創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作計劃4與創(chuàng)新工作思路方法匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:47本頁面
【正文】 著財務(wù)會計工作，還承擔(dān)著土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策的其他業(yè)務(wù)，任務(wù)十分艱巨，是黨的農(nóng)村政策進村入戶的一支重要力量。各地要結(jié)合《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的實施，組織好村集體經(jīng)濟組織會計人員和民主理財小組成員的培訓(xùn)，逐步實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員和民主理財小組成員培訓(xùn)上崗制度。推進規(guī)范化建設(shè)。強化集體財務(wù)管理。開展財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)活動是加強農(nóng)村集體財務(wù)管理的一項重要舉措。XX年我部組織開展了規(guī)范化試點示范，確定了l50個試點示范村。江蘇、廣東等省也部署了相應(yīng)的示范工程，各地可在我部確定的試點示范村的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實際適當(dāng)擴大試點示范面。規(guī)范化建設(shè)主要是四個方面：一是制度的規(guī)范。健全財務(wù)制度是做好農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設(shè)。二是工作流程的規(guī)范。完善財務(wù)流程規(guī)范是實現(xiàn)農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化的重要內(nèi)容。要著重制定規(guī)范的集體財務(wù)收支審批程序和財務(wù)活動程序，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并按照財務(wù)制度依法理財、科學(xué)理財，切實做到民主理財。三是科目、賬簿、報表的規(guī)范，這方面吉林等省有比較成功的做法可供借鑒。四是檔案管理規(guī)范。 規(guī)范化建設(shè)的目的是形成可操作的農(nóng)村財務(wù)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，并逐步推廣，以推動農(nóng)村集體財務(wù)管理工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化軌道。加強審計監(jiān)督。關(guān)注農(nóng)民權(quán)益。保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全。農(nóng)村審計是維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的重要手段。審計工作的重點是組織好專項審計，如結(jié)合財務(wù)公開工作，對公開中群眾反映突出的問題進行專項審計；結(jié)合集體土地征占用情況進行安置補償費專項審計；結(jié)合農(nóng)村稅費改革試點工作，組織村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞審計；結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計等。開展專項審計的同時，也要搞好其他審計。審計內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。村級財務(wù)屬于集體性質(zhì)。農(nóng)村集體資產(chǎn)是由集體經(jīng)濟組織成員入股和長期勞動積累所形成的共有資產(chǎn)，是廣大農(nóng)民群眾勞動的結(jié)晶，歸集體經(jīng)濟組織成員共同所有，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用。加強監(jiān)督管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，就是保護農(nóng)民利益。我們要密切關(guān)注目前并村、村改居等過程中存在的平調(diào)集體資產(chǎn)，損害農(nóng)民利益的問題，進一步完善集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失，促進集體資產(chǎn)保值、增值。近幾年，一些地方適應(yīng)農(nóng)村市場化和城市化進程的需要，把股份制和股份合作制的理念引入農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，對集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)制度進行了探索改革，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，初步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的運行機制。要對這些做法進行深入研究、分析和總結(jié)，積極思考和探索新階段加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有效途徑和辦法，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新，增強服務(wù)功能。
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