【正文】 最易造成百姓心中糾結(jié)的社會問題入手，也就是要從百姓的根本利益和基本需求層面思考問題，防范社會的結(jié)構(gòu)性利益失衡成為人心不穩(wěn)的根源。要以“人道”還治人心，適時教化，及時化解社會矛盾，警惕因人心不穩(wěn)導(dǎo)致民怨迭起，要扼制不確定因素的災(zāi)難性放大。二是治國重在抓住事物發(fā)展的趨勢。由于趨勢生于微毫之處，故在“一陽初動處，萬物未生時”就要注重防微杜漸。另一方面正是由于趨勢生于微毫之處，往往不能被輕易察覺，也不容易區(qū)分，如同“道”一樣。因此要格外細(xì)心，慎始敬終，格物致知，明察秋毫，保持必要的敏感性和判斷力。三是治國重在以精純專一的態(tài)度探究事物的本質(zhì)，不被事物發(fā)展過程中的表面現(xiàn)象所迷惑，要充分發(fā)揮統(tǒng)治者的主觀能動性。四是治國重在切合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，要以不偏不易的務(wù)實態(tài)度（中庸之道）遵循“天道”（自然法則），從而守中固善，統(tǒng)率治國綱領(lǐng)。第五篇：公共管理導(dǎo)論試題一、單項選擇題公共行政學(xué)的開山鼻祖指的是：A、馮史坦因B、伍德羅威爾遜C、馬克斯韋伯D、泰勒最早提出“行政學(xué)”概念的是：A、馮史坦因B、伍德羅威爾遜C、馬克斯韋伯D、泰勒公共管理學(xué)研究的主線是：A、公共權(quán)力B、公共選擇C、公共事務(wù)D、公共利益公共管理學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)是：A、公共權(quán)力B、公共選擇C、公共事務(wù)D、公共利益認(rèn)為“國家將會被企業(yè)所取代”的是：A、新自由主義的全球化觀點(diǎn)B、批判的全球化觀點(diǎn)C、轉(zhuǎn)型主義的全球化觀點(diǎn)D、否定的全球化觀點(diǎn)下列選項中屬于純公共物品的是：A、高等教育B、國防C、公園D、圖書館當(dāng)前所講的公共管理其主體是：A、公共部門B私人部門C、居民個人D、家庭企業(yè)以下領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)類型中，領(lǐng)導(dǎo)效率最高的是：A、專制型領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B、民主型領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)C、放任型領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)D、剝奪式集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“當(dāng)你路過肯德基店時，一股股美味總會撲鼻而來”，這種情形反映的是：A、外部效應(yīng)B、信息失靈C、公共產(chǎn)品D、優(yōu)值品與劣值品一般認(rèn)為，社會組織中的第三部門是指：A、企業(yè)B、政府C、非盈利組織D、家庭二、多項選擇題1從總體上看，組織結(jié)構(gòu)具有三大特性：A、復(fù)雜性B、規(guī)范性C、集權(quán)性D、封閉性1以下選項中屬于公共組織設(shè)計原則的有：A、效率原則B、權(quán)、責(zé)對稱原則C、彈性化原則D、企業(yè)化原則E、人本原則1公共物品的兩大基本特征是：A、非分割性B、非排他性C、非競爭性D、非盈利性1公共選擇理論認(rèn)為人類社會由兩大市場組成，它們是：A、經(jīng)濟(jì)市場B、政治市場C、國內(nèi)市場D、國際市場1管理的要素包括：A、問題B、環(huán)境與資源C、目標(biāo)D、過程和策略1以下選項中，屬于西方發(fā)達(dá)國家公共管理內(nèi)部環(huán)境的是：A、福利政策的普遍實施B、過渡的官僚化C、后工業(yè)社會的來臨D、人民的普遍不滿1下列有關(guān)公共組織特性的說法，不正確的有：A、以追求公共利益為價值取向B、既受法律約束又體現(xiàn)法律權(quán)威C、目標(biāo)明確且易測量D、權(quán)威具有非割裂性1美國心理學(xué)家馬斯洛將人們的需要劃分為五個層次，其中屬于高層次精神需要的是：A、生理需要B、自我實現(xiàn)需要C、社會需要D、自尊需要1在我國，以下銀行中沒有貨幣發(fā)行權(quán)的是：A、中國人民銀行B、中國建設(shè)銀行C、中國農(nóng)業(yè)銀行D、中國工商銀行貨幣政策的三大構(gòu)成指的是：A、信貸政策B、外匯政策C、利率政策D、儲蓄政策2公共管理發(fā)展的結(jié)果會形成：A、管理行政B、服務(wù)行政C、公共行政D、科學(xué)行政2貨幣政策的“三大法寶”指的是：A、再貼現(xiàn)率B、存款準(zhǔn)備金率C、公開市場業(yè)務(wù)D、儲蓄政策2不屬于公共部門經(jīng)濟(jì)職能的是：A、優(yōu)化資源配置B、公平分配收入C、生產(chǎn)私人物品D、提供私人產(chǎn)品2以下選項中，屬于公共企業(yè)作用領(lǐng)域的是：A、公用事業(yè)B、公共服務(wù)C、競爭性企業(yè)D、管制機(jī)構(gòu)2下列關(guān)于公共管理的說法中，不正確的是：A、是一個整合性的概念B、等同于政府管理C、由服務(wù)行政發(fā)展而來D、關(guān)注政府改革與政府重塑2公共領(lǐng)導(dǎo)的公共性體現(xiàn)在：A、具備公共精神B、公共領(lǐng)導(dǎo)的政治性C、公共領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略性D、公共領(lǐng)導(dǎo)的社會性2以下選項中，屬于組織外部環(huán)境的是：A、組織運(yùn)行條件B、組織文化C、任務(wù)作業(yè)環(huán)境D、行業(yè)競爭環(huán)境三、概念解釋題2公共管理答：公共管理是指公共管理主體為了更有效地提供公共物品和公共服務(wù)，保障和增進(jìn)社會公共利益的公平分配，促進(jìn)社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，正確運(yùn)用公共權(quán)力和各種行之有效的科學(xué)方法，依法對社會公共事務(wù)的管理活動。2公共企業(yè)答：公共企業(yè)就是指：持續(xù)存在的，以為社會提供具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)為其主要經(jīng)營活動的，且具有一定營利目標(biāo)的，受到政府特殊管制措施所制約的，組織化的經(jīng)濟(jì)實體，而不論這些經(jīng)濟(jì)實體是否存在與國家或政府之間的資本聯(lián)系。公共組織答：公共組織是指為了實現(xiàn)公共目標(biāo)，以向社會提供公共物品和公共服務(wù)為手段，按照法定程序而建立起來的組織實體。3公共產(chǎn)品答：是相對于私人產(chǎn)品而言的具有非競爭性和非排斥性的產(chǎn)品或服務(wù)。它可分為純公共產(chǎn)品和非純公共產(chǎn)品。3市場失靈答：是指那些不滿足完全競爭市場假定條件的方面或完全競爭市場自身運(yùn)行的結(jié)果不能令人滿意的地方即市場不能干或干不好或不愿干的地方，也就是指市場缺陷。3公共管理職能答：是指政府等公共部門或公共組織在國家和社會生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能，具體地說，就是政府等公共管理主體依法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會事務(wù)的管理中所應(yīng)履行的職責(zé)及其所應(yīng)起的作用。3公共財政答：“公共財政”指的是國家或政府使用賦稅收入提供公共服務(wù)的分配活動或經(jīng)濟(jì)活動，它是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種財政類型和模式。3領(lǐng)導(dǎo)答：所謂領(lǐng)導(dǎo)，就最一般意義來說，是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的環(huán)境下，為實現(xiàn)組織的目標(biāo)所進(jìn)行的管理活動與管理過程。3信息社會答：“信息社會”是“信息化”的社會，即“信息化”對人類社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響的社會，它是信息革命的產(chǎn)物，是知識與技術(shù)進(jìn)步、積累的結(jié)果。因此，“信息社會”又被稱為“知識社會”，以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)因而也被稱為“知識經(jīng)濟(jì)”。四、簡答列舉題3公共管理有哪些基本特征？答：一是堅持公共利益的價值取向；二是營造分權(quán)式的管理環(huán)境；三是重視結(jié)果和個人責(zé)任；四是在公共部門中引入競爭機(jī)制；五是公共部門提供公共供給方式的改變；六是引入私人管理方式，建立明確的績效標(biāo)準(zhǔn)，實行績效評估；七是職業(yè)化的管理方向。3西方文官制的基本原則是什么？答：（1）職業(yè)化原則。（2）公平考試原則。（3）中立原則。（4）職位常任原則。（5）功績制原則。（6）終身制原則。3我國非政府組織的特點(diǎn)有哪些？答：（1）我國非政府組織的存在與發(fā)展具有合法的地位。（2）我國非政府組織的目標(biāo)是公共服務(wù)。（3）我國的非政府組織發(fā)育很不充分。（4）我國非政府組織的獨(dú)立性、自主性不足。（5）我國非政府組織行政化的色彩比較濃厚。（6）我國非政府組織的法律制度不夠完善。（7）我國的非政府（非營利）組織有營利化的發(fā)展趨勢。（8）非政府組織獲得合法性的限制比較嚴(yán)格。公共企業(yè)有哪些基本特征？答：⑴公共性。“公共性”作為公共管理的最新理念，揭示了管理目的的公益性，強(qiáng)調(diào)符合公共利益為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)⑵有償性。公共企業(yè)在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面比政府組織和非政府組織更具有經(jīng)濟(jì)性、效率性的特征⑶盈利性。公共企業(yè)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)不僅是有償?shù)模€是必須盈利的⑷管制性。公共企業(yè)必須接受政府和公民的監(jiān)督4公共管理職能轉(zhuǎn)變的的基本要求有哪些？答：A、要有正確的目標(biāo)取向B、要立足全局，統(tǒng)籌兼顧C(jī)、要把握好速度和幅度4影響公共部門能力的內(nèi)部因素有哪些？答：A、機(jī)構(gòu)設(shè)置因素B、體制因素C、協(xié)調(diào)因素D、政局穩(wěn)定與否4公共組織的發(fā)展、變化的歷史過程，可以分為哪三個階段？答：A、傳統(tǒng)型公共組織B、權(quán)變型公共組織C、發(fā)展型公共組4公共企業(yè)的經(jīng)營形式？答：A、國有形式。B、民營形式。C、混合形式。4公共財政的三大職能？答：A、資源配置。B、收入分配。C、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。4公共組織的設(shè)計原則？答：A、效率原則。B、權(quán)、責(zé)對稱原則。C、彈性化原則。D、企業(yè)化原則。E、人本原則。F、組織的虛擬化。五、分析論述題4結(jié)合有關(guān)公共管理者的理論并聯(lián)系你的工作實際，談?wù)勈裁礃拥念I(lǐng)導(dǎo)才是一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)。答案要點(diǎn)；一是要闡明領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵；二是要結(jié)合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的理論，歸納提煉出優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)所應(yīng)具備的條件和素質(zhì)；三是聯(lián)系工作實際舉例分析論證。4建立有效的責(zé)任政府的必要性有哪些？答：建立有效的責(zé)任政府的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，經(jīng)濟(jì)、政治及社會體制的轉(zhuǎn)軌一方面要求政府轉(zhuǎn)變職能，大幅度減少行政干預(yù)；另一方面又不能不依托政府發(fā)揮某些特殊作用，如推動國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組，建立社會保障體系等。其次，在轉(zhuǎn)型和開放條件下，面對日趨激烈的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)競爭，增強(qiáng)國家競爭力應(yīng)成為政府的核心經(jīng)濟(jì)職能。我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)就是我國從壟斷型社會走向競爭型社會。另外，眾所周知，隨著中國加入WTO，遇到的挑戰(zhàn)會更多，中國經(jīng)濟(jì)將不得不面臨更加激烈的競爭。在這樣的背景下，提升國家競爭力，事關(guān)國家未來發(fā)展的根本。再次，在轉(zhuǎn)型和開放條件下，各種社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、金融風(fēng)險、傳染性疾病、環(huán)境污染等會變大，如不加以防范，會導(dǎo)致整個改革的失敗，所以，政府必須為社會穩(wěn)定承擔(dān)更大的責(zé)任。最后，遏制、打擊、嚴(yán)厲懲治轉(zhuǎn)型時期的各種腐敗，以凈化社會空氣、維護(hù)公共秩序。轉(zhuǎn)型時期是腐敗的高發(fā)期，蓋伊彼得斯（ Peters）指出，“工業(yè)化民主國家的改革是基于這樣的基礎(chǔ)之上，即推行以市場為基礎(chǔ)的改革的工作人員必須懂得政府部門基本的價值觀念。缺乏這些基本的價值觀念，以市場為導(dǎo)向的改革將面臨貪污行為合理化和資本主義越權(quán)行為受到公然支持的危機(jī)。”腐敗問題已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。從某種意義上說，反腐敗的有效程度，體現(xiàn)了政府的有效程度。上述各方面以及其他方面的因素，要求政府一方面必須是有效的，同時也必須是有限的，更是要對全民負(fù)責(zé)任的政府。