關(guān)于在全縣大力推廣農(nóng)林間作模式的報(bào)告與關(guān)于在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下開展審計(jì)工作的幾點(diǎn)思考匯編-資料下載頁
2024-11-22 03:21本頁面
【正文】 府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)體制，是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政模式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過財(cái)政收支及與財(cái)政收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來參與和干預(yù)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮資源配置、收入分配、宏觀調(diào)節(jié)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)四大職能?，F(xiàn)階段，我國財(cái)政體制改革的主要目標(biāo)是建立和完善符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制，部門預(yù)算、零基預(yù)算、國庫集中支付、政府采購制度的相繼出臺和實(shí)施，標(biāo)志著財(cái)政體制改革正逐步走向深入。為此，審計(jì)工作必須適應(yīng)財(cái)政體制轉(zhuǎn)換的要求，逐步從傳統(tǒng)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督向推進(jìn)公共財(cái)政體制建立為主要內(nèi)容的審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，把全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，以公用財(cái)政支出的規(guī)模、流向和效益情況作為審計(jì)的重點(diǎn)，從資金的投向和支出上重點(diǎn)關(guān)注政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等基本職能的情況，以及公共財(cái)政體制的建立情況，在提高財(cái)政性資金的管理水平和使用效益上多做文章，加大政府性資金、國有資產(chǎn)、各類專項(xiàng)資金、政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)力度。（二）加大政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展當(dāng)前，國家將繼續(xù)在金融、土地、資源、環(huán)境等方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控。這種調(diào)控正是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。審計(jì)工作應(yīng)把推動(dòng)國家宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為重要任務(wù)，充分關(guān)注這些調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，關(guān)注宏觀措施在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的功能和效應(yīng)，如固定資產(chǎn)投資的規(guī)模和效益，國家土地政策的執(zhí)行情況，國債資金的使用情況等。通過審計(jì)及時(shí)追蹤反饋宏觀政策的運(yùn)行效果，及時(shí)發(fā)揮宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過程中存在的問題，找出其中具有規(guī)律性和普遍性的問題，探究成因、提出對策，促進(jìn)國家宏觀政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（三）加大民生審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上注重社會(huì)建設(shè)，著力保障社會(huì)和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)、維護(hù)群眾利益、關(guān)心民生安全正是審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立民本審計(jì)理念，堅(jiān)持把人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、救災(zāi)、社會(huì)保障等涉及群眾切身利益的公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。（四）加大效益審計(jì)力度，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)。黨的十七大報(bào)告提出，要轉(zhuǎn)變增長方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這也給未來的審計(jì)工作指明了方向。目前，效益審計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向和重要內(nèi)容，當(dāng)前審計(jì)工作的重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向效益審計(jì)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹立效益審計(jì)觀的審計(jì)理念，重視效益審計(jì)的理論研究，著力推進(jìn)宏觀服務(wù)型效益審計(jì)實(shí)踐。要以揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、完善法制、制約權(quán)力、提高績效為目標(biāo)，抓住公共資金的效益、環(huán)境資源的效益，突出管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，破壞和損毀生態(tài)資源環(huán)境和國有資產(chǎn)流失問題的審計(jì)，促進(jìn)提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，提高資金的使用效益，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源。（五）加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，促進(jìn)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。黨的十七大報(bào)告針對完善制約和監(jiān)督機(jī)制指出，要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免制度。中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx至20xx年工作規(guī)劃》中明確提出，要加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。依法公告審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果落實(shí)。為進(jìn)一步適應(yīng)新形式的要求審計(jì)工作要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)要調(diào)整思路、創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的科學(xué)性、合法性和效益性做為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)，全面掌握和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任：在審計(jì)內(nèi)容上，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行情況，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、行使權(quán)和資源分配權(quán)等，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“問責(zé)”和對資金的“問效”有機(jī)結(jié)合起來，把對效益的評價(jià)和對人的評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)完善任中審計(jì)制度，逐步建立起以離任審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新格局。
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