【導(dǎo)讀】萬元，其他費(fèi)用萬元，預(yù)備費(fèi)萬元。中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金萬元，其余由成多縣醫(yī)院自籌解決。交付使用，建設(shè)期暫定為18個月。展衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大人民群眾健康水平的指示精神和要求。項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。成多縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，同比增長%。生產(chǎn)總值12020元，增長8%。50000萬元，增長10%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12020萬元，增長12%，總量及增幅均創(chuàng)近十年來的最高水平。全年接待國內(nèi)外游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2. 社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高。構(gòu)2處；婦幼保健機(jī)構(gòu)3處。全縣衛(wèi)生技術(shù)人員1200人，其。中執(zhí)業(yè)醫(yī)師200人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師300人、注冊護(hù)士400人。現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房建筑面積1200m2，其中危房建筑面積800m2。門診量10萬人次，收治住院病人5000人次。設(shè)備總值達(dá)1300萬元。國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府。“十一五”期間，國家將進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)對重大疾病防治的研究，自建院以來，在防

　　

【正文】 每層設(shè)置一定數(shù)量的手提式滅火器； 備有柴油發(fā)電機(jī)組作為緊急備用動力電源。 （五）管理機(jī)構(gòu) 醫(yī)院設(shè)專職消防管理機(jī)構(gòu) 和 消防管理人員。醫(yī)院的安全管理部門定期對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行防火自救安全教育，并定期進(jìn)行安全檢查、消防練習(xí)等。 42 第二節(jié) 安全防護(hù) 醫(yī)院是病人進(jìn)行治療、康復(fù)的地方，又是各類人員混雜、流動量大、活動密集的公共場所，良好的衛(wèi)生防護(hù)工作十分重要。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，中 華人民共和國衛(wèi)生《消毒管理辦法》和《醫(yī)療消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB159821998的規(guī)定，在設(shè)計時已充分考慮到采取有效措施，便于進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)和消毒，努力創(chuàng)造一個清潔、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境，保證既有利于病人康復(fù)又能保護(hù)醫(yī)護(hù)工作者及其他人員的健康不受損害。 一、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生法規(guī) 為了確保項(xiàng)目投產(chǎn)后安全、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的勞動條件，保證職工的安全和健康，項(xiàng)目的設(shè)計根據(jù)國家的勞動保護(hù)政策，按有關(guān)勞動保護(hù)的要求進(jìn)行，采用的主要技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)如下： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建筑防火設(shè)計規(guī)范》 《建 筑防雷設(shè)計規(guī)范》 《 成多 省改擴(kuò)建項(xiàng)目勞動安全暫行管理辦法》 《電氣設(shè)備安全設(shè)計守則》 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 二、勞動安全 43 根據(jù)國家對工業(yè)企業(yè)安全與工業(yè)衛(wèi)生的要求，主要從以下幾個方面考慮： （一）制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到有章可依。 （二）各類電器設(shè)備有良好的接地保護(hù)，設(shè)備轉(zhuǎn)動部分加強(qiáng)安全防護(hù)。 （三）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。 另外考慮到醫(yī)務(wù)人員由于長年與病人接觸，容易受到各種傳染病感染而影響身體健康。為了保障醫(yī)務(wù)人員的身體健康，根據(jù)其職業(yè)特點(diǎn)應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施： 建 議健全醫(yī)院內(nèi)各種隔離消毒制度，配備足夠的器械物品，防止醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生； 工作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防護(hù)制度及國家規(guī)定的各種劑量標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院提供符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生防護(hù)器材，防止因放射線和其它因素引起的疾??； 創(chuàng)造良好的勞動環(huán)境和條件，有益于工作人員的身心健康； 合理安排醫(yī)務(wù)人員的工作與休息時間，防止過度疲勞而感染生??； 加強(qiáng)勞動衛(wèi)生宣傳，制定衛(wèi)生管理制度，醫(yī)務(wù)人員定期檢查身體，工作服要經(jīng)常換洗、消毒； 對特殊醫(yī)務(wù)人員按時接種疫苗。 44 第 八 章 工 程 招 標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的要求，為確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國家利益，本項(xiàng)目建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則： 一、公開原則。工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開。 二、公平原則。應(yīng)給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行共同的義務(wù)。 三、公正原則。評標(biāo)時應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。 四、誠實(shí)信用原則。招標(biāo)人應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維護(hù)招投標(biāo) 雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。 五、獨(dú)立原則。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。 六、接受行政監(jiān)督原則。遵守有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 45 第二節(jié) 招 標(biāo) 一、招標(biāo)程序 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （一）建設(shè)單位向招標(biāo)主管部門提出招標(biāo)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件?；蛭薪?jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 （二）發(fā)布招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知書。 （三）對招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，組織投標(biāo) 企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。 （四）編制標(biāo)底。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時，審定標(biāo)底。 （五）工程開標(biāo)。由招標(biāo)單位主持，在招標(biāo)管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。當(dāng)眾啟封標(biāo)書，宣布標(biāo)價，公開標(biāo)底，進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)。 （六）簽訂標(biāo)包合同，中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)管理部門簽發(fā)的中標(biāo)通知書，招、投標(biāo)雙方在一個月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。 二、招標(biāo)方案 招標(biāo)方案主要包括：設(shè)計招標(biāo)，施工、監(jiān)理招標(biāo)，材料及設(shè)備招標(biāo)等。 （一）設(shè)計招標(biāo)。主要包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等。 46 （二）施工、監(jiān)理招標(biāo)。在工程施工之前，應(yīng)針對主 體建筑、附屬設(shè)施、綠化、道路等不同建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，確定施工、監(jiān)理單位。 （三）材料及設(shè)備招標(biāo)。主要通過招標(biāo)確定供貨廠家。 三、對中標(biāo)單位的要求 （一）對中標(biāo)的工程施工、工程監(jiān)理以及安裝單位，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人通訊標(biāo)書中各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實(shí)需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標(biāo)單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、延誤工期、增加造價等問題，應(yīng)由乙方負(fù)全責(zé)。 （二）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)，不允許中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不允許將中標(biāo)的項(xiàng)目分 解后向他人轉(zhuǎn)讓。 （三）對設(shè)備、材料名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)甲方同意不得變更。 47 第 九 章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動定員 第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 本項(xiàng)目由 成多 縣醫(yī)院 負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營。 項(xiàng)目建成后， 成多縣醫(yī)院統(tǒng)一管理，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，根據(jù)醫(yī)療工作需要設(shè)有“ 999”急救中心、眼科、整骨?？啤?nèi)科、婦產(chǎn)科、五官科等 13 個臨床科室；設(shè)檢驗(yàn)科、放射科、康復(fù)科共 7 個醫(yī)技科室；設(shè)有醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染科等 11 個職能科室。機(jī)構(gòu)設(shè)置能夠滿足項(xiàng)目管理和運(yùn)營需要。 成多 縣醫(yī)院管理體系示意圖如下： 第二節(jié) 勞動定員 院 長 分管副院長 辦公室 政工科 醫(yī)務(wù)科 護(hù)理部 感染科 藥劑科 醫(yī)技科 財務(wù)科 設(shè)備科 總務(wù)科 門診部 48 項(xiàng)目 建成使用后，根據(jù)醫(yī)院的配置情況需新增人員 80 人，新增人員面向社會擇優(yōu)招聘 。 49 第 十 章 項(xiàng)目組織管理和實(shí)施進(jìn)度 第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 成多 縣 醫(yī) 院 是本項(xiàng)目的主管和法人單位，為了有效地實(shí)施對項(xiàng)目的組織管理，醫(yī)院成立 以主管院長為領(lǐng)導(dǎo)的門診 綜合 樓建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立 項(xiàng)目籌建辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理， 籌建辦公室 擬設(shè)置以下五個職能部門： 一、行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作，以及對項(xiàng)目履行單位的接待聯(lián)系工作 。 二、計劃財務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財務(wù)計劃和實(shí)施安排、與項(xiàng)目履行單位的合同及協(xié)議以及資金的使用收支手續(xù)。 三、施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝工程施工指揮，施工進(jìn)度與計劃安排，制定設(shè)備、材料的技術(shù)要求，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及驗(yàn)收工作。 四、設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的定貨、采購、保管、調(diào)拔等項(xiàng)工作。 五、技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理、主持設(shè)計圖紙會審，處理有關(guān)技術(shù)問題。 組織管理機(jī)構(gòu)示意圖如下： 50 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 為保證 項(xiàng)目盡快建成投入使用，應(yīng)合理安排工期。項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)立項(xiàng)后，應(yīng)盡快著手進(jìn)行場地勘察、資金籌措和初步設(shè)計等前期工作，在施工圖設(shè)計階段，設(shè)備及工程招標(biāo)、場地準(zhǔn)備可同步或交叉進(jìn)行。 本項(xiàng)目自 2020 年 2 月開始建設(shè)，至 2020 年 6 月建成并投入使用，建設(shè)工期為 18 個 月 。具體施工進(jìn)度安排詳見《實(shí)施進(jìn)度計劃安排表》。 行政管理 計劃財務(wù) 施工管理 設(shè)備材料管理 技術(shù)管理 項(xiàng) 目 籌 建 辦 公 室 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 51 第十章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) （一） 成多 省建筑工程綜合定額。 （二） 成多 省安裝工程綜合定額。 （三） 成多 市 材料預(yù)算價格。 （四）國家有關(guān)投資估算的規(guī)定。 （五）省內(nèi)同類工程造價情況。 （六）有關(guān)設(shè)備的詢價資料。 （七）其他相關(guān)資料。 二、估算說明 （一）建設(shè)單位管理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 1%計取 （二）前期工作費(fèi)：按 10萬元列支 （ 三 ）勘察設(shè)計費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計取 （ 四 ）招標(biāo)代理費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計取 （ 五 ）工程監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計取 （ 六 ）預(yù)備費(fèi)：按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的 6%計取 三、投資估算 經(jīng)估算，本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資為 3000 萬元，其中：工程費(fèi)用 1900 萬元，其他費(fèi)用 97 萬元，預(yù)備費(fèi) 116 萬元。在工 52 程費(fèi)用中，土建費(fèi)用 1317 萬元，設(shè) 備及安裝費(fèi)用 570 萬元。詳見《固定資產(chǎn)投資估算表》。 第二節(jié) 資金籌措 本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為 3000 萬元 53 第十一章 社會經(jīng)濟(jì)效益 成多 縣 醫(yī) 院 門診 綜合 樓建成后， 隨著業(yè)務(wù)用房面積增加，床位由 80 張增加到 120 張。由于服務(wù)醫(yī)療功能進(jìn)一步完善提升，醫(yī)療 設(shè)施 改善，對常見病、疑難病的診斷率將大大提高，就診、住院病人的治愈率上升，人們對醫(yī)院信任度將會穩(wěn)步提高，隨之而來的經(jīng)濟(jì)效益也會有更大增長，同時又能做到大病不出 縣 ， 為方便群眾就醫(yī)提供了充分保證；將進(jìn)一步滿足全縣人民群眾日益增長的醫(yī)療 需求，為外來投資商及其員工優(yōu)化醫(yī)療保健服務(wù)環(huán)境，為 成多 縣 人民提供優(yōu)質(zhì)快捷、高效及應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件服務(wù)處置能力保障。由于醫(yī)院醫(yī)療救治功能的完善、床位的增加和服務(wù)環(huán)境的改善，將會輻射到 成多 縣的周邊 地 區(qū)，吸引更多病人前來就醫(yī)。這必將有力地促進(jìn)醫(yī)院自身的發(fā)展，也會對 成多 縣 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，具有顯著的社會效益。