【正文】 子結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了重要作用。一般情況下，選任制干部執(zhí)行任期制度的自覺性、規(guī)范性總體上好于其他干部，與市級(jí)機(jī)關(guān)部門相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整交流相對(duì)頻繁些；在班子換屆、機(jī)構(gòu)改革或大面積調(diào)整干部時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，執(zhí)行比較規(guī)范，但一般性日常交流時(shí)則較少考慮任期制的規(guī)定?；鶎庸ぷ鞫?、職責(zé)細(xì)分難、可量化的少，要科學(xué)、合理地界定每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)或工作目標(biāo)有難度。調(diào)查表明，造成任期制難以實(shí)施的主要原因有：一是干部的觀念、角色轉(zhuǎn)換跟不上。長(zhǎng)期形成的“官本位”思想支配著社會(huì)價(jià)值認(rèn)同，長(zhǎng)期存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，使社會(huì)把調(diào)整干部職務(wù)與處分干部等同劃一。職責(zé)來自于職務(wù)，職務(wù)就是職責(zé)，職務(wù)和職責(zé)相互依存，融為一體，有什么樣的職務(wù)就有什么樣的職責(zé)，當(dāng)要求一名干部履行職責(zé)時(shí)，就需要賦予其一定的職務(wù)，不能或不需要其履行職務(wù)時(shí)，自然就免除其職務(wù)。而建立職務(wù)管理系統(tǒng)的前提就是推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。作為干部制度改革的重要內(nèi)容，任期制必須遵循和體現(xiàn)這些原則。⒋統(tǒng)籌配套原則。同時(shí)，規(guī)定各人民團(tuán)體和直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部可以參照?qǐng)?zhí)行。換屆前二年內(nèi)任職的，只計(jì)算任職年限，不計(jì)算任職屆數(shù)。同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在一個(gè)職位上達(dá)到最高任職年限的，應(yīng)免去該職位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如何有效地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的管理，既是當(dāng)前干部工作十分關(guān)注的問題，也是推行任期制需要著重考慮和解決的問題。三要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)報(bào)批制。針對(duì)各部門、各單位實(shí)際情況和不同層次、不同類別的干部存在差異的實(shí)際，在考核內(nèi)容上，要全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)廉情況，重點(diǎn)考核任期目標(biāo)完成情況和履行崗位職責(zé)情況。三是領(lǐng)導(dǎo)干部任期臺(tái)帳管理制度。有效地對(duì)任職期滿改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部進(jìn)行管理，是任期制順利推行的重要保證。要充分發(fā)揮組織、紀(jì)檢綜合協(xié)調(diào)職能，整合監(jiān)督資源，構(gòu)建全方位、立體式、互動(dòng)性的監(jiān)督體系，切實(shí)落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、談心交心、誡勉等制度，重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治狀況、行使職權(quán)、履行職責(zé)、個(gè)人行為進(jìn)行有效監(jiān)督，避免短期行為、政績(jī)效應(yīng)及年齡效應(yīng)的出現(xiàn)?？傊?，對(duì)于維護(hù)任期穩(wěn)定問題，既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定，又要靈活操作，從有利于工作實(shí)際需要和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人成長(zhǎng)考慮出發(fā)。針對(duì)社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、官本位認(rèn)識(shí)深，對(duì)任期制了解少的實(shí)際，要注意結(jié)合班子換屆等有利時(shí)機(jī)，通過實(shí)際工作來增強(qiáng)宣傳效果，改變干部群眾對(duì)“下”的看法，大力營造和倡導(dǎo)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的干部“上、下”觀。今年2月初成立了**區(qū)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記***任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位有：區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)人口計(jì)生局局長(zhǎng)**兼任辦公室主任。一是層層進(jìn)行專題培訓(xùn)。在對(duì)農(nóng)村群眾宣傳教育中，我們利用播放錄像、發(fā)放資料，重大計(jì)生紀(jì)念日中演出計(jì)生節(jié)目等方式，以生動(dòng)的事例和圖片資料等向農(nóng)村群眾宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。3月12日21日，村委會(huì)將摸底上報(bào)的名單按省里統(tǒng)一要求的內(nèi)容進(jìn)行了張榜公示。5月818日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處將區(qū)人口計(jì)生局已審定的對(duì)象在所在的村務(wù)公開欄、交通要道處、村民集聚地和對(duì)象所在村民小組的醒目位置進(jìn)行了第三次張榜公示。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也出臺(tái)強(qiáng)有力的措施，把確認(rèn)對(duì)象準(zhǔn)確與否和村干部、計(jì)生工作人員的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。二是監(jiān)督舉報(bào)制度。為保證財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)扶配套資金及時(shí)、足額到位，區(qū)財(cái)政在年初納入預(yù)算，提前準(zhǔn)備，既未分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有擠占計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。我區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各相關(guān)部門緊密配合，計(jì)生人員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案上報(bào)準(zhǔn)確率和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)入及時(shí)到位率均達(dá)到100%，圓滿完成了所有工作任務(wù)。直補(bǔ)渠道的暢通，農(nóng)民及時(shí)、安全領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，有力的維護(hù)了黨和政府的信譽(yù)和形象。三是信息反饋制度。區(qū)委、區(qū)政府成立了**區(qū)落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核辦公室，下發(fā)《關(guān)于落實(shí)省8件、市10件實(shí)事考核指標(biāo)分解任務(wù)的通知》，將全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度做為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入其中，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并組織計(jì)生、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行抽查，對(duì)宣傳政策出現(xiàn)重大偏差而造成群體性上訪、集體弄虛作假、虛報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處分。摸底調(diào)查結(jié)束后，區(qū)人口計(jì)生局采取不打招呼直接進(jìn)村入戶的方式，分赴A鎮(zhèn)、B鄉(xiāng)、C辦事處、D辦事處，對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行質(zhì)量核查，極大地提高了獎(jiǎng)扶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3月28日29日，經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)評(píng)議、村民代表大會(huì)審議后再次確認(rèn)上報(bào)對(duì)象。狠抓工作環(huán)節(jié)。區(qū)人口計(jì)生局先后召開多次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干會(huì)議，對(duì)開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。區(qū)人口計(jì)生局成立了“**區(qū)人口計(jì)生局推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作指導(dǎo)小組”，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，調(diào)配2名工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，配備了電腦、檔案柜等硬件設(shè)施。今年年初以來，我區(qū)高度重視、精心組織、規(guī)范操作，