【正文】 行了全面的培訓和測試，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦工作人員掌握了獎勵扶助的政策口徑。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時開會部署，培訓骨干，組織調查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦人員利用春節(jié)農村人員大部分回家的有利時機上門入戶調查，完成了全區(qū)獎扶對象的第一輪摸底工作。3月12日21日，村委會將摸底上報的名單按省里統(tǒng)一要求的內容進行了張榜公示。3月26日27日村計生專干指導公示期內群眾沒有異議的對象填寫了《湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助人員申請表》。3月28日29日，經協(xié)會理事會評議、村民代表大會審議后再次確認上報對象。3月30日31日，村委會將獎勵扶助名單及及對象申報表、身份證和戶口薄復印件、協(xié)會評議表和村民代表大會審議表一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦。4月5日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領導、人大主席、紀委書記、計劃生育分管領導、派出所長、計生協(xié)會會長和計生辦主任組成了審核小組，根據各村干部的核實情況和群眾舉報情況，對獎勵扶助對象逐一審核。4月6日15日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦按照省里統(tǒng)一要求的內容再次張榜公示。4月16日20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按要求為公示后無異議的對象建立個人檔案裝袋上報區(qū)計生局，并向區(qū)政府遞交了申請審批的請示。同時對不符合獎勵扶助條件的人員做好了解釋工作。5月818日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將區(qū)人口計生局已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。5月15日前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級將獎勵扶助對象個人檔案資料全部整理完備，歸檔保存。摸底調查結束后，區(qū)人口計生局采取不打招呼直接進村入戶的方式，分赴A鎮(zhèn)、B鄉(xiāng)、C辦事處、D辦事處，對上報的信息進行質量核查，極大地提高了獎扶數(shù)據的準確性。區(qū)人口計生局經過先后5輪的篩查，最后確定我區(qū)XX年度符合條件的對象69人。7月29日、30日，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領導帶隊將光榮證和存折分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中，群眾反應非常好。三、強化責任，確保良好效果農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點是落實計劃生育獎勵政策的一項嚴肅工作，也是一項時效性很強的工作，為了確保政策執(zhí)行公開、公平、公正，對象確認準確無誤，確保工作的高質量、高效率，我們采取了以下保障措施。強化責任。區(qū)計生領導小組下文明確了計生、公安、財政、民政、審計、紀檢監(jiān)察、宣傳等部門的具體職責，做到緊密協(xié)作、密切配合、同心同力，全面推進獎勵扶助制度試點工作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也出臺強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府成立了**區(qū)落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發(fā)《關于落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度人口和計劃生育責任目標進行考核，并組織計生、財政、紀檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報的獎勵扶助對象進行抽查，對宣傳政策出現(xiàn)重大偏差而造成群體性上訪、集體弄虛作假、虛報獎勵扶助對象的單位和責任人進行嚴厲處分。區(qū)計生領導小組下發(fā)的《二00五年度人口與計劃生育工作責任目標考核評分細則》要求獎扶對象上報準確率達到100%，年終進行考核評估。完善制度。一是責任追究制度。采取“誰的聯(lián)系點，誰承擔責任”、“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。明確對在獎勵扶助試點工作中以權謀私、索拿卡要、克扣貪污獎勵扶助金等違法違紀行為實行責任追究。二是監(jiān)督舉報制度。區(qū)、鄉(xiāng)設立舉報電話和舉報信箱，對舉報人員實行保密獎勵，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督。三是信息反饋制度。區(qū)、鄉(xiāng)、村對獎勵扶助對象的信息及時通報和反饋，對審核中不合條件取消資格的對象，耐心宣傳解釋，及時做好思想工作，穩(wěn)定群眾的情緒。強化服務。在資金管理、發(fā)放渠道、跟蹤服務上實行“三專”，即開設“專戶”，設置“專柜”，確定“專人”。一是嚴格資金管理。區(qū)財政設立專戶，對獎勵扶助資金實行封閉運行，確保?？顚Ｓ?。為保證財政負擔的獎扶配套資金及時、足額到位，區(qū)財政在年初納入預算，提前準備，既未分攤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有擠占計劃生育事業(yè)經費。并且，財政和計生部門不直接參與資金發(fā)放，按照“委托發(fā)放、加強監(jiān)管、直接補助、到戶到人”的原則，開通“獎扶資金直通車”，由郵政部門代理發(fā)放。直補渠道的暢通，農民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。二是暢通發(fā)放渠道。區(qū)財政局、人口計生局與區(qū)郵政局簽訂委托發(fā)放合同，在宋家橋郵政儲蓄所設立了計劃生育獎扶金發(fā)放專柜，深受廣大群眾的歡迎。三是實行跟蹤服務。采取定點、定時、定人的“三定”服務方式，確保了獎扶金及時、安全的發(fā)放到群眾手中。特別是對那些年老多病、行動不便的人，確定了專人上門服務。我區(qū)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發(fā)入及時到位率均達到100%，圓滿完成了所有工作任務。