陳振明公共管理學(xué)資料-第一章160公共組織導(dǎo)論v-資料下載頁(yè)
2024-12-15 03:44本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而按一定的方式聯(lián)合起來(lái)的有機(jī)整體。括政府組織，也包括第三部門組織。結(jié)果，公共組織通過(guò)一定的機(jī)構(gòu)體現(xiàn)出來(lái)。５、職位設(shè)置職位設(shè)置指一定機(jī)構(gòu)內(nèi)職位的確定?？椀恼J(rèn)可，與職位密切相關(guān)。權(quán)責(zé)劃分是保證組織角色明晰化的基本手段。９、團(tuán)體意識(shí)團(tuán)體意識(shí)是形成組織目標(biāo)的共同心理基礎(chǔ)。構(gòu)成諸要素中最為復(fù)雜的部分。１１、支持硬件硬件包括公共組織賴以存在的載體如場(chǎng)地、房屋、辦公設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等。１２、技術(shù)和信息公共組織構(gòu)成因素中的技術(shù)不僅指組織活動(dòng)過(guò)程中所采用的科學(xué)技術(shù)，這類公共組織主要是指政府部門。4）任何上級(jí)僅能有效監(jiān)督數(shù)量有限的直接下屬，即存在“控制范圍”；5）行政權(quán)威和責(zé)任授予單一行政人員而非董事會(huì)或委員會(huì)這樣的多成員機(jī)構(gòu)；研究表明，管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)成反比關(guān)系。缺點(diǎn)下級(jí)部門由于多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易出現(xiàn)政出多門的情況。機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制?；蛞晃恍姓组L(zhǎng)指揮、監(jiān)督的組織體制。
【正文】 級(jí)組織沖突進(jìn)行的協(xié) 調(diào) 組織合作模型 4 主要特征 （ 1）實(shí)行小團(tuán)體控制 （ 2）發(fā)展具有高參與性質(zhì)的組織文化 （ 3）競(jìng)爭(zhēng)以時(shí)間為基礎(chǔ)，是效率的競(jìng)爭(zhēng) （ 4）成立自我管理團(tuán)隊(duì) 三 個(gè)體行為與組織行為 X理論與 Y理論 公共行政人員行為 （ 1）成人發(fā)展模式 （ 2）文化行為模式 （ 3）政治行為模式 公共選擇理論與組織行為 政府極其官員是預(yù)算最大化者 第四節(jié) 公共組織環(huán)境 公共組織環(huán)境是公共組織身外所有能夠直接或間接對(duì)組織存在與發(fā) 展產(chǎn)生影響的因素 的總和 一 公共組織的生態(tài)環(huán)境 一個(gè)完整的公共組織環(huán)境結(jié)構(gòu)應(yīng)至少包括以下子系統(tǒng)環(huán)境：政治環(huán)境、文化環(huán)境、科技環(huán)境、人力環(huán)境、教育環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。每一子系統(tǒng)又包括若干下層環(huán)境系統(tǒng)，國(guó)際環(huán)境因素分別滲透于這些子系統(tǒng)環(huán)境及其下層系統(tǒng)中。 二 環(huán)境的基本構(gòu)成因素 政治環(huán)境 政治環(huán)境直接對(duì)公共組織產(chǎn)生了影響，對(duì)公共組織行為加以規(guī)范和引導(dǎo)。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)公共組織動(dòng)機(jī)和行為有著重要的絕對(duì)作用。 文化環(huán)境 文化是公共組織行為方式的凝固化表現(xiàn)，文化環(huán)境對(duì)公共組織的影響相對(duì)政治環(huán) 境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言較遲緩，但作用時(shí)間更長(zhǎng)，組織變革必須在文化延續(xù)過(guò)程中進(jìn)行。 技術(shù)環(huán)境 技術(shù)本身是組織因素之一，制約著組織管理和活動(dòng)方式方法。 三 公共組織的變革于發(fā)展 公共組織是一個(gè)不斷與其環(huán)境發(fā)生作用的開(kāi)發(fā)系統(tǒng) 公共組織生命周期 （ 1）產(chǎn)生（創(chuàng)業(yè)）階段 （ 2）集體化階段 （ 3）規(guī)范化階段 （ 4）精細(xì)階段 組織變革過(guò)程 組織變革過(guò)程不是一個(gè)自發(fā)適應(yīng)的過(guò)程，而是一有組織、有計(jì)劃的過(guò)程 組織變革的過(guò)程主要包括以下環(huán)節(jié) （ 1）對(duì)危機(jī)的感知 （ 2）變革方向的確定 （ 3）變革方案的實(shí)施 （ 4）監(jiān)督調(diào)節(jié) 組織變革趨勢(shì) （ 1）著眼于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代組織特征及內(nèi)部個(gè)體作用的變化 （ 2）著眼于組織結(jié)構(gòu)的變化 （ 3）著眼于組織功能的變化
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