【正文】 分包信息；（三）選擇參加竟標(biāo)的合格分包商；（四）承包方投標(biāo)或競(jìng)標(biāo)；（五）評(píng)審小組評(píng)審并推薦中標(biāo)候選者；（六）評(píng)標(biāo)定標(biāo)；（七）正式確定中標(biāo)者的審批。第二十五條 選擇分包商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)等。上述方式中，原則上應(yīng)采用前兩種招標(biāo)方式。對(duì)工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包、工程項(xiàng)目切塊分包,可選用詢價(jià)招標(biāo)和協(xié)商議標(biāo)方式，選擇幾個(gè)合格分包商，從中擇優(yōu)選定分包商。第二十六條 參加竟標(biāo)的分包商，必須具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽(yù)良好（稱為合格分包商）。為此，必須對(duì)有意參加竟標(biāo)的分包商進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查。只有獲得合格分包商資格的，方可參加競(jìng)標(biāo)。證明分包商具備相應(yīng)資質(zhì)條件的證明文件應(yīng)按國(guó)家法規(guī)和工程所在地政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)行規(guī)定必須具備以下證明文件：（一）年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）有效的法人代表證書或法人委托授權(quán)書；（三）有效的稅務(wù)登記證；（四）有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；（五）有效的安全生產(chǎn)許可證；證明分包商具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力和信譽(yù)良好，除上述證明文件外，必須了解其業(yè)績(jī)情況。必要時(shí)，應(yīng)要求參加竟標(biāo)的分包商提供以下資料：（一）分包商企業(yè)簡(jiǎn)介，財(cái)務(wù)、設(shè)備及人力資源情況；（二）近三年已完工程項(xiàng)目情況及主要業(yè)績(jī)；（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。對(duì)分包商進(jìn)行資質(zhì)審查，必須按本細(xì)則及相關(guān)要求作好資質(zhì)審查記錄。武漢市人防工程有限公司第二十七條 公司建立分包商資源庫(kù)，由公司工程部主管。應(yīng)首先在公司分包商資源庫(kù)中選擇參加竟標(biāo)的合格分包商。公司工程部每一年對(duì)分包商使用情況向公司總經(jīng)理作出書面報(bào)告以便規(guī)范管理。建立分包商“黑名單”審批制度，對(duì)在公司所轄項(xiàng)目有不良記錄的分包商（指法人授權(quán)委托人），按公司相關(guān)程序?qū)徟?，列入分包商資源庫(kù)中的“黑名單”，三年之內(nèi)不得進(jìn)入我公司的分包市場(chǎng)。第五章 工程分包合同的簽訂第二十八條 工程分包必須簽訂合同。除通過(guò)特別審批可適當(dāng)延后補(bǔ)簽外，都必須先簽好合同，并按《安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行三級(jí)安全教育和特種作業(yè)人員驗(yàn)證手續(xù)、特種設(shè)備安全備案手續(xù)后，才被允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程分包任務(wù)的施工。第二十九條 工程分包合同的簽訂，必須按本規(guī)定第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。通過(guò)審查并獲得批準(zhǔn)，方可與分包商正式簽訂合同。第三十條 工程分包合同一律采用書面形式。第三十一條 工程分包合同的主體：（一）發(fā)包主體：我公司履約項(xiàng)目工程分包的發(fā)包主體是公司。（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)法人。第三十二條 工程分包合同必須包括以下條款（但不限于此）：（一）工程分包范圍和施工依據(jù)；（二）進(jìn)度控制和工期；（三）技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（四）安全文明施工及責(zé)任；（五）合同價(jià)格；（六）雙方職責(zé)；（七）結(jié)算和支付；（八）交工驗(yàn)收；（九）質(zhì)量保證期；（十）違約責(zé)任。武漢市人防工程有限公司第三十三條 工程項(xiàng)目包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金或保函。履約保證金或保函為工程分包合同總金額的2%—5%（如合同按單價(jià)簽訂，則由工程部在預(yù)估工程量的基礎(chǔ)上估算工程分包合同總金額）。履約保證金或保函應(yīng)在合同簽字前，匯到公司的開戶銀行帳號(hào)上。第三十四條 工程分包合同必須規(guī)定分包商的質(zhì)量保證金。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應(yīng)占結(jié)算工程款的比例，至少應(yīng)與工程承包合同規(guī)定的比例相同。第三十五條 分包商人員必須參加人身意外傷害保險(xiǎn)，并將參保保單復(fù)印件留公司工程部（項(xiàng)目部）備案。第三十六條 工程分包原則上不支付工程預(yù)付款。對(duì)資信高、以往業(yè)績(jī)好的分包商，發(fā)包方在履行特別審批程序并獲得批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)支付工程預(yù)付款。其占合同總金額的比例至多不得超過(guò)工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。第三十七條 工程分包合同價(jià)格應(yīng)控制在中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，分包總價(jià)、單價(jià)原則上均不應(yīng)倒掛。對(duì)我公司簽約價(jià)格較優(yōu)惠的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化管理，按市場(chǎng)行情及實(shí)際成本情況確定分包價(jià)格，爭(zhēng)取公司效益最大化。工程項(xiàng)目切塊分包、工程項(xiàng)目工序或勞務(wù)分包應(yīng)采用單價(jià)承包，總價(jià)控制，按完成工程量（產(chǎn)量）結(jié)算；分包單價(jià)應(yīng)在工程承包合同相應(yīng)項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)分解、分析的基礎(chǔ)上，按不應(yīng)倒掛的原則確定。由于分包商不按照技術(shù)交底施工、質(zhì)量控制不到位等原因造成的重復(fù)施工或施工任務(wù)加大的，重復(fù)施工或增加工程量部分，由分包商自行承擔(dān)。第三十八條 工程分包合同的草擬、談判、上報(bào)、簽署由工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)：（一）工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)與選定的分包商協(xié)商，草擬工程分包合同。采用招標(biāo)方式確定分包商的，合同內(nèi)容應(yīng)不背離招標(biāo)文件（包括合同條件）和分包商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（二）合同談判，工程部（項(xiàng)目部）必須有代表人（熟悉商務(wù)的工程技術(shù)人員）參加。對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)境、施工設(shè)備配置和工程物資供應(yīng)有特別要求的。相關(guān)部門的人員也應(yīng)參加。合同談判應(yīng)有記錄，參加談判的人員應(yīng)在談判記錄上簽字。（三）合同談判結(jié)束后，公司應(yīng)對(duì)合同草案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，并作好評(píng)審記武漢市人防工程有限公司錄。對(duì)合同草案，工程部（項(xiàng)目部）在按本辦法第二章的規(guī)定上報(bào)審批并獲得批準(zhǔn)后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。（四）工程分包合同的簽字人應(yīng)為雙方法人代表或其授權(quán)委托人，并加蓋雙方單位公章。根據(jù)公司組織結(jié)構(gòu)框架和對(duì)履約項(xiàng)目的管理模式，除公司總經(jīng)理特別授權(quán)外，凡按本辦法規(guī)定通過(guò)審查并獲得批準(zhǔn)的工程分包合同，由工程部（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋工程部（項(xiàng)目部）公章，由工程部（項(xiàng)目部）全面負(fù)責(zé)履行。第三十九條 工程分包合同的備案工程分包合同正式簽署后，發(fā)包方應(yīng)自簽署之日起十日內(nèi)，報(bào)送工程部、財(cái)務(wù)部備案。合同終止時(shí)，工程部應(yīng)及時(shí)以書面形式通知上述各備案部門。第六章工程分包的施工管理第四十條工程分包的施工管理是在建工程施工管理的重要組成部分。工程分包，不能解除工程承包合同規(guī)定的項(xiàng)目部的義務(wù)和責(zé)任。分包商行為、違約及過(guò)失造成的后果，也不能免去工程分包發(fā)包方的監(jiān)督管理責(zé)任。公司內(nèi)各部門，特別是工程部應(yīng)履行本公司、本部門的職責(zé)，搞好工程分包施工管理。第四十一條 工程部（項(xiàng)目部）應(yīng)對(duì)分包商的下列事項(xiàng)進(jìn)行檢查：（一）分包商施工資源的實(shí)際投入是否與其資質(zhì)等級(jí)相稱，是否與簽約承諾相符；（二）分包商是否將工程分包合同進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，是否進(jìn)行工程再分包；（三）分包商持有的資質(zhì)證明文件的時(shí)效性；發(fā)證機(jī)關(guān)需要定期審查的，是否按期通過(guò)審查；（四）分包商承擔(dān)工程分包任務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)負(fù)責(zé)人員配置是否滿足工程施工及管理的需要；（五）分包商派入的管理和施工人員，按現(xiàn)行法規(guī)需要持證上崗的，應(yīng)檢查其是否持有與崗位工作相符的上崗資格證。工程分包現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否有分包商法人代表的授權(quán)委托書。檢查發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)責(zé)令分包商限時(shí)加以彌補(bǔ)、改正。彌補(bǔ)、改正不及時(shí)而影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)的，應(yīng)視其嚴(yán)重違約；必要時(shí)，應(yīng)武漢市人防工程有限公司提出解除合同，并要求其賠償損失。第四十二條 工程部（項(xiàng)目部）應(yīng)對(duì)分包商實(shí)施工程分包任務(wù)的以下工作（不僅限于此）進(jìn)行必要的介入：（一）施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和執(zhí)行；（二）施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)組織措施；（三）重要施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施；（四）工程項(xiàng)目工序分包、勞務(wù)分包的施工組織及相關(guān)項(xiàng)目的配合和協(xié)調(diào)。第四十三條 為保證不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、施工安全、環(huán)境保護(hù)的要求，發(fā)包方除應(yīng)承擔(dān)起工程分包合同明確的義務(wù)和責(zé)任外，還應(yīng)為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我公司有效管理規(guī)章方面，給予指導(dǎo)和幫助。第七章 工程款結(jié)算和支付第四十四條 支付的條件分包商實(shí)施工程分包合同施工任務(wù)所應(yīng)獲得支付的必備條件和依據(jù)為：（一）生效的工程分包合同以及補(bǔ)充約定；（二）分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金；（三）分包商已提交“已完工程量報(bào)表”（結(jié)算報(bào)表）等支付申請(qǐng)；（四）工程部和項(xiàng)目部對(duì)已完工程量和實(shí)際工程進(jìn)度已審簽和確認(rèn)；（五）工程部（項(xiàng)目部）質(zhì)量檢查人員（包括監(jiān)理單位）對(duì)施工質(zhì)量檢驗(yàn)及合格簽證；（六）工程分包已完部分相關(guān)的工程承包合同項(xiàng)目，并已從業(yè)主處獲得批復(fù)、確認(rèn)，且已支付；（七）工程部已完工程價(jià)款結(jié)算已復(fù)核確認(rèn)，如項(xiàng)目管理中引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的，則必須經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)；（八）分包商請(qǐng)款手續(xù)與支付憑證齊備。要嚴(yán)格按支付條件控制支付。各項(xiàng)支付條件由各部門分工負(fù)責(zé)，按結(jié)算程序和支付程序?qū)彶楹炞C，把好控制關(guān)口。只要缺一條件，即不能支付。不允許無(wú)合武漢市人防工程有限公司同或超越合同范圍的結(jié)算和支付。不允許超出已完工程量或?qū)嶋H進(jìn)度的結(jié)算和支付。施工質(zhì)量不合格的，不能結(jié)算和支付。第四十五條 結(jié)算和支付方式、時(shí)間：（一）按一定時(shí)段（如按月）結(jié)算和支付工程進(jìn)度款。結(jié)算時(shí)段一般應(yīng)和工程承包合同規(guī)定的結(jié)算時(shí)段相同，并在業(yè)主給付相應(yīng)項(xiàng)目工程款后按工程分包規(guī)定期限向分包商支付。每次結(jié)算和支付，項(xiàng)目部應(yīng)財(cái)務(wù)部積極配合財(cái)務(wù)部共同核對(duì)已累計(jì)結(jié)算和支付情況，保證不重復(fù)、不超量結(jié)算和支付。（二）完工結(jié)算和支付。在工程分包合同施工任務(wù)全部完成并通過(guò)完工驗(yàn)收后進(jìn)行。期限由工程分包合同規(guī)定。（三）最終結(jié)算和支付。最終結(jié)算應(yīng)在工程分包合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期滿，并在工程部（包括監(jiān)理單位）簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書之后進(jìn)行。最終的支付在項(xiàng)目部和分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務(wù)和責(zé)任及所應(yīng)獲得的全部款項(xiàng)達(dá)成一致，如引入第三方審計(jì)的，必須通過(guò)第三方審計(jì)確認(rèn)后進(jìn)行。第四十六條 結(jié)算支付程序（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結(jié)算報(bào)表。報(bào)表必須有分包商及代表人簽章。（二）發(fā)包方對(duì)結(jié)算報(bào)表進(jìn)行審查。由項(xiàng)目部預(yù)算員初審，各有關(guān)部門分項(xiàng)審查并簽章確認(rèn)，工程部最終對(duì)應(yīng)結(jié)算工程款進(jìn)行審查，如引入第三方審計(jì)的，報(bào)第三方審計(jì)確認(rèn)并簽章。（三）核實(shí)和確定應(yīng)扣款項(xiàng)。各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)以下應(yīng)扣款項(xiàng)（不僅限于此）并簽字確認(rèn)，提交給財(cái)務(wù)部門作為結(jié)算的依據(jù)。公司所供材料款；公司提供施工設(shè)備的設(shè)備使用費(fèi)；應(yīng)返還的預(yù)付款；應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金；應(yīng)繳納的違反安全文明施工管理規(guī)定的罰款；代繳的分包商應(yīng)納稅金；有償使用公司設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用；由于分包商的違約，分包商應(yīng)向發(fā)包方賠償?shù)馁M(fèi)用；武漢市人防工程有限公司（四）財(cái)務(wù)部根據(jù)工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告及各有關(guān)部門分項(xiàng)核實(shí)簽字確認(rèn)的應(yīng)扣款項(xiàng)審核付款。第四十七條 在完成工程款結(jié)算和支付的同時(shí)，項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部應(yīng)監(jiān)督分包商對(duì)其所用勞務(wù)人員的工資發(fā)放情況，必須確保按月及時(shí)發(fā)放勞務(wù)人員工資，以減少不必要的勞務(wù)糾紛。發(fā)現(xiàn)分包商不按期支付勞務(wù)人員工資的，公司有權(quán)節(jié)留分包商的工程款，要求分包商提供經(jīng)確認(rèn)的勞務(wù)人員的工資發(fā)放清單，直接代其發(fā)放。第八章 工程分包統(tǒng)計(jì)和資料管理第四十八條 負(fù)責(zé)工程分包統(tǒng)一管理的工程部均應(yīng)按照公司關(guān)于報(bào)送分包商結(jié)算統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定，建立工程分包統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，進(jìn)行工程分包統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)上報(bào)公司總工和交公司財(cái)務(wù)備查。第四十九條 工程分包的施工內(nèi)容是我公司在建工程項(xiàng)目的組成部分。對(duì)于產(chǎn)生于工程分包施工全過(guò)程的完工驗(yàn)收資料，必須按照工程承包合同的要求，由工程部負(fù)責(zé)通過(guò)工程分包合同落實(shí)到分包商負(fù)責(zé)收集、整理、匯總和管理。直到合同工程完工驗(yàn)收后，在工程移交的同時(shí)向業(yè)主移交。第五十條 工程分包合同任務(wù)完工或合同終止后，發(fā)包方必須對(duì)分包商履約的一些重要內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的效果評(píng)價(jià)（如管理、技術(shù)、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結(jié)算等），并存檔。第五篇：勞務(wù)分包管理辦法勞務(wù)分包管理辦法 總則 為進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，建立和形成規(guī)范化的勞務(wù)分包市場(chǎng)，強(qiáng)化和確立以市場(chǎng)化勞務(wù)分包為核心的勞務(wù)管理新體制，規(guī)范內(nèi)部勞務(wù)分包行為，提升企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。 工程分包時(shí)要嚴(yán)格審查分包人的資信情況和技術(shù)實(shí)力。嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁將工程肢解分包；嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。 各生產(chǎn)單位所選用的分包方必須經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)準(zhǔn)入管理的部門的審核、批準(zhǔn)、登記和備案，取得 勞務(wù)作業(yè)“準(zhǔn)入證”并記錄在案，錄入公司合格分包方名冊(cè)。新中標(biāo)的工程項(xiàng)目選擇分包方，必須優(yōu)先在合格分包方名冊(cè)中選定。對(duì)有違法、違紀(jì)、違規(guī)等記錄的，對(duì)發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故、事件造成較大經(jīng)濟(jì)損失或重大影響的、拒不遵守公司勞務(wù)管理規(guī)定的，與公司存在經(jīng)濟(jì)糾紛的分包方，視其情節(jié)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰或清退，并記錄在案。被清退的分包方在局域網(wǎng)上進(jìn)行公告，公司內(nèi)部不再使用。 分包方式根據(jù)工程的來(lái)源和所分包的形式不同可分為：聯(lián)營(yíng)分包、包工包料分包、包工不包料分包、包工帶機(jī)械或帶周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機(jī)具分包等各種形式；按所分包的范圍不同可分為：?jiǎn)雾?xiàng)工程包工包料分包、單項(xiàng)工程包工不包料分包。 對(duì)發(fā)包人（業(yè)主、建設(shè)單位、發(fā)包代理機(jī)構(gòu)）指定的分包方，勞務(wù)分包管理可按照發(fā)包人要求并結(jié)合本辦法規(guī)定執(zhí)行。 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所屬的各生產(chǎn)單位及其項(xiàng)目部的勞務(wù)分包作業(yè)管理。2 勞務(wù)準(zhǔn)入管理為有效利用外部勞務(wù)資源，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，創(chuàng)建規(guī)范有序、和諧高效的外部用工機(jī)制，提高項(xiàng)目管理水平，必須實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入制度。 管理職責(zé)(1)公司下屬各生產(chǎn)單位是勞務(wù)隊(duì)伍選擇評(píng)價(jià)的主體，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇、評(píng)價(jià)考核、年檢審查工作。(2)公司工程管理部負(fù)責(zé)制定公司勞務(wù)管理相關(guān)辦法，負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的準(zhǔn)入審核、審核及準(zhǔn)入證的核發(fā)、管理；負(fù)責(zé)對(duì)公司下屬各生產(chǎn)單位的勞務(wù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)《合格分包方名冊(cè)》的發(fā)布。 準(zhǔn)入條件(1)勞務(wù)隊(duì)伍必須具備企業(yè)法人資格，具有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、安全資格等，其注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元。(2)勞務(wù)隊(duì)伍中的勞務(wù)人員年齡應(yīng)在18—50周歲之間，身體健康，具有初中以上文化程度，其技工比例應(yīng)在30%以上，參加危險(xiǎn)作業(yè)和有崗位特殊要求的勞務(wù)人員必須持有關(guān)部門核發(fā)的有效證件上崗。從事類似工程的參建技術(shù)人員3人以上，其中1人必須具備中級(jí)以上職稱。勞務(wù)隊(duì)