【導(dǎo)讀】1．近代西方學(xué)者洛克等所說的"行政"，主要指西方國家行政系統(tǒng)的______________。3．廣義行政說的代表是美國行政學(xué)家______________。5．美國著名行政學(xué)家______________提出了有名的POSDCORB管理七職能說。7．1887年，美國學(xué)者_(dá)_____________發(fā)表了______________一文，主張______________. 與______________分離，建立一門獨立學(xué)科即______________。8．1926年，美國學(xué)者_(dá)_____________撰寫______________一書，論述了行政管理的重要性，講求效。2．法國工程師法約爾發(fā)表《一般管理和工業(yè)管理》一書，被稱為"管理理論之父"。把"確立了管理14條原則"改成"它拋棄手工業(yè)式經(jīng)營管理，是管理上的飛躍，被稱。1．社會環(huán)境僅向行政管理提供必要的政治條件和精神條件。5．目前，霸權(quán)主義與強權(quán)政治是威脅世界和平與穩(wěn)定的主要根源。6．司法機關(guān)是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)的主要中介機構(gòu)。7．中國的立法機構(gòu)由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。9．中國共產(chǎn)黨是中國軍事系統(tǒng)與政府系統(tǒng)政治關(guān)系的中介。把"由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會"改成"由全國人民代表大會及其常務(wù)

　　

【正文】 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。 e2Y, [~39。H f k 3．（ 1）遵守和維護(hù)國家的憲法與法律；（ 2）珍惜和維護(hù)政府的權(quán)威與聲譽；（ 3）服從組 織 ， 服 從 領(lǐng) 導(dǎo) 。 i4Z4T ? Xm G4A 4．（ 1）忠于政府；（ 2）忠于職守；（ 3）公正廉潔；（ 4）遵紀(jì)守法；（ 5）實事求是；（ 6）甘為公仆；（ 7）團結(jié)協(xié)作。 五、論述題 (em %B \, M 9j/n ^0^{ ~ 要點提示： 1X f ! F T M 。S5i N E 1．行政道德除具有其它社會道德所共有的特點外，還具有如下幾個顯著特點，（ 1）具有明顯的政治性；（ 2）具有一定的強制性；（ 3）具有很強的表率性。 ^ C, R B:y6H E? M :@z c c C W 2．（ 1）它是由我們國家和政府的性質(zhì)決定的；（ 2）它是由我國政府工作人員與人民群眾的關(guān)系決定的；（ 3）它是由為人民服務(wù)的原則在行政道德體系中所處的地位決定的。 第九章 行政決策 （一）習(xí)題 一．名詞解釋 v }, m U8X]39。Y L Y 行政決策 經(jīng)驗決策 理性決策 非理性決策 確定型決策 風(fēng)險型決策 追蹤決策 二 ． 填 空 題 )C%z ] } m 4[:V inm 1．依據(jù)行政決策涉及的不同內(nèi)容，行政決策可分為 ________和 ________。 2．依據(jù)行政決策的重要程度和影響范圍，行政決策可分為 ________和 ________。 i$U h F8m n$wl c4V 3．依據(jù)行政決策之間的先后關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，行政決策可分為 ________和 ________。 8` A S I C9t ~(Su 4．只有唯一目標(biāo)的簡單決策是 ________決策。 ~9}*y2z {9K 5．科學(xué)設(shè)計，擬定方案階段，又可分為 __________和 __________兩個小的階段。 D8D N NR0Pt %{ 6．注意行政決策方案的多樣性 ，就是要做 到既有正常方案，又有 ________方案和________方案。 $p ^ X x7s$Z i 7．行政決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)行政決策 ________的確定和行政決策 ________的抉擇。 8．行政決策中樞系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者，既要有良好的個體素質(zhì)，也要有合理的 ________。 三．判斷題（正確的在括號內(nèi)劃 √，錯誤的劃 ⅹ ，并改正） Nh a| U*x ej ` 1．非理性決策是指通過嚴(yán)密的科學(xué)分析和邏輯推理后才做出的決策。（ ） 2．例行性決策是指沒有遇到過的，無先例、程序、成規(guī)可以遵循的決策。（ ） H ramp。Z0N8D$F3B v 3．沒有行政決策的民主化，就很難實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化。（ ） 4．一切違反國家法律、法規(guī)的行政決策都是無效的行政決策。（ ） 5．隨著民主與法制的進(jìn)步，行政決策的權(quán)力和責(zé)任逐步走向統(tǒng)一。（ ） |6H:i3q+l 四．簡答題 3o$Fb v T m 。n F 1．簡述行政決策的特點。 2．簡述行政決策的基本原則。 3．對行政決策目標(biāo)的確定應(yīng)注意什么？ 4．行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何發(fā)揮行政決策咨詢系統(tǒng)的作用？ 五．論述題 （二）答案 /^ Q m M :{ 一、名詞解釋（見教材） 39。p x7B7F%B x [*I m8i 二、填空題 1．業(yè)務(wù)管理決策 自身管理決策 2． 戰(zhàn)略決策 戰(zhàn)術(shù)決策 3．原有決策 追蹤決策 4．單目標(biāo)決策 5．輪廓設(shè)想 精心設(shè)計 +] \ X g:O1^ 6．臨時方案 應(yīng)變方案 7．目標(biāo) 方案 8．群體結(jié)構(gòu) M c CB ^3{ U4J4f 三、判斷正誤題（正確的在括號內(nèi)劃 √，錯誤的劃 ⅹ ，并改正） 1． ⅹ 。把 非理性決策 改成 理性決策 。 ` I N L f , q。G 2． ⅹ 。把 例行性決策 改成 非例行性決策 。 u)?_1O/y! x6F, x2V39。S { 3． √。 4． √。 R。F ` N eamp。C w0U 5． √。 四、簡答題 8g}2j Y$cT 1．（ 1）行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的組織和個人；（ 2）行政決策的結(jié)果 具有普遍的約束力；（ 3）行政決策的內(nèi)容具有廣泛性；（ 4）行政決策的目標(biāo)具有非營利性。 g C PTb。B wn 2．（ 1）信息準(zhǔn)全原則；（ 2）科學(xué)預(yù)測原則；（ 3）系統(tǒng)分析原則；（ 4）對比擇優(yōu)原則；（ 5）程序適當(dāng)原則；（ 6）切實可行原則；（ 7）大膽創(chuàng)新原則；（ 8）動態(tài)調(diào)整原則；（ 9）民主參與原則；（ 10）依 法 決 策 原 則 。 ^(z3bC fZ 3．（ 1）決策目標(biāo)必須具有針對性；（ 2）決策目標(biāo)必須明確；（ 3）決策目標(biāo)要有約束條件；（ 4）決策目標(biāo)要注意系統(tǒng)性；（ 5）決策目標(biāo)要有現(xiàn)實可行性。 。|t 1N7F NuW ` } 4．行政領(lǐng)導(dǎo)者要牢固樹立咨詢觀念；（ 2）行政領(lǐng)導(dǎo)者要了解各咨詢機構(gòu)和專家的研究方向和重點，真正發(fā)揮各咨詢機構(gòu)和專家的專長；（ 3）行政領(lǐng)導(dǎo)者要善于把各咨詢機構(gòu)和專家組織起來，發(fā)揮其群體優(yōu)勢，實行聯(lián)合攻關(guān)；（ 4）行政領(lǐng)導(dǎo)者要 尊重各咨詢機構(gòu)和專家，鼓勵他們進(jìn)行獨立的科學(xué)研究，大膽發(fā)表自己的意見和建議。 六．論述題 要點提示： （ 1）行政決策是行政管理的前提和依據(jù)；（ 2）行政決策貫穿于行政管理的全過程；（ 3）行政決策從根本上決定著行政管理的成敗。 ] ~ _ m { K B 第十章 行政執(zhí)行 （一）習(xí)題 一．名詞解釋 行政執(zhí)行 行政指揮 行政溝通 行政控制 行政協(xié)調(diào) 二．填空題 1．影響行政執(zhí)行的主觀因素有組織因素、 ______因素、領(lǐng)導(dǎo)因素和 ______因素。 +Cp%O m y. \ w ?$ZO 2 ．指揮 者 必 須 具 備 的 先 決 條 件 是 擁 有 ________ 。 ~2L q TH F 3．行政指揮的方式大致分為三類，即口頭指揮、 ________和會議指揮。 4．按溝通渠道劃分，有 _____________溝通和 ___________溝通。 Y g P, q y。L ? @ Q F 5．按溝通媒介劃分，有口頭溝通、 ________溝通、機械溝通和 ___________溝通。 6．行政協(xié)調(diào)的方法，多種多樣，常見的主要有會議協(xié)調(diào)、 ________協(xié)調(diào)和信息協(xié)調(diào)。 /| y5C jF X)I2M +P 三．判斷題（正確的在括號內(nèi)劃 √，錯誤的劃 ⅹ ，并改正） 1．行政執(zhí)行就是行政管理。（ ） 2．行政執(zhí)行就是行政決策。（ ） R! Oamp。Y \%P39。z)`U/x 3．當(dāng)斷不斷，反受其亂。（ ） 4．指揮者只要大膽便能取勝。（ ） 5．任何行政組織中都存在著非正式溝通。（ ） z9` L ?U(W(j2G \ 四 ． 簡 答 題| G l zH%T f 1．簡述行政執(zhí)行的特點。 0D U o k ` i } 2．行政執(zhí)行準(zhǔn)備階段工作的內(nèi)容主 要包括哪些？ 3．影響行政執(zhí)行的因素有哪些？ 4．簡述行政指揮的作用。 5．行政指揮者必須具備哪些條件？ d*Z _D h {1g0D 6．簡述行政溝通的意義和作用。 i8C v w[ j *rR Y Jamp。g 7．行政控制的主要方法有哪幾種？ 8．簡述行政協(xié)調(diào)的作用。 9．行政協(xié)調(diào)應(yīng)遵循的基本原則有哪些？ 五、論述題 1．試述行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用。 *Z7w g W ` w | x L （二）答案 Z9H c:a B+@)^ 一、名詞解釋（見教材） N. C w0W n u wX 二、填空題 /U4damp。k:K o i FS ] C 1．個人 群體 2．指揮權(quán) 3．書面指揮 4．正式 非正式 5．書面 體態(tài) 6．組織 , r9| U$` ? Q9JM 三．判斷正誤題（正確的在括號內(nèi)劃 √，錯誤的劃 ⅹ ，并改正） o)o N6w uf 1． ⅹ 。行政管理是一個包含咨詢、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋五個環(huán)節(jié)的完整過程，行政執(zhí)行只是其中的一個重要環(huán)節(jié)，但不是唯一的環(huán)節(jié)。 2． ⅹ 。這種觀點突出了決策的重要性，但忽視了二者之間除了相聯(lián)系的一面之外，還有相區(qū)別的一面。 3． √。 4． ⅹ 。大膽是行政指揮者必須具備的條件之一，但不是唯一的條件。 5． √。 四．簡答題 L+V! tO1W o X } 1．（ 1）目的性；（ 2）經(jīng)常性；（ 3）強制性；（ 4）實務(wù)性；（ 5）時效性；（ 6）靈活性。 GV39。}1F%aw ^ K4f 2．（ 1）法律準(zhǔn)備；（ 2）計劃準(zhǔn)備；（ 3）組織準(zhǔn)備；（ 4）思想準(zhǔn)備；（ 5）物質(zhì)準(zhǔn)備；（ 6 ） 技 術(shù) 準(zhǔn) 備 。 , o0d t $]~+UV 3．一是客觀因素，即非執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行人員的因素，包括決策因素、環(huán)境因素和客體因素；二是主觀因素， 即執(zhí)行機關(guān)和行政執(zhí)行人員的因素，包括組織因素、個人因素、領(lǐng)導(dǎo)因素和群體因素。 4．（ 1）保證作用；（ 2）推進(jìn)作用；（ 3）激勵作用；（ 4）預(yù)防作用。 5．（ 1）指揮者必須具備先決條件是擁有指揮權(quán)；（ 2）敢于指揮；（ 3）善于指揮。 ! I g K E8H6f 6．（ 1）行政溝通是提高政府工作透明度，推動社會主義民主建設(shè) 的有效途徑；（ 2）行政溝通是提高行政管理有效性的保證；（ 3）行政溝通是實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化的重要條件；（ 4）行政溝通是改善人際關(guān)系，鼓舞士氣，增強組織凝聚力的重要手段。 D S:V! R3v7C 7．（ 1）自我控制；（ 2）預(yù)算控制；（ 3）法律規(guī)章控制；（ 4）組