【正文】 導班子要側(cè)重于目標結(jié)果評定，領(lǐng)導干部則要重點考核任期目標完成情況和履行崗位職責情況。任期考核要采取考核與考評相結(jié)合，綜合運用民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實績分析、綜合評價等多種方法，通過年度考核和屆中屆末考核組織實施。對任期目標的考核一般按以下程序進行：（1）總結(jié)述職。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部圍繞任期目標完成情況撰寫年度述職報告，總結(jié)領(lǐng)導班子或個人取得的成績，分析存在的差距。屆中、屆末撰寫任期述職報告。（2）綜合評議。屆中、屆末考核時，由區(qū)委考核組組織一定范圍人員對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部自身建設(shè)情況、任期目標完成情況以及存在的問題和不足進行綜合評議。（3）個別座談及評價。區(qū)委考核組座談了解具體情況，并根據(jù)個別座談情況對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行組織考察評估，特別是要對那些準備給予獎懲的事項進行反復核實。（4）工作目標責任制定量考核。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期目標責任定量考核項目進行數(shù)據(jù)采集、核算。（5）綜合評定。區(qū)委考核組對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核項目得分情況進行綜合評定，確定考核等次，報區(qū)委審核。（6）反饋和公示。將綜合評價情況向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋，并通過新聞媒介予以公示，以接受群眾的監(jiān)督。三是強化任期目標考核結(jié)果的運用。依據(jù)任期目標考核結(jié)果選用干部，是黨政領(lǐng)導職務(wù)任期制的生命力所在，也是推進干部能上能下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，因此要將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核結(jié)果要與干部的使用掛鉤?？己藶閮?yōu)秀的領(lǐng)導干部，根據(jù)需要，大膽提拔重用；考核為稱職的領(lǐng)導干部，可以提拔或留任；考核為基本稱職的領(lǐng)導干部，提出誡勉，限期改正，或根據(jù)不同情況調(diào)整領(lǐng)導職務(wù)；考核為不稱職的領(lǐng)導干部，不再任用，并視情況分別采取改任非領(lǐng)導職務(wù)、降職使用等辦法予以安排，或采取待崗、培訓等辦法處置，以疏通領(lǐng)導干部“下”的渠道。（二）注意協(xié)調(diào)保持任期內(nèi)領(lǐng)導干部相對穩(wěn)定與干部交流調(diào)整間的相互關(guān)系黨政領(lǐng)導職務(wù)任期制一種責、權(quán)、利相統(tǒng)一的干部管理制度。領(lǐng)導干部一經(jīng)任命，應(yīng)視其與組織形成了某種法律關(guān)系，雙方都必須嚴格遵守。從組織角度來講，任期內(nèi)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部保持相對穩(wěn)定，有利于任期目標責任的考核。如果人員變動過快，任職時間過短，或者某一崗位在一個任期內(nèi)有多位領(lǐng)導，考核的結(jié)果就不夠客觀準確，也難以區(qū)分是誰的政績。從領(lǐng)導干部角度來講，任期內(nèi)的穩(wěn)定有利于領(lǐng)導者履行崗位職責，比如說，一項工作任務(wù)的完成，是需要一定的時間的。任期內(nèi)相對穩(wěn)定，領(lǐng)導就能夠從任職開始，制定自己的工作思路，分步實施抓好落實，保證任期目標任務(wù)和圓滿完成。如果領(lǐng)導職務(wù)變動過快，就容易使領(lǐng)導干部只顧眼前、急功近利，導致“政績工程”，最終影響黨和人民的事業(yè)。因此，在任期內(nèi)必須保持領(lǐng)導干部相對穩(wěn)定。是不是在任期內(nèi)就不能提拔任用優(yōu)秀年輕干部、調(diào)整不稱職干部呢？答案當然是否定的。我們認為，實行黨政領(lǐng)導職務(wù)任期制，就是要在任期內(nèi)保持領(lǐng)導干部相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理選拔優(yōu)秀年輕干部和調(diào)整不稱職領(lǐng)導干部。為了實現(xiàn)上述目標，著重要做好以下三方面工作：一是要切實增強“屆”的觀念。黨政領(lǐng)導班子的屆期是黨章和法律賦予的，增強“屆”的觀念就是增強法制觀念的具體表現(xiàn)，視“屆”不屑一顧，實際上也是視法律不屑一顧。要增強“屆”的觀念，就要嚴格按“屆”辦事，屆期未滿，沒有特殊情況，應(yīng)盡量保持任期內(nèi)領(lǐng)導成員相對穩(wěn)定。如何界定“特殊情況”呢？我們認為，“特殊情況”主要應(yīng)包括以下五種情形：（1）領(lǐng)導干部受處分予以免職、降職或被罷免職務(wù)；（2）領(lǐng)導干部自愿辭職或引咎辭職、責令辭職；（3）領(lǐng)導干部不稱職需要調(diào)整職務(wù)；（4）領(lǐng)導干部達到退休年齡；（5）因工作特殊需要或者領(lǐng)導班子建設(shè)特殊需要變動職務(wù)的。只有符合上述五種情形之一的，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部才能調(diào)整?！耙蚬ぷ魈厥庑枰蛘哳I(lǐng)導班子建設(shè)特殊需要變動職務(wù)的”是一個彈性非常大的條款，因此還應(yīng)作出必要的限制，比如，可以規(guī)定，在一屆任期內(nèi)選任制領(lǐng)導干部因此原因調(diào)整的最高比例不得超過15%，在變動職務(wù)前對其任職期間的表現(xiàn)進行考核，并在變動職務(wù)后向代表或委員報告或說明變動理由。二是要建立健全干部選拔任用機制。一方面，堅持嚴格按《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本原則、條件和程序選拔任用領(lǐng)導干部，不斷推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程。另一方面，要從根本上解決任期內(nèi)干部調(diào)整任用過于頻繁的問題。建立常委會定期分析干部制度和定期研究干部工作制度，以增強干部工作的計劃性。常委會每年兩次對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)情況進行專題分析，重點分析領(lǐng)導班子運行的基本情況、班子結(jié)構(gòu)和干部配備情況、班子和干部隊伍思想政治建設(shè)和作風建設(shè)情況等；一般每兩個月召開一次常委會，專題研究近期干部工作中的重大問題，下階段干部工作的重點以及班子調(diào)整、干部調(diào)配的具體方案和任免事項。實行領(lǐng)導干部署名推薦干部、全委會成員民主推薦提名制度和常委會、全委會任免干部票決制。推行干部工作公開評議制度。區(qū)委主要負責人在每年年底召開區(qū)委全體擴大會議和屆中屆末考核時，結(jié)合述職述廉，報告執(zhí)行《干部任用條例》情況，接受評議和民主測評。（三）健全任期內(nèi)干部監(jiān)督制約機制健全的干部監(jiān)督制約機制是預防權(quán)力濫用的重要手段。因此我們必須在這方面下功夫、做文章。一是加大現(xiàn)有監(jiān)督制度的落實力度。切實落實民主集中制、重大事項報告、談話談心、誡勉等制度，重點對思想政治狀況、行使職權(quán)、履行職責、個人行為進行有效監(jiān)督，使任期內(nèi)的干部得到有力的制約和有效的預警，一旦出現(xiàn)各種免職降職情況及時作出處理。二是完善領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度。認真貫徹落實《寧波市鄞州區(qū)黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》，會同區(qū)審計局認真抓好領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計工作，堅持做到“離任必審”。除對離任領(lǐng)導干部進行離任審計外，還要加大對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題的糾正力度，對違法違紀的領(lǐng)導干部堅決予以處理。同時，進一步完善審前公告制、審前調(diào)查征詢制、審計要情報告制和領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟事項交接制等制度。建立審計結(jié)果通報制度，通過新聞媒介逐步向社會公開經(jīng)濟責任審計結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。進一步加大審計結(jié)果在實踐中的運用，切實做好審計結(jié)果與干部教育、干部黨風廉政談話、干部調(diào)整、立案查處等相結(jié)合的工作，真正發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用。三是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。堅持定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議，會同紀檢、監(jiān)察、司法、審計、信訪等部門認真分析領(lǐng)導班子、干部隊伍政治思想和作風建設(shè)中存在的傾向性問題，研究提出相應(yīng)的對策措施，切實做好干部監(jiān)督的日常工作，真正形成黨政齊抓共管、各負其責的聯(lián)動機制。積極支持人大代表、政協(xié)委員的評議監(jiān)督和人民群眾、新聞媒體的輿論監(jiān)督，把組織監(jiān)督和社會監(jiān)督有機地結(jié)合起來，形成完整的監(jiān)督體系，擴大對干部監(jiān)督的視角和途徑，確保領(lǐng)導活動在任期內(nèi)良好地、有效地、健康地運行和開展。