【導(dǎo)讀】損失情況對責(zé)任人進行處罰。實際進行培訓(xùn)，熟悉本崗位的危險源及控制措施。管業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。向上級匯報，說明原因，并提出合理化建議。位安全生產(chǎn)生產(chǎn)第一責(zé)任者及科隊負(fù)責(zé)人必須參加。到會人員不能到會者必須提前向礦安全辦請假。對無故遲到和缺席人。前安全生產(chǎn)存在的安全隱患。各基層單位在目前的安全存在的隱患提。交安全辦公會議協(xié)調(diào)解決。違行為根據(jù)實際情況作出處理決定。年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)。占重要比例，納入經(jīng)濟管理的體系。改委和國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的財建［2021］119號文件精神，不大于300mm，超過時采取護頂措施維護。以上三項一項不合格處罰100元。架液壓支架間距不得超過，支護箱形梁規(guī)格符合要求。０元處罰，并追究行政連帶責(zé)任。井巷工程施工及驗收規(guī)范》進行驗收。

　　

【正文】 0 十七、技術(shù)操作規(guī)程管理制度 一、編制依據(jù)及原則 各單位編制的安全操作規(guī)程必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè) 規(guī)范及上級單位制定下發(fā)的各項規(guī)定。 各單位在編制安全操作規(guī)程時，必須結(jié)合本單位的生產(chǎn)實際，在國家制定的煤礦安全技術(shù)操作 規(guī)程的基礎(chǔ)之上，進行編制。 在編制安全操作規(guī)程時，要充分考慮與本工種相聯(lián)系的有關(guān)技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容，使本工種操作與相關(guān)規(guī)定成為一個有機整體，便于操作人員進行綜合學(xué)習(xí)，提高其操作水平，促進礦井安全生產(chǎn)。 編制的安全操作規(guī)程在確保安全的同時，必須充分考慮職工的職業(yè)衛(wèi)生和勞動保護，有效的抵制職業(yè)病的發(fā)生，提高生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)系數(shù)。 二、安全操作規(guī)程的制定、審批、修改程序、檢查落實方法： 制定、審批的程序 井下特殊工種崗位的安全操作規(guī)程由礦 安全科會同各區(qū)隊、生產(chǎn)技術(shù)部共同編制，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審核，報公司安監(jiān)局審定后方可執(zhí)行。 井下其他工種崗位的安全操作規(guī)程由各區(qū)隊負(fù)責(zé)編制，礦安全科負(fù)責(zé)審核，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審定后執(zhí)行。 如施工工藝、方法發(fā)生改變，必須對已經(jīng)編制的安全操作規(guī)程進行補充完善；如改用不同型號的設(shè)備時，必須重新編制安全操作規(guī)程，并以書面材料形式上報公司安監(jiān)局審核、備案。 礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 41 各類安全操作規(guī)程的修訂程序與制度程序相同。 檢查落實的方法 各安全操作規(guī)程必須懸掛在各崗位顯著位置。 必 須對工人進行操作規(guī)程考試，考核合格后方可上崗作業(yè)。編制的各項安全操作規(guī)程及作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹考試簽字記錄必須報公司安監(jiān)局備案。 施工中如發(fā)現(xiàn)安全操作規(guī)程有不合理、不完善處必須立即進行補充、修改。 每季度礦必須組織對各項安全操作規(guī)程進行一次會審，并以書面報告形式將會審結(jié)果報公司安監(jiān)局。 對已編制貫徹的安全操作規(guī)程，在補充、修改后必須組織操作人員重新進行考試學(xué)習(xí)，考核合格后方可上崗作業(yè)。 安全操作規(guī)程必須在公司限定時間內(nèi)完成制定，不按時完成的將對責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰。 安全操作規(guī)程的宣傳落實工作 由礦領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)隊、各科室領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，公司安監(jiān)局、人力資源部負(fù)責(zé)考核，對不符合要求的按公司相關(guān)制度對相關(guān)人員及礦領(lǐng)導(dǎo)進行處理。 安全操作規(guī)程的執(zhí)行檢查由礦領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門進行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象按相關(guān)規(guī)定進行處理，對因違反安全操作規(guī)程而發(fā)生的事故，一律按責(zé)任事故從嚴(yán)處理。 礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 42 十八、風(fēng)險管理制度 （一）風(fēng)險預(yù)控管理制度 識別生產(chǎn)活動過程中的危險源，針對危險源制定有效的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)對危險源管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的培訓(xùn)，并組織考試，合格后方可上崗作業(yè)。 作業(yè)規(guī) 程由區(qū)隊工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)編制，在編制過程中要充分考慮作業(yè)過程中的危險源，在規(guī)程中要制定控制危險源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。 當(dāng)作業(yè)場所、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、工作任務(wù)等發(fā)生變化時，各單位技術(shù)員必須組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行危險源的辨識，并制定通過審批的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，否則不準(zhǔn)施工。 （二）危險源辯識管理職責(zé) 礦屬各單位及外委施工隊成立各自的風(fēng)險管理小組，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識，分級分類。 安全辦、體系辦負(fù)責(zé)風(fēng)險管理方法的培訓(xùn)，對各管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的思路、方法給予相應(yīng)指導(dǎo)。 安全辦、體系辦負(fù)責(zé)風(fēng)險管理工作計劃的制定，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。 各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對風(fēng)險管理要素的審核。 各單位技術(shù)員負(fù)責(zé)組織本單位員工進行危險源的辨識及分級分類。 對不同類型、級別的危險源，各單位必須結(jié)合本單位實際落實到相關(guān)的作業(yè)人員，制定切實可行預(yù)防和控制措施。職能部門、安全辦進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。 體系辦根據(jù)各單位職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險源管理責(zé)任。 各業(yè)務(wù)部門和安全辦必須熟悉本部門監(jiān)管的所有危險源，并礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 43 負(fù)責(zé)對危險源的監(jiān)測，督促各單位對危險源進行完善和補充。 安全辦 、體系辦每年年初要組織各單位對危險源進行全面審核，負(fù)責(zé)危險源的增減和升降級管理。 各單位負(fù)責(zé)制定本單位員工崗位風(fēng)險辨識計劃，充分利用班前會組織當(dāng)班人員進行本崗位危險源辨識。 （三） 工作前風(fēng)險評估制度 工作前風(fēng)險評估是根據(jù)進入作業(yè)狀態(tài)前，根據(jù)當(dāng)班的工作任務(wù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、所使用的工器具、個人技能、個人防護等，評定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險。 根據(jù)評估出的風(fēng)險，要相應(yīng)制定改進或防范措施，及時消除安全隱患，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 工作前風(fēng)險評估工作在每天的班前會上進行，運轉(zhuǎn)班由當(dāng)班帶班隊長負(fù) 責(zé)組織工作前的風(fēng)險評估，輔助運轉(zhuǎn)班、檢修班及其它作業(yè)班組，由機電副隊長或技術(shù)員組織進行工作前的風(fēng)險評估，評估后要認(rèn)真填寫風(fēng)險評估記錄。 保留日常風(fēng)險評估記錄，必要時及時追加到正式風(fēng)險概述中。 經(jīng)評估有危害人員及設(shè)備運行的重大隱患，要立即向調(diào)度匯報，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取措施消除隱患后方可進入現(xiàn)場進行作業(yè)。 十九、人員不安全行為管理制度 對員工不安全行為的管理包括對不安全行為的檢查 (互檢、自檢、抽檢 )、觀察預(yù)警、識別研究、評審等。對不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問責(zé)制度。 （一） 不安全行為檢查 安全辦 作為本礦的安全監(jiān)督檢查機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全礦井生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊 各級管理人員對人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。 現(xiàn)場作業(yè)中礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 44 首先要確保個人按章作業(yè)，同時也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。 檢查執(zhí)行定期檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整；動態(tài)檢查由安全員、跟班人員實行 24 小時不定時的對各作業(yè)點進行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過程、全方位。 定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查 線路、人員安排由專檢組組長安排。 動態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門、專檢人員日常隨機進行檢查外，還要以“小分隊”的形式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查具體由安全辦負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專業(yè)由組織人隨時召集有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員機動性的組合。 不定期檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原則上每旬組織一次。 檢查必須對照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。 檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機電運輸和外委施工隊伍現(xiàn)場管理上，對于井下重點工 程和搬家倒面、打眼放炮工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見，并要及時通報全礦。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動。 各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對現(xiàn)場礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 45 不安全行為的糾正巡查工作，巡 查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。 1帶班隊長負(fù)責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的進行巡回檢查，特別對重點的崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本單位不安全行為人員要給予處理，對情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報駐礦安全辦進行處理。 1區(qū)隊要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時間、存在問題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實情況。區(qū)隊要建立人員不安全行為管理臺帳，對不安全行為要有分析改進計劃。 1班組長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺他們工作中的情緒變化。不 定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查，不時提出要求，提醒注意事項，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。 1班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時要進行強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。 1每周班組要在區(qū)隊管理人員的指導(dǎo)下開展一次安全活動，組織討論安全工作中存在的問題，對日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。 1各單位每月召開一次不安全行為管理分析會，對本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人 員家庭因素等方面進行分析，并制定切實可行的整改防范措施。 1各級管理人員對人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。 1各部門對每次檢查出的人員不安全行為要上報安全辦，由安全辦建立臺帳，具體要對不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。 礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 46 （二） 員工不安全行為觀察與預(yù)警 健全不安全行為的管理機制，通過觀察及預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全 行為的發(fā)生率。 針對新上崗、經(jīng)常出錯、喜歡冒險等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計劃，并按計劃實施。 由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對象的作業(yè)全過程進行觀察。 觀察時要根據(jù)編制的觀察表進行，確認(rèn)作業(yè)過程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。 觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進行溝通和交流，將觀察結(jié)果進行分析和評價，提出控制措施和處理意見。 班組要按擬定的控制措施進行分解落實，限期糾正，對于當(dāng)時不能立即整改的，要采取有針對性的預(yù)防措施。 在安全例會上，對發(fā)生頻率高、危險性高 、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢。 通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的工作方法，不斷改進不安全行為的管理工作。 （三） 員工不安全行為識別與研究 行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發(fā)生不安全行為在一定時間內(nèi)會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發(fā)生的過程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會留下可追溯的痕跡。 針對不安全行為痕跡的特點，對于無痕不安全行為的管理控制必 須要加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，加大對不安全行為的處罰打擊力度。 對于有痕不安全行為的管理，各級管理人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班安全員、跟班人員到現(xiàn)場進行責(zé)任認(rèn)定。 礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 47 安全員到現(xiàn)場后，要及時聯(lián)系責(zé)任區(qū)域帶班隊長到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場不安全行為的痕跡，落實具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊。對于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備科等生產(chǎn)技術(shù)部門人員到現(xiàn)場進行認(rèn)定。 對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對可能造成人身傷害事故及重大以上機電運輸事故的不安全行為， 組織進行責(zé)任追究落實，并下發(fā)通報進行處理。 采掘、機、運、通各專業(yè)檢查人員，必須對所管范圍進行經(jīng)常性抽查，及時準(zhǔn)確進行不安全行為痕跡識別，對易發(fā)生事故地段要重點監(jiān)督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。 對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監(jiān)處，要建立“三違”及事故管理臺帳，劃分不安全行為類別，通過對不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。 （四）員工不安全行為評審 安全辦每月對各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采 取針對性的控制措施。 通過每月召開的安全例會尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。 每年底對不安全行為發(fā)生的原因進行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。 安全辦每年底對全礦不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。 日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級管理人員根據(jù)實際情況要不斷進行補充完善。 二十、安全舉報制度 為了更好地查處井下各工作面存在的隱患和存在在三違行為 ，礦業(yè) 股份有限 公司安全管理制度 48 礦決定在全礦范圍內(nèi)建立全員抓安全，查隱患的活動。 每一名職工都可以向礦安全管理部門上報工作中存在原隱患和三違行為，各單位工人將知道的隱患，存在的危害性及解決的辦法以書面形式隨時向礦安全管理部門提交，由安全管理部門負(fù)責(zé)整理。 礦根據(jù)隱患情況視隱患程度將分別給予 10100 元不等的獎勵。 對井下“三違”行為，凡工人舉報者，一經(jīng)核實，按每次對舉報人員獎勵 50 元，同時為舉報人員絕對保密。 對舉報重大隱患，杜絕事故發(fā)生的，一經(jīng)查實，經(jīng)礦安全管理委員會討論通過后給予重獎。 二十一 、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制