【導(dǎo)讀】稱省《技術(shù)規(guī)定》)等城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準，并結(jié)合鹽城市實際情況，制定本實施細則?！都夹g(shù)規(guī)定》相配套的規(guī)范性文件。和城市規(guī)劃管理，均須執(zhí)行省《技術(shù)規(guī)定》和本細則。高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計標(biāo)高和日照等建筑管理內(nèi)容，也應(yīng)符合本規(guī)定。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鐵路、公路、河道、管線等適用本細則。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。各類建設(shè)用地的劃分和使用應(yīng)符合經(jīng)批準的詳細規(guī)劃的規(guī)定。建設(shè)用地的兼容原則按照《江蘇省控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則》執(zhí)行，用地兼容要求應(yīng)當(dāng)在詳細規(guī)。劃中規(guī)定，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件中具體明確。城市各類建筑的建筑密度、容積率不應(yīng)超過表的規(guī)定。3．同一地塊或同一建筑內(nèi)包括不同建設(shè)類型的，其容積率按不同建設(shè)類型的建筑面積比例折算。建筑基地原有的容積率已超過規(guī)定值的，不得在該基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施

　　

【正文】 未改造的老居住區(qū)，公共廁所服務(wù)半徑 100～ 150 米；新建居住區(qū)的服務(wù)半徑 250～ 400 米。 公共廁所建筑面積指標(biāo)： 新建居住區(qū)和舊城未改造區(qū)為 30～ 60 平方米／座；商業(yè)金融區(qū)、車站、碼頭、文化體育場館等公共場所為 50～ 120 平方米／座。 獨立設(shè)置的公共廁所與民用建筑的間距，應(yīng)當(dāng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》的規(guī)定和環(huán)境保護的要求，同時符合非住宅建筑的相關(guān)間距要求。 生活垃圾收集點應(yīng)滿足日常生活和工作中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集要求，位置應(yīng)固定，既要方便居民使用，又不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，服務(wù)半徑不大于 70 米。 生活垃圾轉(zhuǎn)運站采用封閉式、便于機械操作的站舍。應(yīng)按服務(wù)范圍和最終處置方式?jīng)Q定規(guī)模，盡量做到一次轉(zhuǎn)運。 生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置標(biāo)準 生活垃圾轉(zhuǎn)運站的用地應(yīng)當(dāng)滿足城市垃圾分 類轉(zhuǎn)運的要求。采用非機動車收運方式時，生活垃圾轉(zhuǎn)運站服務(wù)半徑宜為 400～ 1000 米；采用小型機動車收運方式時，其服務(wù)半徑宜為 2021～ 4000米。生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置標(biāo)準見表 。 表 生活垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置標(biāo)準 轉(zhuǎn)運量 (t/d) 用地面積 (m2) 與相鄰建筑間距 (m) 綠化隔離帶寬度 (m) 450 8000 30 ≥ 15 150－ 450 2500－ 10000 ≥ 15 ≥ 8 50－ 150 800－ 3000 ≥ 10 ≥ 5 50 200－ 1000 ≥ 8 ≥ 3 生活垃圾衛(wèi)生填埋場的場址應(yīng)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下方、地下水流向的下游地區(qū)，填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居住區(qū)、公共場所或人畜供水點 500 米以外，與河流湖泊間距應(yīng)大于 50米。填埋場用地內(nèi)周邊綠化隔離帶寬度應(yīng)大于等于 20 米。設(shè)計填埋容量應(yīng)使用 10 年以上。 生活垃圾焚燒廠的選址標(biāo)準應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準規(guī)范要求，環(huán)境防護距離應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護的要求確定。填埋場和焚燒廠的用地標(biāo)準按《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地指標(biāo)》 (建標(biāo) [2021)157 號 )執(zhí)行。 工程管線綜合 石 油、天然氣管道與其他基礎(chǔ)設(shè)施、建 (構(gòu) )筑物的安全距離應(yīng)符合《石油天然氣管道保護法》規(guī)定。 城市各類工程管線的建設(shè)，應(yīng)符合城市規(guī)劃各階段的工程管線綜合規(guī)劃的要求。遵循先 21 地下后地上、先深埋后淺埋的建設(shè)次序，并提倡使用綜合管溝。同一類別管線應(yīng)采用共同管溝敷設(shè)。 工程管線應(yīng)與道路中心線平行敷設(shè)，不宜橫穿道路，必須橫穿道路的管線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。分配管線應(yīng)敷設(shè)在支管線較多的一側(cè)。道路紅線寬度超過 30 米時，宜兩側(cè)布置給水配水管、排水管和燃氣配氣管。 主要干管線應(yīng)優(yōu)先布置于 綠化帶、人行道、非機動車道下。盡量不將管線布置在主干路的機動車道下，地下管線布置次序 (從道路紅線向道路中心線方向 )宜為：給水配水、燃氣配氣、熱力、電力、電信、燃氣輸氣、給水輸水、污水、雨水。 工程管線在小區(qū)（庭院）內(nèi)建筑線向外平行布置的次序，應(yīng)根據(jù)工程管線的性質(zhì)和埋設(shè)深度確定，其布置次序宜為：污水、雨水、燃氣、給水、通信、電力、路燈線路，沿小區(qū)道路布置。此類管線不得占用城市道路。 電力線路與通信線路 應(yīng) 地埋敷設(shè) 應(yīng)盡量減少道路交叉口中的管線交叉點；各種管線的敷 設(shè)除交叉處外，不得上下重疊。地下管線交叉時，由上至下的排列順序宜為：電信、電力、熱力、燃氣、給水、雨水、污水。 地下管線交叉處的避讓原則為：臨時性管線讓永久性管線，小口徑管線讓大口徑管線，分支管線讓主干管線，壓力管讓重力流管，易彎曲管讓不易彎曲管，技術(shù)要求低的管線讓技術(shù)要求高的管線。 管線穿越河道時，埋深不應(yīng)妨礙河道的通航、整治、泄洪、引水，并保證管線的安全。管線跨越河道，其凈空高度須符合防洪和航運要求。 在橋梁上敷設(shè)管線應(yīng)符合市政工程管理的規(guī)定。設(shè)計橋梁應(yīng)根據(jù)管線 綜合規(guī)劃預(yù)留管線通過位置。 應(yīng)根據(jù)土壤冰凍深度、土壤性質(zhì)、路面結(jié)構(gòu)和承受荷載的大小確定管線的覆土深度，一般 情 況下，應(yīng)符合表 的規(guī)定。當(dāng)不能滿足表 的要求時，應(yīng)采取工程加固措施。有防凍要求的管線除滿足表 的要求外，同時應(yīng)滿足防凍覆土深度的要求。 表 工程管線的最小覆土深度 (米 ) 序號 1 2 3 4 5 6 7 管線名稱 電力管線 電信管線 熱力管線 燃氣管線 給水管線 雨水管線 污水管線 直埋 在導(dǎo)管內(nèi) 直埋 在導(dǎo)管內(nèi) 直埋 管溝 最小覆土深 度 人行道下 車行道下 注： 10kV 以上直埋電力電纜管線的覆土深度不應(yīng)小于 米 。 工程管線在交叉點的高程應(yīng)根據(jù)重力流排水管線的高程確定。工程管線交叉時的最小垂直凈距，應(yīng)符合表 的規(guī)定。 22 表 工程管線交叉時的最小垂直凈距 (米 ) 序號 下面的管線名 稱 凈距 (m) 上面的管線名稱 1 2 3 4 5 6 給水管線 污、雨水排水管線 熱力管線 燃氣管線 電信管線 電力管線 直埋 在導(dǎo)管 內(nèi) 直埋 在導(dǎo)管內(nèi) 1 給水管線 2 污、雨水排水管線 3 熱力管線 4 燃氣管線 5 電信管線 直埋 在導(dǎo)管內(nèi) 6 電力管線 直埋 在導(dǎo)管內(nèi) 7 溝渠 (基礎(chǔ)底 ) 8 涵洞 (基礎(chǔ)底 ) 9 電力 (軌底 ) 10 鐵路 (軌底 ) 注 ： 大于 35kV 直埋電力電纜與熱力管線最小垂直凈距應(yīng)為 米 。 高壓 燃氣管 道 與電力 、 電信電纜 交叉時，其垂直凈距不應(yīng)小于 米，與其他管道交叉時，其垂直凈距不應(yīng)小于 米 。 工程管線之間及其與建 (構(gòu) )筑物之間的最小水平凈距應(yīng)符合表 的規(guī)定。 當(dāng)受道路 寬度、斷面以及現(xiàn)狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時，可根據(jù)實際情況采取安全措施并征得該工程管線所屬部門同意后減少其最小水平凈距。 電力架空桿線與電信架空桿線宜分別架設(shè)在道路兩側(cè)，且與同類地下電纜位于同側(cè)。同一性質(zhì)的工程管線宜合桿架設(shè)。線桿宜設(shè)置在人行道上距路緣石不大于 1 米的位置；有分車帶的道路，線桿宜布置在分車帶內(nèi)。 架空管線之間及其與建 (構(gòu) )筑物的最小水平凈距應(yīng)符合表 的規(guī)定。 表 架空管線之間及其與建 (構(gòu) )筑物之間的最小水平凈距 (在最大計算 風(fēng)偏情況下 )(米 ) 名稱 建筑物 (凸出部分 ) 道路 (路緣石 ) 鐵路 (軌道中心 ) 熱力管線 電力 10kV 邊導(dǎo)線 桿高加 35kV 邊導(dǎo)線 桿高加 110kV邊導(dǎo)線 桿高加 23 220kV邊導(dǎo)線 桿塔高加 500kV邊導(dǎo)線 桿塔高加 電信桿線 4/3 桿高 熱力管線 — 注：電力、電信線路與 道路、鐵路的水平凈距，指線路與道路、鐵路平行敷設(shè)時，桿塔外緣與路緣石、軌道中心線之間的垂直距離 架空管線交叉時及其與建 (構(gòu) )筑物之間的最小垂直凈距應(yīng)符合表 的規(guī)定。 ，統(tǒng)一共溝建設(shè)，統(tǒng)一管理。 表 架空管線之間及其與建 (構(gòu) )筑物之間交叉時的最小垂直凈距 (在最大計算導(dǎo)線弧垂情況下 )(米 ) 名稱 建筑物(頂端 ) 道路 (地面 ) 鐵路 (軌頂 ) 電信線 熱力管線 電力線有防 雷裝置 電力線無防 雷裝置 電 力 線 10kV及以下 35kV 110kV 220kV 500kV —— 電信線 熱力管線 注： 9 米 。 小垂直凈距為 16 米。 24 5 城市景觀與環(huán)境 城市景觀規(guī)劃 編制各個階段的城市規(guī)劃均應(yīng)重視加強城市設(shè)計，創(chuàng)造良好的城市景觀。城市總體規(guī)劃應(yīng)確定城市的景觀體系，包括主要的景觀地區(qū)、景觀地帶和景觀節(jié)點，城市的輪廓線、制高點、城市標(biāo)志物、重要城市雕塑設(shè)置地和視線通道等景觀要素，以及重要的、有特色的非物質(zhì)風(fēng)貌要素。 城市總體規(guī)劃確定的重要地區(qū)應(yīng)專門編制城市景觀規(guī)劃或者城市設(shè)計，為制定詳細規(guī)劃、規(guī)劃實施管理等提供指導(dǎo)。城市的其他地區(qū)，也應(yīng)充分重視城市景觀因素，在提供規(guī) 劃條件和規(guī)劃設(shè)計方案審查時進行必要的引導(dǎo)和把關(guān)。 城市景觀規(guī)劃和城市設(shè)計要注重城市的整體效果，提高城市整體環(huán)境質(zhì)量；要注重形成城市景觀的地方特色和各類功能區(qū)的特色，除有歷史文化保護要求的地區(qū)外，應(yīng)體現(xiàn)時代的特征。 城市景觀規(guī)劃和城市設(shè)計應(yīng)對景觀地區(qū)、地帶、景觀保護范圍、節(jié)點的建筑物、構(gòu)筑物、城市小品等的體量、形式、風(fēng)格、高度、色彩等方面提出相應(yīng)的技術(shù)要求；應(yīng)結(jié)合物質(zhì)景觀統(tǒng)籌安排非物質(zhì)風(fēng)貌要素的載體與保護。 住宅建筑景觀 新建住宅建筑應(yīng)成片規(guī)劃，盡量避免零星 插建。 同一住宅建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩宜協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)注重體現(xiàn)單幢住宅建筑的標(biāo)識性。 涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改變，應(yīng)以樓幢為單位整體規(guī)劃設(shè)計，并應(yīng)保持與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)。 封閉陽臺，空調(diào)室外機、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設(shè)施的安裝，宜以樓幢為單位統(tǒng)一進行，不得妨礙城市景觀。 、電梯機房、冷卻塔等設(shè)備用房時，應(yīng)進行隱蔽處理；通風(fēng)道、排煙道等應(yīng)結(jié)合屋頂造型進行處理。并加強屋頂設(shè)計，并應(yīng)提供專門的屋頂設(shè)計方案。 屋頂不得設(shè)置獨立式太陽能熱水器。新建 12 層及以下住宅和新建、改建和擴建的賓館、酒店、商業(yè)、辦公等有熱水需求的公共建筑，統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。新建 12 層以上的住宅和有熱水需求的公共建筑，采取試點形式逐步推進。 ，但可安排中高層或高層純住宅建筑。臨路的住宅樓外立面不得設(shè)置獨立式外挑陽臺。 。 城市道路兩側(cè)建筑景觀 ，未制定詳 細規(guī)劃或城市設(shè)計的，沿街建筑的建筑紅線在符合有關(guān)退讓規(guī)定的前提下，努力形成整潔有序的城市界面，并注意在形成城市界面的基礎(chǔ) 上 結(jié)合交通、綠化和人流集散需要，變化街道空間，豐富城市景觀。 建筑設(shè)計時應(yīng)預(yù)留 空調(diào)室外機 和屋頂太陽能的位置，并作隱蔽處理，太陽能設(shè)置方式參照 。 沿城市道路建筑紅線與城市道路紅線之間要合理布置綠化、城市小品，不應(yīng)安排建設(shè)鍋爐房、廚房間、污水池、化糞池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設(shè)施。配電房 (室 )、泵房一般宜布置在地下室或建筑底層，確需獨立設(shè)置的，其 外部形象應(yīng)與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，進出線路應(yīng)埋人地下。 沿城市道路建筑立面上設(shè)置煙囪、燒火道、垃圾道、空調(diào)室外機等設(shè)施時，應(yīng)對上述設(shè)施進行隱蔽或美化。 沿城市道路不宜設(shè)置實體圍墻。確需實體圍墻的，形式要美化，與周圍景觀協(xié)調(diào)，高度不 25 宜超過 米。 臨 18 米以上城市主次干道施工圍墻必須采用高度不小于 6米的廣告牌，以降低噪聲和粉塵。 臨城市主干道新建的建（構(gòu)）筑物工程規(guī)劃核實前，須提供市城管部門工程亮化驗收合格意見 。 沿城市道路建筑室外裝修 沿城市道路 建筑立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑紅線的立柱、臺階等。 沿城市道路最大懸挑寬度應(yīng)不超過建筑紅線至規(guī)劃道路紅線距離的 1／ 3。懸挑部分以下的凈空高度應(yīng)不小于 3 米。 高層建筑消防登高面上不得作懸挑裝修。 室外裝修不得增加使用面積，屋頂裝修應(yīng)符合有關(guān)間距、景觀等的規(guī)定。 建筑外立面不得采用涂料飾面。臨城市主次干道的商業(yè)、辦公等公共建筑立面應(yīng)采用與建筑功能、檔次相適應(yīng)的立面裝飾材料 (以石材為主，金屬板、玻璃幕墻、陶板、仿石材保溫成品板等為輔 )。 臨城市主次 干道的住宅樓底部應(yīng)按比例設(shè)置一定高度的石材飾面，中部可采用面磚等新型材料，立面的主要線型裝飾及頂部、檐口采用石材貼面。 仿 面磚檔次，居住區(qū)的普通商品房外飾面參照 。經(jīng)濟適用房全部采用 仿 面磚貼面。 高速圈內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的外墻飾面參照 、 和 。高速圈外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑可酌情處理。臨城市主次干道的公共建筑 應(yīng)采用石材、金屬板等高檔材料飾面， 工業(yè)建筑 、市政基礎(chǔ)設(shè)施 立面應(yīng)采用面磚貼面。 ，須 在 建筑物 外 立面上做小樣，并 應(yīng)將裝飾施工方案及材料報規(guī)劃部門 ， 經(jīng)審批 同意后方可 大面積 施工。 外裝飾小樣未經(jīng)審批同意 擅自 施工 的 按違法建設(shè)處 理 。 原則上 沿 城市交通性道路不得設(shè)置商業(yè)用房，生活性道路臨街可根據(jù)規(guī)劃要求設(shè)置商業(yè)用房。臨城市道路設(shè)置商業(yè)用房的，底層層高不得低于 米，臨街商業(yè)建筑面寬 12米以上方可開設(shè)一個門或在設(shè)置不小于 3 米的內(nèi)廊、公共走道后內(nèi)部可小于 12米開門。臨街商業(yè)用房 不得使用 封閉式卷閘門，其招牌應(yīng)在雨棚 (或挑廊 )以下統(tǒng)一設(shè)置。店招店牌、挑廊、踏步等應(yīng)與建筑裝修立面統(tǒng)一設(shè)計。 沿城市支路以上的臨街 新建的建（構(gòu)）筑物在規(guī)劃部門建設(shè)工程發(fā)證前須 提供 市城管部門 亮化與戶外廣告（含店招、標(biāo)