三八紅旗集體先進事跡材料(國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳)與三公經(jīng)費管理調(diào)研報告匯編-資料下載頁
2024-11-20 01:45本頁面
【正文】 計從業(yè)人員職業(yè)道德的培訓(xùn)和管理，對亂賬、假賬、小金庫現(xiàn)象查實一個，處理一個，杜絕部門違規(guī)操作空間。(二)改革轉(zhuǎn)移支付資金分配模式，建立科學(xué)的分配體制。1．進一步加大一般性轉(zhuǎn)移支付在轉(zhuǎn)移支付總額中的比例，縮減專項轉(zhuǎn)移支付的相對比重。使上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付以一般性轉(zhuǎn)移支付為主、專項轉(zhuǎn)移支付為輔，確保地區(qū)間實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，封閉項目資金分配上“暗箱操作”的空間。2．在合理分類的基礎(chǔ)上，逐步整合現(xiàn)有的專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高專項轉(zhuǎn)移支付資金分配使用的科學(xué)性、公正性和效益性。一是根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平，科學(xué)界定專項轉(zhuǎn)移支付的標準，加大對貧困、落后地區(qū)的扶持力度；二是加強地方政府對專項資金規(guī)劃、實施的自主性，避免過度建設(shè)、重復(fù)下達，使之既符合地方發(fā)展實際，又減少投入成本；三是在項目的分配上，應(yīng)考慮地方政府尤其貧困地區(qū)的真實財力水平，不能“嫌貧愛富”，即對有配套的地方加大項目下達力度，無力配套的地方則棄之不顧；四是加強對上級主管部門開展各類達標、升級配套的管理，將有限的財力投入到民生事業(yè)，減少不必要的浪費。通過以上措施，減少地方政府“跑部錢進”的主觀能動性，將主要精力放在項目規(guī)劃、落實上，最終減少“暗箱操作”成本、行政支出成本、項目管理費用。(三)建立廣泛的社會監(jiān)督體系并執(zhí)行嚴厲的行政問責(zé)機制。在進一步完善現(xiàn)有監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，推動和建立廣泛的社會監(jiān)督體系，并執(zhí)行嚴厲的行政問責(zé)、社會問責(zé)機制，為提高“三公經(jīng)費”透明度和形成慣性規(guī)范提供保障。1．完善現(xiàn)有監(jiān)督機制。既要以立法的形式增強預(yù)算編制的透明度，也要通過立法的形式制裁逃避預(yù)算公開（監(jiān)督）的行為，確保規(guī)范“三公經(jīng)費”工作有法可依；2．加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)應(yīng)定期或不定期的對行政事業(yè)單位開展專項審計檢查，令部門不敢隨意使用或違規(guī)使用“三公經(jīng)費”。3．逐步建立廣泛的社會監(jiān)督體系。繼續(xù)推進“三公經(jīng)費”公開制度，公開內(nèi)容要確保通俗明了，便于群眾監(jiān)督。在深化“三公經(jīng)費”公開上，建議地方政府可在加強宣傳及征求干部、群眾對“三公經(jīng)費”標準的意見基礎(chǔ)上，將“公務(wù)接待、公務(wù)用車購置及運行費標準”向社會予以公開，同時聘請社會義務(wù)監(jiān)督員，對各部門（涉密部門除外）上述費用開支進行監(jiān)督。具體可參照翠屏區(qū)對街道辦事處及社區(qū)8小時工作時間上實行的監(jiān)督辦法。該區(qū)從退休人員、具有社會公益心的賦閑人員中推選義務(wù)監(jiān)督員，對街道辦事處、社區(qū)工作人員在8小時工作時間內(nèi)，是否按時上下班、工作作風(fēng)狀況是否良好等情況進行義務(wù)監(jiān)督，對存在上述現(xiàn)象的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實后，即啟動行政問責(zé)機制。通過此舉，既減少了人力、物力，又有效遏制了部門工作作風(fēng)懶散的狀況，起到了推進工作的積極作用。為此，可在前期加強對“三公經(jīng)費”宣傳的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)社會公眾認可合理的支出標準，同時，適時建立社會監(jiān)督制度和問責(zé)制度，對部門此類支出行為實施監(jiān)督，令部門不敢亂開支、無法亂開支。當然，地方政府若按以上方式推動此項工作時涉及的主要問題即是維穩(wěn)，從目前社會狀況和今后發(fā)展態(tài)勢來看，維護穩(wěn)定團結(jié)的政治局面仍然是黨和政府工作的重心。但維穩(wěn)工作無外乎敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾，而“三公經(jīng)費”問題屬于公眾對目前黨內(nèi)腐敗滋生和社會再分配不均等而形成的人民內(nèi)部矛盾，在對待這類矛盾的處理方式上，既不應(yīng)一昧地設(shè)立禁地，也不能顧惜自身利益而敷衍應(yīng)付，而應(yīng)積極、主動地引導(dǎo)社會公眾認識和自覺實施監(jiān)督，從而推動社會更好地和諧發(fā)展。
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