量保證安全。同時，交通運管部門要以開展落實道路交通企業(yè)主體責(zé)任專項行動為載體，全面落實專業(yè)運輸單位、客運站場、從事危險化學(xué)品道路運輸單位嚴(yán)格的安全責(zé)任，對營運車輛逐一簽訂安全行車保證書，逐一落實安全責(zé)任人，逐一進行“一對一”安全檢查，保證安全經(jīng)營每一天。尤其是冰雪天氣將至，縣氣象局注重災(zāi)害天氣觀測預(yù)報，交通部門要切實加強道路、運輸車輛安全檢查，堅決防范重大事故發(fā)生。（三）強化建筑施工安全管理?？h城鄉(xiāng)建委要高度重視并認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場管理，督促企業(yè)落實施工現(xiàn)場的用火、用電、易燃可燃材料等安全操作規(guī)程。要重點對施工、監(jiān)理、業(yè)主單位責(zé)任的落實情況，施工現(xiàn)場起重機械、腳手架、井口、洞口、基坑邊緣等部位現(xiàn)場防護的情況，企業(yè)開展預(yù)防高處墜落、施工坍塌等多發(fā)性事故以及焊工、吊塔等特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行全面檢查。對不具備安全生產(chǎn)基本條件、不執(zhí)行國家強制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、不認(rèn)真進行整改的建筑施工企業(yè)，要堅決停工整頓；要嚴(yán)格按照“誰投資、誰負(fù)責(zé)”、“誰投標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”、“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，突出抓好“包工頭”、勞務(wù)公司、農(nóng)民工等三個重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。目前，縣城一環(huán)街道兩旁的房屋正在進行大規(guī)模的風(fēng)貌改造，特別要加強對腳手架、安全防護網(wǎng)、焊接等方面的監(jiān)管，必須深刻吸取上?！啊敝靥卮蠡馂?zāi)事故的沉痛教訓(xùn)。（四）扎實抓好煤礦安全重點工作和事故防控。進入冬季，電煤需求量大，煤礦企業(yè)容易出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，非法生產(chǎn)也會抬頭，潛伏著不少事故隱患?？h經(jīng)信委、安監(jiān)局要進一步深入推進煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動，嚴(yán)控煤礦重大事故發(fā)生。一是加強瓦斯管理，防止瓦斯事故發(fā)生。二是加強頂板管理，防止頂板事故發(fā)生。三是強化探水防水措施，確保水患有效治理。四是加強機電設(shè)備管理，強化設(shè)備的維護和更新。嚴(yán)防井下、地面各生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生機械傷害、觸電、井下煤層自燃和機電火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故。五是狠抓現(xiàn)場安全管理，督促各煤礦必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員井下帶班制度，強化現(xiàn)場安全檢查和安全管理，及時消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患。要求煤礦管理人員和從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，按章指揮、按章作業(yè)，嚴(yán)肅查處“三違”現(xiàn)象。（五）深化非煤礦山安全專項整治?？h國土房管局繼續(xù)規(guī)范非煤礦開采秩序，嚴(yán)禁非法開采，私挖濫采行為。縣安監(jiān)局要對合法礦井規(guī)范井下作業(yè)操作規(guī)程，加強從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，建立健全礦山安全管理規(guī)章制度。認(rèn)真開展安全評價，積極推進安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作。強化非煤礦瓦斯監(jiān)控，對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井堅決予以關(guān)停和限期整改。重點落實好防火、防風(fēng)、防凍、防滑及防中毒等安全措施。要加強對重點部位、場所的巡查，完善安全防護措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。（六）繼續(xù)推進危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治?？h公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局要加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位的動態(tài)監(jiān)管，全面掌握危險化學(xué)品從業(yè)單位及其安全狀況、事故隱患、重大危險源等有關(guān)信息，對危險化學(xué)品企業(yè)存在的隱患或需要整改的事項實施跟蹤督查制度，確保整改措施落到實處。嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任和防范措施，嚴(yán)防民爆物品流失，嚴(yán)防各類爆炸、泄露事故發(fā)生。縣安監(jiān)局要繼續(xù)開展煙花爆竹“打非”專項整治，依法取締無證經(jīng)營門店和攤點，鏟除非法偷運和儲存窩點。對非法經(jīng)營（批發(fā)、零售）、儲存、運輸?shù)臒o準(zhǔn)銷標(biāo)識的煙花爆竹產(chǎn)品一律沒收，并按規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)查處。（七）進一步加強各類學(xué)校的安全管理。元旦、春節(jié)、寒假將至，縣公安局、縣教委要加強學(xué)生各種出行活動安全管理，學(xué)生活動要有教師帶隊，事先勘察活動場所，對活動場所、進行路線、交通工具、器材設(shè)備等情況進行安全檢查，確保學(xué)生的生命安全。學(xué)校要加強對學(xué)生在各項活動中的安全教育，認(rèn)真開展以培養(yǎng)防火災(zāi)、自救、互救能力為主題的教育活動，增強學(xué)生的安全防范意識和能力，掌握基本的避險、救生和報警的方法；中小學(xué)要制定上下樓的專項制度，學(xué)生集中上下樓時，要有專人現(xiàn)場監(jiān)護，嚴(yán)防擁擠踩踏事故；有寄宿的學(xué)校要做好學(xué)生集體宿舍的防火工作，及時消除各類火災(zāi)事故隱患，寒假前要組織一次防火演練，堅決杜絕事故的發(fā)生。（八）狠抓重點措施的落實，進一步深化隱患排查治理?！　‰[患排查治理是安全生產(chǎn)工作的主線，是一項經(jīng)常性的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣屬有關(guān)單位要大力開展安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法“四大行動”。一是深入開展大宣教行動。各級各部門要通過制作宣傳資料、開展專題講座等各種宣傳形式，加大對國發(fā)23號和渝府發(fā)93號文件精神的宣傳貫徹，進一步落實政府和企業(yè)兩個安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是深入推進隱患排查治理。督促企業(yè)抓好自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普查、縣政府全面的抽查，把安全隱患排查工作落到實處。三是下大力氣抓好隱患整改。深入推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，企業(yè)要對隱患全面整改落實。監(jiān)管部門要檢查督辦到位，對排查出的尚未整改的隱患，要實行重大隱患掛牌督辦制度，實行公告公示，跟蹤治理，整改銷號，不留后患。對拒不整改或整改無望的必須依法予以取締、關(guān)閉和關(guān)停。四是監(jiān)管部門要各施其職，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律“三違”行為。五是建立隱患排查治理長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門，要加強對安全生產(chǎn)各種基礎(chǔ)信息的上報、收集、匯總、統(tǒng)計、歸檔，建立和逐步健全各種隱患、危險源以及各種基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。逐步實現(xiàn)對重點部位、重點企業(yè)、重大隱患、重大危險源實時監(jiān)控，努力提高隱患排查治理的監(jiān)管水平。三、強化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力打好后一個多月安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位、各部門要采取有力措施，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，全縣各級各部門和企事業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。同時，要強化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實“一崗雙責(zé)”。二是要在元旦節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織力量，深入到各重點行業(yè)、領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式檢查，尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，督促企業(yè)和單位制定針對性強、切實有效的防范措施，對重大危險源，要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控，堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?？h安委辦將組成檢查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點行業(yè)、領(lǐng)域進行巡回督查檢查，對組織不力，搞形式、走過場的進行通報批評，釀成事故的要從嚴(yán)追究責(zé)任。三是制定完善和落實應(yīng)急預(yù)案。各部門、各單位要制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備等應(yīng)急物資，完善應(yīng)急救援工作機制，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。要加強值班工作，堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理善后工作，確保社會穩(wěn)定。要暢通信息渠道，及時上報安全生產(chǎn)情況。各級各部門從下周開始，每周一通過黨政信息網(wǎng)向縣政府辦和縣安委辦上報上一周安全生產(chǎn)情況（實行零報告制），凡發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要在1小時內(nèi)如實按程序向縣政府和有關(guān)部門報告，對不報、瞞報、漏報、遲報的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處?？h安監(jiān)局要牽頭抓總，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)監(jiān)管部門、企業(yè)安全生產(chǎn)情況的收集匯總，每半月通報一次階段性工作的完成情況。四是進一步加大安全事故責(zé)任追究力度。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格責(zé)任追究，縣紀(jì)檢監(jiān)察要對工作不力或不作為、失職、瀆職者予以嚴(yán)肅查處；對造成較大以上事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)懲，決不姑息遷就。一方面，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任的追究力度。對于謊報、遲報、瞞報，履職不到位導(dǎo)致安全事故發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從快追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。另一方面，要加大對責(zé)任主體的責(zé)任追究力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須督促指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。對于那些將安全生產(chǎn)制度寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上、不落實在實際行動上的企業(yè)，對于特種作業(yè)崗位無證上崗作業(yè)的企業(yè)，對于違章違規(guī)操作、屢禁不止的企業(yè)，必須責(zé)令立即整改，依法予以處罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？傊?，安全生產(chǎn)工作重在落實，今天我就安全工作涉及的重點領(lǐng)域和行業(yè)再次作了強調(diào)，重點是什么，目標(biāo)是什么，措施是什么也進行了明確。誰牽頭、誰負(fù)責(zé)，都已喊醒叫明，希望大家認(rèn)真履行好職責(zé)。城口報社、縣廣電臺必須加強安全知識的宣傳，抓緊制訂宣傳教育方案，要采取多種形式抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，對各級各部門落實安全責(zé)任的情況要進行追蹤報道，對存在問題的要批露，對落實得好的、取得了成效的要表揚，做到激勵先進，鞭策后進。