【正文】 解工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用和意義，動(dòng)員企業(yè)抓好人民調(diào)解組織的組建工作，動(dòng)員各方面力量參與排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作。各司法所分別在轄內(nèi)規(guī)模以上的企業(yè)選取1家單位建立人民調(diào)解委員會(huì)，并對(duì)調(diào)解委員會(huì)成員進(jìn)行了一次培訓(xùn)。五是進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機(jī)制。實(shí)行區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)例會(huì)制度，定期分析矛盾糾紛形勢；完善敏感時(shí)期專項(xiàng)排查調(diào)處制度，嚴(yán)格執(zhí)行“24小時(shí)值班”制度和“零報(bào)告”制度。會(huì)同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接工作，一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時(shí)化解，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是繼續(xù)構(gòu)建和推進(jìn)“大調(diào)解”格局。發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)處工作中的“總統(tǒng)籌”、“總督導(dǎo)”、“總牽頭”的作用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)。特別是對(duì)于一些牽涉面大、矛盾復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾糾紛，區(qū)公、檢、法、司、綜治、勞動(dòng)、規(guī)劃和各街、鎮(zhèn)等相關(guān)部門通力合作，實(shí)行全方位的協(xié)同綜合治理。3月份，會(huì)同農(nóng)林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門，成功調(diào)解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛，維護(hù)了九龍地區(qū)穩(wěn)定，確保了“知識(shí)城”建設(shè)的順利推進(jìn)。（二）緊緊圍繞依法治區(qū)開展普法教育，法制宣傳教育工作邁上新臺(tái)階大力抓好“xx”普法規(guī)劃落實(shí)，起草了xx年蘿崗區(qū)普法工作要點(diǎn)，推進(jìn)“xx”普法深入開展。一是大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，2月底在區(qū)內(nèi)成立蘿崗區(qū)“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，普法聯(lián)絡(luò)員共48人，覆蓋全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，形成了齊抓共管的“大普法”工作局面。積極探索法制宣傳“社會(huì)化”運(yùn)作模式，2月下旬，在區(qū)內(nèi)各單位組建了48人的“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊(duì)。二是繼續(xù)推進(jìn)“訂單式”普法。組織普法對(duì)象召開了一次供需見面會(huì)，征求他們對(duì)學(xué)法的需求，開展針對(duì)性普法。與廣告公司簽訂普法短劇制作合同，已開始劇本創(chuàng)作；與區(qū)建環(huán)局協(xié)調(diào)確定把蘿崗香雪公園賞梅亭作為“法治文化公園”的選址，并請(qǐng)廣告公司設(shè)計(jì)了方案。結(jié)合外來工招聘會(huì)、“”婦女節(jié)、“”消費(fèi)者權(quán)益保障日廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作法律知識(shí)展板70版，制作法制櫥窗宣傳畫100余副，為企業(yè)外來工和村（居）民播放法制電影10場。三是大力推進(jìn)“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”建設(shè)。會(huì)同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。在五街一鎮(zhèn)開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。四是廣泛開展了法律“六進(jìn)”活動(dòng)。4月份，在九龍鎮(zhèn)召開了農(nóng)村法律圖書角贈(zèng)書儀式暨村干部法制培訓(xùn)大會(huì)，向九龍鎮(zhèn)31個(gè)村（居）法律圖書角贈(zèng)送法律書籍1000余冊(cè)。6月底，編印了農(nóng)村法制教育實(shí)用手冊(cè)下發(fā)給村民，協(xié)調(diào)各街道家庭服務(wù)中心設(shè)立了“普法宣傳服務(wù)角”，由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動(dòng)。上半年，結(jié)合開展紅紅火火過大年、科技活動(dòng)周、“三打兩建”、送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，播放法制電影20余場，發(fā)放宣傳資料37000份、展出法制展板140塊共20場次。（三）緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪加強(qiáng)“兩類人員”的管理教育，社會(huì)矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展截止6月15日，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對(duì)象149人，建立公益勞動(dòng)基地6個(gè)，先后組織集中教育157人次，個(gè)別談話教育283人次，開展心理咨詢43人次，公益勞動(dòng)243人次，幫助2名矯正對(duì)象落實(shí)低保；刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。有效維護(hù)了社會(huì)的安全穩(wěn)定。一是大力構(gòu)建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網(wǎng)絡(luò)”。開展立體式幫教管理工作，建立“專業(yè)工作人員幫教網(wǎng)”、“社會(huì)義務(wù)力量人員幫教網(wǎng)”、“親屬人員幫教網(wǎng)”、“手機(jī)gps定位網(wǎng)”，全天候掌握刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員動(dòng)態(tài)，確?！皟深惾藛T”的幫控活動(dòng)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無縫銜接。其中，5月份，專門組織區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領(lǐng)導(dǎo)、華峰中學(xué)240名學(xué)生成立蘿崗區(qū)幫教團(tuán)前往東坑勞教所，對(duì)我區(qū)戶籍在所學(xué)員開展幫教活動(dòng)。上半年，共開展志愿者幫教活動(dòng)33人次。二是加強(qiáng)“兩類”人員的心理矯正工作。在蘿崗街建立了我區(qū)第一個(gè)心理矯正室，組織志愿者對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行行為矯正和心理矯治，不斷提升矯正質(zhì)量。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。三是加強(qiáng)兩類人員培訓(xùn)和加大安置點(diǎn)建設(shè)的力度。落實(shí)了兩類人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)教師，現(xiàn)區(qū)社區(qū)矯正辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓(xùn)項(xiàng)目，裝卸機(jī)械司機(jī)、氬弧焊工等8種特殊培訓(xùn)項(xiàng)目，以及syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、蔬菜園藝工等9種特批培訓(xùn)項(xiàng)目，爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。在去年與6個(gè)安置點(diǎn)簽約的基礎(chǔ)上，今年上半年又將廣州市佳乂特機(jī)械有限公司簽約為安置點(diǎn)企業(yè)，現(xiàn)超額實(shí)現(xiàn)了一街（鎮(zhèn)）一安置點(diǎn)企業(yè)的目標(biāo)建設(shè)。區(qū)建設(shè)2個(gè)示范安置點(diǎn)或?qū)嶓w的工作也正在推進(jìn)中。建立了“綠色直通車”制度，對(duì)符合低保條件的“兩類人員”優(yōu)先實(shí)行“應(yīng)保盡?！保粚?duì)不符合低保條件但生活、住房確有困難的給予臨時(shí)救助。（四）緊緊圍繞服務(wù)民生開展公益法律服務(wù)，法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展以服務(wù)中心工作和服務(wù)民生為主題，配合“兩城一島”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)法律服務(wù)與法律援助工作。一是區(qū)法律服務(wù)中心建設(shè)工作順利推進(jìn)。已完成了區(qū)法律服務(wù)中心的選址調(diào)研、論證以及中心建設(shè)工作方案的起草工作，初步打算在區(qū)綜治中心內(nèi)，通過調(diào)整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務(wù)中心服務(wù)大廳和辦公用房；并根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)區(qū)法律服務(wù)中心的功能設(shè)置進(jìn)行合理配置，擬請(qǐng)示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后落實(shí)相關(guān)建設(shè)工作。正在籌劃落實(shí)公證機(jī)構(gòu)的辦證場所，推進(jìn)公職律師事務(wù)所、法律援助中心的機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立蘿崗區(qū)法律服務(wù)人才庫，吸引律師事務(wù)所、司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我區(qū)。二是公益法律顧問工作全面鋪開。推動(dòng)區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于蘿崗區(qū)建立基層法律顧問管理制度的實(shí)施意見》，全面推動(dòng)依法治村（居）工作，召開了全區(qū)村居法律顧問簽約大會(huì)，在區(qū)內(nèi)全面建立村居公益法律顧問制度，形成了擁有40名律師的公益律師顧問人才庫，構(gòu)建起一村居一法律顧問的公益法律服務(wù)體系。正在研究細(xì)化考核措施。區(qū)公職律師所的設(shè)立與招聘政府公職律師工作問題，也正在積極與區(qū)人事局溝通協(xié)調(diào)，已起草招聘方案，待商定后進(jìn)行下一步工作。三是中新知識(shí)城法律服務(wù)工作積極推進(jìn)。正在研究探討港、澳法律服務(wù)合作機(jī)制，以更好地促進(jìn)知識(shí)城法律服務(wù)業(yè)與國際接軌。前不久，我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務(wù)與新型城市化發(fā)展。四是法律服務(wù)工作進(jìn)一步拓展。開展了三八婦女兒童維權(quán)周活動(dòng)、社工法律培訓(xùn)班、村居民法律講座等活動(dòng)，擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)知曉率和影響。引入兩家律師事務(wù)所在我區(qū)設(shè)所營業(yè)，律師所數(shù)量增加60%，律師人數(shù)增加19%。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學(xué)教授進(jìn)入中新知識(shí)城專家智囊?guī)?。增派律師參與綜治信訪工作，每天在法律咨詢?cè)抑蛋嘟釉L，并派出律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪陪訪工作，及時(shí)對(duì)上訪弱勢群體開展法律疏導(dǎo)工作和給予援助。組織公證隊(duì)伍參與知識(shí)城、九龍鎮(zhèn)開發(fā)工作，為征拆提供保全、提存等公證服務(wù)和法律保障。制訂了《法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年活動(dòng)實(shí)施方案》，開展了區(qū)婦女維權(quán)周活動(dòng)、社工機(jī)構(gòu)和村居民的法律專題講座等多項(xiàng)宣傳和便民服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放法律援助宣傳品2萬多份。上半年共受理各類法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，司法行政隊(duì)伍履行職責(zé)能力有了新提升一是主題教育活動(dòng)成效顯著。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，組織并參與“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”以及政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從多角度、全方位對(duì)干部職工進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等教育，通過學(xué)習(xí)教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是隊(duì)伍的能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制原則，單位重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等必須經(jīng)集體研究才能決定。建立健全內(nèi)部管理長效機(jī)制，通過建立首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、行政問責(zé)制等制度，實(shí)行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦，不斷提高工作效能和質(zhì)量，鼓勵(lì)全系統(tǒng)人員參加全國司法考試，現(xiàn)我局有3人已經(jīng)順利通過，目前已有9人取得司法職業(yè)資格證。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，扎實(shí)開展廣州市優(yōu)秀司法所創(chuàng)建、考核和評(píng)比活動(dòng)，全面加強(qiáng)司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)規(guī)范司法所，促進(jìn)了我區(qū)基層司法所整體工作效能的全面提高。以基層司法所為基礎(chǔ)，積極參與區(qū)和鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)，提高了矛盾糾紛化解能力。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，局黨總支與各黨支部簽訂了責(zé)任書，并把履行情況與每季度的工作目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金掛鉤，形成有力約束。印發(fā)局《xx年度加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)了對(duì)所屬各科（室）、直屬單位、司法所廉政建設(shè)和黨員干部廉潔自律的檢查監(jiān)控力度，進(jìn)一步完善了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話、誡勉談話和廉政公開承諾等黨內(nèi)監(jiān)督制度，完成了《蘿崗區(qū)司法局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作指引》初稿。班子成員和黨員干部都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)“五不許”制度、農(nóng)村工作“三不準(zhǔn)”要求及公車管理規(guī)定，無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定的人和事。同時(shí)，我局還完成上級(jí)下達(dá)的維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪等工作目標(biāo)任務(wù)，按規(guī)定辦理好人大議案、建議和政協(xié)提案，完成上級(jí)布置的臨時(shí)性、突擊性、階段性工作任務(wù)。依照政策法規(guī)和iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為。落實(shí)區(qū)《公共服務(wù)單位文明辦公規(guī)定》，按照“合法性、準(zhǔn)確性、時(shí)限性、公開性、文明性、廉潔性”要求做好公共服務(wù)，并自覺接受基層和群眾監(jiān)督、評(píng)議，不斷提高依法行政、科學(xué)管理和公共服務(wù)水平。二、下半年工作打算一是繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。充分整合調(diào)處資源，發(fā)揮區(qū)調(diào)處辦設(shè)在司法局的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各職能部門和鎮(zhèn)街聯(lián)調(diào)聯(lián)處矛盾糾紛，形成工作合力；每季度召開一次調(diào)處成員單位聯(lián)席工作會(huì)議，定期分析我區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作形勢，查找工作薄弱環(huán)節(jié)；推動(dòng)各調(diào)處成員單位成立矛盾糾紛調(diào)處專門機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)專業(yè)人民調(diào)解員，制作人民調(diào)解協(xié)議。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》，探索建立人民調(diào)解員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難求助等政策。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的實(shí)施力度，提高社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)測和防范能力；繼續(xù)做好訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對(duì)接工作。二要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正和安置幫教管理模式。全力加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的管理，建立司法所、派出所、社區(qū)與家庭齊抓共管機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)、全方位、無縫隙管控。探索日常管理和親情幫教新路子。建立“陽光中途之家”，對(duì)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員提供臨時(shí)安置、技能培訓(xùn)、集中教育、公益勞動(dòng)和心理輔導(dǎo)等教育安置服務(wù)，幫助“兩類”人員回歸社會(huì)，從源頭上預(yù)防和減少重新違法犯罪。繼續(xù)在大學(xué)招募具有心理咨詢資格的講師、教授擔(dān)任志愿者，充分利用鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心的社工、義工網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對(duì)“兩類”人員的管理。建設(shè)街鎮(zhèn)心理咨詢室，探索更加科學(xué)的方法開展心理矯正，提高社區(qū)矯正實(shí)效。繼續(xù)開展社會(huì)幫教，發(fā)動(dòng)工廠、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體接收、安置“兩類”人員，努力抓好各級(jí)安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三要全面推進(jìn)“xx”普法工作。創(chuàng)新普法形式，會(huì)同市政園林部門把香雪公園等地建成“法治休閑公園”，市民在休閑的同時(shí)，主動(dòng)接受潛移默化的法制教育，全面提高公民法治意識(shí)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律宣傳教育，提高干部依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)外來工的普法教育，完善外來工普法教育基地，引導(dǎo)廣大外來工理性、合法維權(quán)。大力開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)和“普法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，鞏固創(chuàng)文成果。繼續(xù)開展“訂單式”普法活動(dòng)，積極面向區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位，豐富普法內(nèi)容，做到按需提供普法服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和有效性。四要建立健全法律服務(wù)工作機(jī)制。加快實(shí)施村（居）法律顧問制度，細(xì)化工作考核措施，定期對(duì)受聘律師進(jìn)行檢查考評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶。推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所在我區(qū)的發(fā)展，建立區(qū)法律援助中心和區(qū)法律人才庫，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)體系。推進(jìn)區(qū)“兩代表一委員”法律顧問工作，協(xié)助提高參政議政水平。推進(jìn)企業(yè)法律服務(wù)工作，提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。建立法律服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大法律援助與公益性法律服務(wù)的覆蓋面。五要不斷提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以及“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立司法行政隊(duì)伍新形象；廣泛開展“閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。