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【正文】 試獲得了導(dǎo)游人員資格證書，至 2021年 6月期間，一直未再?gòu)氖聦?dǎo) 游工作，因此該資格證書已自動(dòng)失效，資格證失效后，即不能申領(lǐng)導(dǎo)游證。其次，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第 5 條規(guī)定：“被吊銷導(dǎo)游證的，不得頒發(fā)導(dǎo)游證?！边@個(gè)規(guī)定是指曾經(jīng)取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員，因違反導(dǎo)游管理法規(guī)，被吊銷了導(dǎo)游證， 雖重新參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游人員資格證書，又想重新申領(lǐng)導(dǎo)游證的人員，旅游行政管理部門不得重新對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證。由于王某曾因違反有關(guān)規(guī)定被吊銷過(guò)導(dǎo)游證，所以即使當(dāng)時(shí)領(lǐng)到導(dǎo)游人員資格證書后就及時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證，旅游行政部門也不得重新對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證。 [案例七 ] 2021 年 10 月，江西李某 一行 10 人參加云南西雙版納 A 旅行社組織的“中緬一日游”，在司機(jī)的積極建議下，導(dǎo)游余某將他們帶到某珠寶店購(gòu)物，店主以拉老鄉(xiāng)的手段誘騙李某等人購(gòu)買了玉鐲、玉佩等物，價(jià)值 3 萬(wàn)元。后李某等人懷疑整個(gè)購(gòu)物過(guò)程是精心策劃的圈套，所以，將所購(gòu)物品送西雙版納州技術(shù)監(jiān)督局珠寶玉石首飾質(zhì)量檢驗(yàn)站鑒定，結(jié)果為翡翠處理品，于是李某進(jìn)行了投訴，要求管理部門查處并全額退貨。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，該案是店主與司機(jī)、導(dǎo)游事先串通好的欺騙游客消費(fèi)案件。在這次購(gòu)物中，司機(jī)、導(dǎo)游共得回扣 1萬(wàn)元。 問(wèn)題： 導(dǎo)游應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任？ 答：《導(dǎo)游 人員管理?xiàng)l例》第 24條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)、欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處 1000元以上 3萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證兵給予公告，對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！北景咐校捎谟嗄车男袨閷儆谂c經(jīng)營(yíng)者串通欺騙游客消費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的利益，所以余某被罰款 2萬(wàn)元，并被吊銷了導(dǎo)游證。 A旅行社有責(zé)任嗎？ 答：根 據(jù)以上條例， A 旅行社也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。導(dǎo)游余某是 A 旅行社委派的，其行為代表著旅行社的行為，所以 A旅行社被處 1萬(wàn)元的罰款，并被責(zé)令停業(yè)整頓。 店主和司機(jī)有責(zé)任嗎？應(yīng)該受到什么樣的處罰？ 答：店主和司機(jī)也有不可推卸的責(zé)任。西雙版納交通局根據(jù)國(guó)家交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》第二章第九條的規(guī)定，對(duì)司機(jī)給予停業(yè)整頓 1 個(gè)月的處罰；西雙版納工商局根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第 22條的規(guī)定，對(duì)珠寶店店主罰款 5萬(wàn)元，責(zé)令退回全額購(gòu)物款，根據(jù)國(guó)家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第 9條的規(guī)定，對(duì)司機(jī)罰 款 2萬(wàn)元。 [案例八 ] 2021年 5月，導(dǎo)游王某受旅行社委派借了一個(gè)旅游團(tuán)，擔(dān)任導(dǎo)游工作。由于接團(tuán)時(shí)走得太匆忙，出門時(shí)忘了帶導(dǎo)游證。于是在接飛機(jī)的路上，便順路到另一導(dǎo)游朋友羅某那里借了一張導(dǎo)游證。誰(shuí)知帶團(tuán)在某一景點(diǎn)游覽時(shí)被旅游執(zhí)法大隊(duì)查出，并在《導(dǎo)游人員違規(guī)通知單》上扣減導(dǎo)游分值 8 分，同時(shí)受到有關(guān)旅游行政管理部門的警告批評(píng)，導(dǎo)游羅某也受到處罰，旅行社也受到牽連。 問(wèn)題： 被借導(dǎo)游證的羅某有責(zé)任嗎？應(yīng)受到什么樣的處罰？ 答：導(dǎo)游羅某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！秾?dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》第 16 條規(guī)定：私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證 供他人使用的，扣除 6 分。另外，第 24 條又規(guī)定，一次扣分達(dá)到 10分，不予通過(guò)年審；累計(jì)扣分達(dá) 10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審；一次被扣 8分的，全行業(yè)通報(bào)；一次被扣 6分的，警告批評(píng)；暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審的，通過(guò)培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。自 2021年 1月 1日以來(lái)，國(guó)家旅游局全面推行并實(shí)施“ IC卡”導(dǎo)游計(jì)分制管理。這是加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理、提高導(dǎo)游人員的綜合素質(zhì)以及建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的一個(gè)重要舉措。每一位導(dǎo)游員都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行并自覺(jué)遵守《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》中的每一條、款、項(xiàng)，不要犯導(dǎo)游羅某這樣的低級(jí)錯(cuò)誤，給人給己帶來(lái)不良后果。 導(dǎo)游王某的行為違反了什么規(guī)定？ 答：《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第 8條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證?！睂?dǎo)游證是導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的合法證明，是表明導(dǎo)游人員身份的外在標(biāo)識(shí)，是導(dǎo)游人員的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，佩戴導(dǎo)游證是導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)的法定義務(wù)，任何導(dǎo)游人員要行使從事導(dǎo)游活動(dòng)的權(quán)利，必須同時(shí)履行此項(xiàng)義務(wù)?！秾?dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》第 15 條規(guī)定：導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的，扣除 8 分。導(dǎo)游王某借用他人導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，屬于在導(dǎo)游活動(dòng)中欺騙檢查人員的行為，應(yīng)受到一次扣除 8 分，并全行業(yè)通報(bào)的處罰。（試思考若王某只是為佩戴導(dǎo)游證會(huì)受到什么樣的處罰？ [案例九 ] 2021年 1月，游客張某隨團(tuán)到泰國(guó)旅游。第一天到達(dá)泰國(guó)賓館住宿時(shí)已是凌晨 4點(diǎn)多了，第二天早上 8點(diǎn) 30分當(dāng)?shù)貙?dǎo)游就叫早了。正式旅游才開(kāi)始，導(dǎo)游員第一個(gè)項(xiàng)目就是安排游客參加一個(gè)色情自費(fèi)項(xiàng)目，張某等游客十分反感，于是拒絕參加該項(xiàng)目的活動(dòng)。導(dǎo)游員便讓司機(jī)將旅游車開(kāi)到路邊，并說(shuō)；“如果你們不參加自費(fèi)項(xiàng)目，我們就無(wú)法做團(tuán)樂(lè)，無(wú)法繼續(xù)下面的旅游項(xiàng)目了?！庇谑牵蠹冶愫皖I(lǐng)隊(duì)進(jìn)行交涉。但該團(tuán)領(lǐng)隊(duì)卻對(duì)大家說(shuō)：“請(qǐng)大家遵守當(dāng)?shù)貙?dǎo)游員的安排，否則我也沒(méi)有辦法。”張某等人無(wú)奈，只好參加了該自費(fèi)項(xiàng)目的活動(dòng)。回國(guó)后，張某等人越想越氣，認(rèn)為領(lǐng)隊(duì)的做法不合適，旅行社不應(yīng)該排除這樣不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)隊(duì)帶團(tuán)，于是向有關(guān)部門進(jìn)行了投訴。 問(wèn)題： 該領(lǐng)隊(duì)的做法正確嗎？領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)履行哪些職責(zé)？該領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)受到什么樣的處罰？ 答：領(lǐng)隊(duì)的做法不正確。領(lǐng)隊(duì)人員職責(zé)，（見(jiàn)書 90頁(yè)）。該領(lǐng)隊(duì)違反了《中國(guó)公民出境旅游管理辦法》第 16條的規(guī)定， 未要求境外接待 社 不得組織旅游者參與涉及色情、賭博、毒品內(nèi)容的活動(dòng)或者危險(xiǎn)性活動(dòng)；未要求其不得擅自改變行程、減少旅游項(xiàng)目、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫旅游 者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目；或者在境外接待社違反前述要求時(shí)未制止的，由旅游行政管理部門對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)暫扣其領(lǐng)隊(duì)證；造成惡劣影響的，吊銷其領(lǐng)隊(duì)證。 出國(guó)旅游領(lǐng)隊(duì)在出境旅游的整體環(huán)節(jié)中起著不可替代的重要作用。對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)，領(lǐng)隊(duì)是完成出境旅游運(yùn)作中的重要一環(huán)；對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，領(lǐng)隊(duì)也是游客在整個(gè)旅程中的心理倚賴。游客遠(yuǎn)離祖國(guó)到國(guó)外旅游，語(yǔ)言不通，舉目無(wú)親，領(lǐng)隊(duì)就是游客唯一的依靠。領(lǐng)隊(duì)對(duì)游客的幫助，不僅是應(yīng)該的，而且是必須的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)時(shí)時(shí)維護(hù)旅游者的合法利益，堅(jiān)持以游客為中心的原則，使游客感受到來(lái)自領(lǐng)隊(duì)的親切感。 組織該 次旅游的組團(tuán)社有責(zé)任嗎？ 答：組織該次旅游的組團(tuán)社應(yīng)負(fù)責(zé)任?！吨袊?guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》第 12條規(guī)定：“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法利益?！钡?14條規(guī)定：“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同約定的條件，為旅游者提供服務(wù)?！?第 16條規(guī)定：組團(tuán)社及其旅游團(tuán)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)要求（同上）。組團(tuán)社或者領(lǐng)隊(duì)違反上述規(guī)定的，由旅游行政部門對(duì)組團(tuán)社出組織該旅游團(tuán)隊(duì)所收取費(fèi)用 2 倍以上 5 倍以下的罰款，并暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格，造成惡劣影響的，對(duì)組團(tuán)社取消其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，由于領(lǐng)隊(duì)人員是組團(tuán)社委派的，所以領(lǐng)隊(duì) 的行為代表著組團(tuán)社的行為，因此，領(lǐng)隊(duì)違反相關(guān)法律法規(guī) 時(shí)，組團(tuán)社必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。