【正文】 疾控中心、健教所、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦組織召開(kāi)了全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人及食品衛(wèi)生相關(guān)人員傳染病防治培訓(xùn)會(huì)。二、下半年工作要點(diǎn)*市被確定為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，不僅迎來(lái)加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，也將對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。區(qū)衛(wèi)生局將按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“四位一體”科學(xué)發(fā)展的要求，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，建立高效的衛(wèi)生管理體制，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三新”突破，確保衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極努力?，F(xiàn)將20*年下半年工作安排如下：（一）以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展根據(jù)*市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和*發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合我區(qū)人口分布、健康需求、衛(wèi)生資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，制定《青白江區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“*”計(jì)劃》、《青白江區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《青白江區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生規(guī)劃》、《青白江區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》、《青白江區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃》通過(guò)規(guī)劃合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，用規(guī)劃統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌調(diào)整區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院村衛(wèi)生站建設(shè)和功能，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，不斷調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。（二）創(chuàng)新管理體制，積極推進(jìn)衛(wèi)生改革，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院的事務(wù)性管理。實(shí)行“三分開(kāi)”，即管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、收支分開(kāi)，條件成熟后，再將其他政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入一并管理。以醫(yī)院管理中心為平臺(tái)，實(shí)施衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，推行以聘用制為核心的人事制度改革和以績(jī)效考核為重點(diǎn)的分配制度改革；實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線(xiàn)管理，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度。在姚渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制（四定、三分開(kāi)、一委派）改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)工作。在已完成的日新衛(wèi)生院、太平中心衛(wèi)生院等非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，完善衛(wèi)生院內(nèi)部管理，增強(qiáng)工作活力，推進(jìn)改革不斷深化，為全市乃至全省提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。，逐步推行“藥房托管”工作。制定《公立衛(wèi)生院藥房托管方案》，按“二權(quán)分離”（所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離）和“三個(gè)不變”（藥房產(chǎn)權(quán)、藥劑師職能和藥方人員身份不變）的原則，衛(wèi)生院將藥房整體分離出來(lái)，委托給藥品集中配送企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理，并簽訂托管協(xié)議。配送公司托管藥房后，運(yùn)用資金優(yōu)勢(shì)，完善藥房的軟、硬件建設(shè)，規(guī)范藥房的管理及藥品的貯存，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)信息化管理，確保藥品質(zhì)量，降低藥品價(jià)格，有效緩解“看病貴”問(wèn)題。在20*年姚渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院率先開(kāi)展的藥房托管試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，20*年又在大同、龍王等公立衛(wèi)生院推行。（三）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)1．結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生總體規(guī)劃，優(yōu)化和整合我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，適時(shí)啟動(dòng)，建好一所綜合性醫(yī)院，成為我區(qū)醫(yī)療救治中心，提高區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓老百姓就近享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。按照市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝備）的原則，高水平、高質(zhì)量地建設(shè)好我區(qū)10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院，使全區(qū)30萬(wàn)農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平將躍上新的臺(tái)階。健全區(qū)、鄉(xiāng)、村基本醫(yī)療服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高村衛(wèi)生站服務(wù)功能，夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底，促進(jìn)衛(wèi)生資源配置的合理化和公平化，提高衛(wèi)生資源的利用效益，在去年24家村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)111個(gè)村衛(wèi)生站（含涉農(nóng)社區(qū)）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)村衛(wèi)生站和村公共衛(wèi)生信息員進(jìn)行整合，村衛(wèi)生站均同時(shí)掛有“村衛(wèi)生站”和“村公共衛(wèi)生站”兩塊牌子。對(duì)村衛(wèi)生站實(shí)行“三化兩服務(wù)”管理，全面推行村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)和進(jìn)一步完善村衛(wèi)生站的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)職能?；旧蠈?shí)現(xiàn)村衛(wèi)生站“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一機(jī)構(gòu)建制，統(tǒng)一行政管理，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)一藥品采購(gòu)與管理，統(tǒng)一規(guī)章制度）。，加強(qiáng)城市支援農(nóng)村工作。在房屋設(shè)備基本到位的情況下，我區(qū)于20*年5月在全市率先啟動(dòng)了“白衣天使送健康工程”，送衛(wèi)生人才下鄉(xiāng)，送救護(hù)車(chē)下鄉(xiāng)，送設(shè)備下鄉(xiāng)，送技術(shù)下鄉(xiāng)。下派4個(gè)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、17個(gè)科室、49名專(zhuān)家，9名后備干部幫扶公立衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療管理水平。同時(shí)制定人才鍛煉制度，將擬晉升中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作半年到一年（僅今年就有66名區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初、中級(jí)技術(shù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受鍛煉），區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有計(jì)劃免費(fèi)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院上送的進(jìn)修人員。20*年下半年，將繼續(xù)實(shí)施“白衣天使送健康”工程，今后將繼續(xù)堅(jiān)持幫扶制度，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良技術(shù)送到農(nóng)民群眾的身邊，讓農(nóng)村老百姓與城市居民同樣享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療人才資源，在家門(mén)口就能享受到城里人同樣的醫(yī)療服務(wù)。，在新型農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化模式，推行集預(yù)防、基本醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”、全方位、零距離的服務(wù)模式，在城市按照社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃將華嚴(yán)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大彎鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使社區(qū)居民享受就近便捷的醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一般疾病在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）治療，大病在區(qū)域性綜合醫(yī)院治療的雙向轉(zhuǎn)診制度。（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高服務(wù)能力、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)能力。根據(jù)中共*市委、*市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)新性地在全市率先成立青白江區(qū)公共衛(wèi)生管理委員會(huì)，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院成立公共衛(wèi)生所，建立和完善以區(qū)級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生所為樞紐、村公共衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級(jí)公共衛(wèi)生體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，20*年下半年重點(diǎn)在建立健全公共衛(wèi)生體系運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制，完善各種規(guī)章制度上下功夫，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮好三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的作用，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)能力。繼續(xù)完善疾病預(yù)防控制體系，努力提高疾病預(yù)防控制水平。落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重點(diǎn)傳染病的防治措施，加強(qiáng)對(duì)霍亂、人禽流感、豬鏈球菌、腸道傳染病、狂犬病等疾病的預(yù)防控制。進(jìn)一步做好計(jì)劃免疫工作，開(kāi)展免疫后效果及免疫相關(guān)疾病監(jiān)測(cè)，確保全市無(wú)脊灰狀態(tài)。抓好高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病防治，強(qiáng)化碘缺乏病、瘧疾和血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)和執(zhí)法，規(guī)范傳染病信息的報(bào)告與管理。，推進(jìn)20**年血防阻斷達(dá)標(biāo)工作。成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的血防阻斷達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)的血防阻斷達(dá)標(biāo)督查小組，制定達(dá)標(biāo)方案，20*年至20**年按年度分解，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)。舉全區(qū)之力，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合部門(mén)資源，發(fā)揮綜合效益，組織農(nóng)發(fā)、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)血吸蟲(chóng)病綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)20**年我區(qū)實(shí)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病阻斷達(dá)標(biāo)。以實(shí)施“母嬰安康”項(xiàng)目為載體，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生全面發(fā)展。完善產(chǎn)科三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)體系，建立貧困孕產(chǎn)婦急救補(bǔ)償措施，切實(shí)降低嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率。實(shí)施“一卡通”，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院婦幼保健系統(tǒng)管理網(wǎng)底建設(shè)。按照《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例實(shí)施辦法》（市政府令第109號(hào))要求，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和醫(yī)療急救體系。完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，做好急性重大傳染病暴發(fā)、急性中毒、核與放射事故、反恐等公共事件傷病救治工作，加強(qiáng)急救隊(duì)伍、信息指揮和交通設(shè)備建設(shè)，建立全區(qū)醫(yī)療急救指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急能力。，狠抓中醫(yī)建設(shè)。制定我區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化和整合中醫(yī)資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善我區(qū)城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)專(zhuān)科。加大中醫(yī)藥人才特別是農(nóng)村中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，努力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)。