【導(dǎo)讀】工程分包管理辦法及內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法 膂薂袈袂芄蒞螄羈莇薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿羅罿莁莂袁羈蒃蚇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莈蒈袇肅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞蚅肂蒄蒅羄肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈膈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃螈膅膅蚈蚄膄芇蒁羃膃荿蚆衿膃蒂葿螅膂膁蚅蟻袈芃蒈薇袇莆蚃裊袇肅蒆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖蒂莇袃膂薂袈袂芄蒞螄羈莇薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿羅罿莁莂袁羈蒃蚇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莈蒈袇肅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞蚅肂蒄蒅羄肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈膈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃螈膅膅蚈蚄膄芇蒁羃膃荿蚆衿膃蒂葿螅膂膁蚅蟻袈芃蒈薇袇莆蚃裊袇肅蒆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖蒂莇袃膂薂袈袂芄蒞螄羈莇薁蝕羈肆莄薆羀腿蕿羅罿莁莂袁羈蒃蚇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莈蒈袇肅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞蚅肂蒄蒅羄肁膄莈袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈膈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃螈膅膅蚈蚄膄芇蒁羃膃荿蚆衿膃蒂葿螅膂膁蚅蟻袈芃蒈薇袇莆蚃裊袇肅蒆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖蒂莇

　　

【正文】 ，不受各種形式的限制，任何單位和個(gè)人不得以任何理由將應(yīng)招標(biāo)的工程指定發(fā)包，也不 能干擾規(guī)定中確定的中標(biāo)結(jié)果。 第六條 公司計(jì)劃合同部是本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)，并具體負(fù)責(zé)本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，公司其他有關(guān)部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、物供部、工程部、質(zhì)安部、財(cái)務(wù)部、辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，按照公司規(guī)定參與建設(shè)工程內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理工作。 第七條 管理部門(mén)職責(zé)： 招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)主要職責(zé)： (一 )依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)定，制定內(nèi)部建設(shè)工程投標(biāo)管理規(guī)定和辦法； (二 )對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、歸口管理和實(shí)施監(jiān)督； (三 )組建并管理公司建設(shè)工程內(nèi)部投標(biāo)項(xiàng)目 評(píng)審委員會(huì)； (四 )組織建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)文件審查和投標(biāo)評(píng)審工作；決定招標(biāo)形式； (五 )負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 工程分包管理辦法及內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法 第二章 招 標(biāo) 第八條 建設(shè)工程招標(biāo)部門(mén)應(yīng)具備下列條件： (一 )有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員。 (二 )有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力。 (三 )有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。 (四 )有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。 如有特殊情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 第九條 招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目一般應(yīng)具備下列條件： (一 )建設(shè)工程項(xiàng)目 合同已簽字，項(xiàng)目已經(jīng)列入公司的實(shí)施計(jì)劃， (二 )設(shè)計(jì)施工圖等已經(jīng)具備 (三 )建設(shè)用地已經(jīng)征用 (四 )資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí) (五 )其它相關(guān)要求具備等 第十條 招標(biāo)采用下列方式： （一） 公開(kāi)招標(biāo)：由公司計(jì)劃合同部發(fā)布招標(biāo)通知。 （二） 邀請(qǐng)招標(biāo)：計(jì)劃合同部向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 （三） 議標(biāo)：對(duì)不宜采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定之后可以實(shí)行議標(biāo)。參加公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于三家，參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。 第十一條 一些特殊性工程項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況及要 求，直接發(fā)包的應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定。 第十二條 建設(shè)工程采取公開(kāi)、邀請(qǐng)方式招標(biāo)，必須按照下列程序進(jìn)行： (一 )向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。 (二 )編制招標(biāo)文件，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。 (三 )發(fā)布招標(biāo)通知，或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 (四 ) 審查申請(qǐng)投標(biāo)單位的資質(zhì)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)同意后的投標(biāo)單位，并向其分發(fā)招標(biāo)文件。 工程分包管理辦法及內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法 (五 )組織現(xiàn)場(chǎng)勘察， (六 )組織編制標(biāo)底，建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法 (七 )接收投標(biāo)書(shū)。 (八 )召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，決定中標(biāo)單位。 (九 )向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交評(píng)定資料及報(bào)告，申請(qǐng)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。 采用議標(biāo)方式招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定程序進(jìn)行 。 第十三條 經(jīng)審定的招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或隨意補(bǔ)充，確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)征得主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并在投標(biāo)截止 5 日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。 第十四條 招標(biāo)文件發(fā)出 5 日后，計(jì)劃合同部應(yīng)當(dāng)組織答疑會(huì)，答疑會(huì)紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，以書(shū)面形式發(fā)給所有投標(biāo)單位，并報(bào)公司計(jì)劃合同部備案。 第十五條 編制標(biāo)底前必須以招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程類(lèi)別及有關(guān)資料為依據(jù)，標(biāo)底價(jià)由成本、利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)組成，且一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。 第十六條 審定后的標(biāo) 底必須密封，任何單位和個(gè)人不得泄露標(biāo)底。 第三章 投 標(biāo) 第十七條 凡經(jīng)公司同意批準(zhǔn)設(shè)立的工程項(xiàng)目經(jīng)理部或具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位，均可按照本條規(guī)定參加與其資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標(biāo)。 第十八條 招標(biāo)書(shū)由公司計(jì)劃合同部及工程管理部門(mén)統(tǒng)一制定。 第十九條 參加建設(shè)工程投標(biāo)的單位應(yīng)按照招標(biāo)通知或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間，向計(jì)劃合同部提交投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和取費(fèi)證書(shū)等相關(guān)資料。 第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，密封后送招標(biāo)單位。 需要補(bǔ)充、更正的，最遲在開(kāi)標(biāo)前向招標(biāo)單位提交正式的補(bǔ)充、更正文件。中標(biāo)后，不得附加條件。 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)。 第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 工程分包管理辦法及內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法 第二十二條 計(jì)劃合同部應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封并宣讀投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容。 第二十三條 有下列情況之一的，投標(biāo)書(shū)無(wú)效： (一 )未按要求密封的。 (二 )未按照規(guī)定填寫(xiě)、內(nèi)容不全、字跡模糊不清。 (三 )未加蓋單位和法定代表人或代理人的印鑒。 (四 )有兩個(gè)以上不同的投標(biāo)價(jià)，且未標(biāo)明何者有效。 (六 )投標(biāo)書(shū)逾 期送達(dá)。 (七 )投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議； (八 )其他無(wú)效行為出現(xiàn)。 第二十四條 確定中標(biāo)單位的時(shí)限：從開(kāi)標(biāo)之日起，一般不超過(guò) 15 天。特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不得超過(guò) 30 天。 第二十五條 定標(biāo)后，計(jì)劃合同部應(yīng)當(dāng)主持評(píng)標(biāo)、定標(biāo)報(bào)告向公司主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并自簽發(fā)之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出，同時(shí)通知未中標(biāo)單位。 第五章 合同的訂立與履行 第二十六條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 30 日內(nèi)，除不可抗力外，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，使用公司統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂合同。 第二十七條 定標(biāo)后，中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的，給公司造成損失的，沒(méi)收其投標(biāo)保證金，超過(guò)保證金損失的由中標(biāo)單位予與賠償。 第二十八條 合同價(jià)、最終工程結(jié)算價(jià)原則上不超過(guò)中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)價(jià)均應(yīng)含有風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，結(jié)算時(shí)單價(jià)不做調(diào)整。 第二十九條 發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按國(guó)家及地方制定的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 第六章 附則 第三十條 本辦法由公司計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)解釋。 第三十一條 本辦法自 2021 年 8 月 15 日起施行。