【正文】 子結(jié)構，發(fā)揮了重要作用。一般情況下，選任制干部執(zhí)行任期制度的自覺性、規(guī)范性總體上好于其他干部，與市級機關部門相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領導干部的調(diào)整交流相對頻繁些；在班子換屆、機構改革或大面積調(diào)整干部時，領導比較重視，執(zhí)行比較規(guī)范，但一般性日常交流時則較少考慮任期制的規(guī)定。基層工作多、職責細分難、可量化的少，要科學、合理地界定每個領導干部的任期目標或工作目標有難度。調(diào)查表明，造成任期制難以實施的主要原因有：一是干部的觀念、角色轉(zhuǎn)換跟不上。長期形成的“官本位”思想支配著社會價值認同，長期存在的領導職務終身制，使社會把調(diào)整干部職務與處分干部等同劃一。職責來自于職務，職務就是職責，職務和職責相互依存，融為一體，有什么樣的職務就有什么樣的職責，當要求一名干部履行職責時，就需要賦予其一定的職務，不能或不需要其履行職務時，自然就免除其職務。而建立職務管理系統(tǒng)的前提就是推行領導干部職務任期制。作為干部制度改革的重要內(nèi)容，任期制必須遵循和體現(xiàn)這些原則。⒋統(tǒng)籌配套原則。同時，規(guī)定各人民團體和直屬企事業(yè)單位的領導干部可以參照執(zhí)行。換屆前二年內(nèi)任職的，只計算任職年限，不計算任職屆數(shù)。同時擔任兩個領導職務的，在一個職位上達到最高任職年限的，應免去該職位的領導職務。如何有效地加強對領導干部任期目標的管理，既是當前干部工作十分關注的問題，也是推行任期制需要著重考慮和解決的問題。三要建立領導干部任期目標報批制。針對各部門、各單位實際情況和不同層次、不同類別的干部存在差異的實際，在考核內(nèi)容上，要全面考核領導干部德能勤績廉情況，重點考核任期目標完成情況和履行崗位職責情況。三是領導干部任期臺帳管理制度。有效地對任職期滿改任非領導職務干部進行管理，是任期制順利推行的重要保證。要充分發(fā)揮組織、紀檢綜合協(xié)調(diào)職能，整合監(jiān)督資源，構建全方位、立體式、互動性的監(jiān)督體系，切實落實民主集中制、重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、談心交心、誡勉等制度，重點對領導干部的思想政治狀況、行使職權、履行職責、個人行為進行有效監(jiān)督，避免短期行為、政績效應及年齡效應的出現(xiàn)?？傊?，對于維護任期穩(wěn)定問題，既要堅持原則，嚴格執(zhí)行任期規(guī)定，又要靈活操作，從有利于工作實際需要和領導干部個人成長考慮出發(fā)。針對社會對領導職務終身制、官本位認識深，對任期制了解少的實際，要注意結(jié)合班子換屆等有利時機，通過實際工作來增強宣傳效果，改變干部群眾對“下”的看法，大力營造和倡導與社會主義市場經(jīng)濟相適應的干部“上、下”觀。今年2月初成立了**區(qū)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作領導小組，由區(qū)委副書記***任組長，副區(qū)長任副組長，成員單位有：區(qū)人口計生局、區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局，領導小組下設辦公室，區(qū)人口計生局局長**兼任辦公室主任。一是層層進行專題培訓。在對農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計生紀念日中演出計生節(jié)目等方式，以生動的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎勵扶助政策。3月12日21日，村委會將摸底上報的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進行了張榜公示。5月818日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將區(qū)人口計生局已審定的對象在所在的村務公開欄、交通要道處、村民集聚地和對象所在村民小組的醒目位置進行了第三次張榜公示。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也出臺強有力的措施，把確認對象準確與否和村干部、計生工作人員的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤，增強了工作責任感。二是監(jiān)督舉報制度。為保證財政負擔的獎扶配套資金及時、足額到位，區(qū)財政在年初納入預算，提前準備，既未分攤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有擠占計劃生育事業(yè)經(jīng)費。我區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各相關部門緊密配合，計生人員工作認真負責，確保了獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發(fā)入及時到位率均達到100%，圓滿完成了所有工作任務。直補渠道的暢通，農(nóng)民及時、安全領取獎勵扶助金，有力的維護了黨和政府的信譽和形象。三是信息反饋制度。區(qū)委、區(qū)政府成立了**區(qū)落實省8件、市10件實事考核辦公室，下發(fā)《關于落實省8件、市10件實事考核指標分解任務的通知》，將全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度做為一項重要考核指標納入其中，將獎勵扶助工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度人口和計劃生育責任目標進行考核，并組織計生、財政、紀檢監(jiān)察部門等對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報的獎勵扶助對象進行抽查，對宣傳政策出現(xiàn)重大偏差而造成群體性上訪、集體弄虛作假、虛報獎勵扶助對象的單位和責任人進行嚴厲處分。摸底調(diào)查結(jié)束后，區(qū)人口計生局采取不打招呼直接進村入戶的方式，分赴A鎮(zhèn)、B鄉(xiāng)、C辦事處、D辦事處，對上報的信息進行質(zhì)量核查，極大地提高了獎扶數(shù)據(jù)的準確性。3月28日29日，經(jīng)協(xié)會理事會評議、村民代表大會審議后再次確認上報對象。狠抓工作環(huán)節(jié)。區(qū)人口計生局先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管領導和計生專干會議，對開展獎勵扶助工作的相關人員進行培訓。區(qū)人口計生局成立了“**區(qū)人口計生局推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作指導小組”，指導小組下設辦公室，調(diào)配2名工作能力強、經(jīng)驗豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設施。今年年初以來，我區(qū)高度重視、精心組織、規(guī)范操作，