【導讀】萬元，其他費用萬元，預備費萬元。中央預算內(nèi)專項資金萬元，其余由成多縣醫(yī)院自籌解決。交付使用，建設期暫定為18個月。展衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大人民群眾健康水平的指示精神和要求。項目的建設是必要的、可行的。成多縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，同比增長%。生產(chǎn)總值12020元，增長8%。50000萬元，增長10%。實現(xiàn)社會消費品零售總額12020萬元，增長12%，總量及增幅均創(chuàng)近十年來的最高水平。全年接待國內(nèi)外游客50萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2. 社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高。構(gòu)2處；婦幼保健機構(gòu)3處。全縣衛(wèi)生技術人員1200人，其。中執(zhí)業(yè)醫(yī)師200人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師300人、注冊護士400人?，F(xiàn)有業(yè)務用房建筑面積1200m2，其中危房建筑面積800m2。門診量10萬人次，收治住院病人5000人次。設備總值達1300萬元。國務院有關部門和地方政府?！笆晃濉逼陂g，國家將進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強對重大疾病防治的研究，自建院以來，在防

　　

【正文】 每層設置一定數(shù)量的手提式滅火器； 備有柴油發(fā)電機組作為緊急備用動力電源。 （五）管理機構(gòu) 醫(yī)院設專職消防管理機構(gòu) 和 消防管理人員。醫(yī)院的安全管理部門定期對醫(yī)務人員進行防火自救安全教育，并定期進行安全檢查、消防練習等。 42 第二節(jié) 安全防護 醫(yī)院是病人進行治療、康復的地方，又是各類人員混雜、流動量大、活動密集的公共場所，良好的衛(wèi)生防護工作十分重要。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，中 華人民共和國衛(wèi)生《消毒管理辦法》和《醫(yī)療消毒衛(wèi)生標準》 GB159821998的規(guī)定，在設計時已充分考慮到采取有效措施，便于進行衛(wèi)生防護和消毒，努力創(chuàng)造一個清潔、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境，保證既有利于病人康復又能保護醫(yī)護工作者及其他人員的健康不受損害。 一、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生法規(guī) 為了確保項目投產(chǎn)后安全、衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境和良好的勞動條件，保證職工的安全和健康，項目的設計根據(jù)國家的勞動保護政策，按有關勞動保護的要求進行，采用的主要技術規(guī)范、標準如下： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建筑防火設計規(guī)范》 《建 筑防雷設計規(guī)范》 《 成多 省改擴建項目勞動安全暫行管理辦法》 《電氣設備安全設計守則》 《生活飲用水衛(wèi)生標準》 二、勞動安全 43 根據(jù)國家對工業(yè)企業(yè)安全與工業(yè)衛(wèi)生的要求，主要從以下幾個方面考慮： （一）制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，做到有章可依。 （二）各類電器設備有良好的接地保護，設備轉(zhuǎn)動部分加強安全防護。 （三）加強設備維護，確保設備安全運行。 另外考慮到醫(yī)務人員由于長年與病人接觸，容易受到各種傳染病感染而影響身體健康。為了保障醫(yī)務人員的身體健康，根據(jù)其職業(yè)特點應采取相應的保護措施： 建 議健全醫(yī)院內(nèi)各種隔離消毒制度，配備足夠的器械物品，防止醫(yī)院內(nèi)感染的發(fā)生； 工作人員必須嚴格遵守各項防護制度及國家規(guī)定的各種劑量標準，醫(yī)院提供符合標準的衛(wèi)生防護器材，防止因放射線和其它因素引起的疾??； 創(chuàng)造良好的勞動環(huán)境和條件，有益于工作人員的身心健康； 合理安排醫(yī)務人員的工作與休息時間，防止過度疲勞而感染生?。? 加強勞動衛(wèi)生宣傳，制定衛(wèi)生管理制度，醫(yī)務人員定期檢查身體，工作服要經(jīng)常換洗、消毒； 對特殊醫(yī)務人員按時接種疫苗。 44 第 八 章 工 程 招 標 第一節(jié) 招標投標的基本原則 根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的要求，為確保項目建設的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，本項目建設的各主要環(huán)節(jié)應通過招標方式進行。根據(jù)本項目的具體情況，招標工作應遵循以下原則： 一、公開原則。工程項目招標應具有高的透明度，實行招標信息、招標程序公開。 二、公平原則。應給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，并履行共同的義務。 三、公正原則。評標時應按事先公布的標準對待所有的投標人。 四、誠實信用原則。招標人應以誠實、守信的態(tài)度行使權利，履行義務，以維護招投標 雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。 五、獨立原則。招標人應是獨立的法人，在招標過程中應自主決策，不受任何外界因素的干擾。 六、接受行政監(jiān)督原則。遵守有關法律法規(guī)以及有關規(guī)定，接受有關行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 45 第二節(jié) 招 標 一、招標程序 根據(jù)有關規(guī)定，項目工程招標應按下列程序進行： （一）建設單位向招標主管部門提出招標申請，經(jīng)批準后，編制招標文件。或委托經(jīng)建設行政主管部門批準的具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理。 （二）發(fā)布招標廣告或招標通知書。 （三）對招標企業(yè)進行資格審查，組織投標 企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。 （四）編制標底。委托招標代理機構(gòu)招標時，審定標底。 （五）工程開標。由招標單位主持，在招標管理部門的監(jiān)督下進行。當眾啟封標書，宣布標價，公開標底，進行評標、決標。 （六）簽訂標包合同，中標企業(yè)確定后，由招標單位發(fā)出經(jīng)招標管理部門簽發(fā)的中標通知書，招、投標雙方在一個月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標管理機構(gòu)審定。 二、招標方案 招標方案主要包括：設計招標，施工、監(jiān)理招標，材料及設備招標等。 （一）設計招標。主要包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。 46 （二）施工、監(jiān)理招標。在工程施工之前，應針對主 體建筑、附屬設施、綠化、道路等不同建設內(nèi)容進行招標，確定施工、監(jiān)理單位。 （三）材料及設備招標。主要通過招標確定供貨廠家。 三、對中標單位的要求 （一）對中標的工程施工、工程監(jiān)理以及安裝單位，其項目負責人、技術負責人通訊標書中各專業(yè)技術負責人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì)量、延誤工期、增加造價等問題，應由乙方負全責。 （二）本項目不接受聯(lián)合投標，不允許中標人向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不允許將中標的項目分 解后向他人轉(zhuǎn)讓。 （三）對設備、材料名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)甲方同意不得變更。 47 第 九 章 機構(gòu)設置和勞動定員 第一節(jié) 機構(gòu)設置 本項目由 成多 縣醫(yī)院 負責管理和運營。 項目建成后， 成多縣醫(yī)院統(tǒng)一管理，實行院長負責制，根據(jù)醫(yī)療工作需要設有“ 999”急救中心、眼科、整骨?？?、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、五官科等 13 個臨床科室；設檢驗科、放射科、康復科共 7 個醫(yī)技科室；設有醫(yī)務科、護理部、感染科等 11 個職能科室。機構(gòu)設置能夠滿足項目管理和運營需要。 成多 縣醫(yī)院管理體系示意圖如下： 第二節(jié) 勞動定員 院 長 分管副院長 辦公室 政工科 醫(yī)務科 護理部 感染科 藥劑科 醫(yī)技科 財務科 設備科 總務科 門診部 48 項目 建成使用后，根據(jù)醫(yī)院的配置情況需新增人員 80 人，新增人員面向社會擇優(yōu)招聘 。 49 第 十 章 項目組織管理和實施進度 第一節(jié) 項目組織管理 成多 縣 醫(yī) 院 是本項目的主管和法人單位，為了有效地實施對項目的組織管理，醫(yī)院成立 以主管院長為領導的門診 綜合 樓建設 領導小組，并設立 項目籌建辦公室，具體負責項目的實施、組織、協(xié)調(diào)和管理， 籌建辦公室 擬設置以下五個職能部門： 一、行政管理：負責日常行政工作，以及對項目履行單位的接待聯(lián)系工作 。 二、計劃財務：負責項目的財務計劃和實施安排、與項目履行單位的合同及協(xié)議以及資金的使用收支手續(xù)。 三、施工管理：負責項目的土建與安裝工程施工指揮，施工進度與計劃安排，制定設備、材料的技術要求，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及驗收工作。 四、設備材料管理：負責項目設備材料的定貨、采購、保管、調(diào)拔等項工作。 五、技術管理：負責項目技術文件、技術檔案的管理、主持設計圖紙會審，處理有關技術問題。 組織管理機構(gòu)示意圖如下： 50 第二節(jié) 項目實施進度 為保證 項目盡快建成投入使用，應合理安排工期。項目可行性研究報告批復立項后，應盡快著手進行場地勘察、資金籌措和初步設計等前期工作，在施工圖設計階段，設備及工程招標、場地準備可同步或交叉進行。 本項目自 2020 年 2 月開始建設，至 2020 年 6 月建成并投入使用，建設工期為 18 個 月 。具體施工進度安排詳見《實施進度計劃安排表》。 行政管理 計劃財務 施工管理 設備材料管理 技術管理 項 目 籌 建 辦 公 室 項目建設領導小組 51 第十章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) （一） 成多 省建筑工程綜合定額。 （二） 成多 省安裝工程綜合定額。 （三） 成多 市 材料預算價格。 （四）國家有關投資估算的規(guī)定。 （五）省內(nèi)同類工程造價情況。 （六）有關設備的詢價資料。 （七）其他相關資料。 二、估算說明 （一）建設單位管理費：按工程費用的 1%計取 （二）前期工作費：按 10萬元列支 （ 三 ）勘察設計費：按工程費用的 %計取 （ 四 ）招標代理費按工程費用的 %計取 （ 五 ）工程監(jiān)理費：按工程費用的 %計取 （ 六 ）預備費：按工程費用和其他費用之和的 6%計取 三、投資估算 經(jīng)估算，本項目的固定資產(chǎn)投資為 3000 萬元，其中：工程費用 1900 萬元，其他費用 97 萬元，預備費 116 萬元。在工 52 程費用中，土建費用 1317 萬元，設 備及安裝費用 570 萬元。詳見《固定資產(chǎn)投資估算表》。 第二節(jié) 資金籌措 本項目固定資產(chǎn)投資為 3000 萬元 53 第十一章 社會經(jīng)濟效益 成多 縣 醫(yī) 院 門診 綜合 樓建成后， 隨著業(yè)務用房面積增加，床位由 80 張增加到 120 張。由于服務醫(yī)療功能進一步完善提升，醫(yī)療 設施 改善，對常見病、疑難病的診斷率將大大提高，就診、住院病人的治愈率上升，人們對醫(yī)院信任度將會穩(wěn)步提高，隨之而來的經(jīng)濟效益也會有更大增長，同時又能做到大病不出 縣 ， 為方便群眾就醫(yī)提供了充分保證；將進一步滿足全縣人民群眾日益增長的醫(yī)療 需求，為外來投資商及其員工優(yōu)化醫(yī)療保健服務環(huán)境，為 成多 縣 人民提供優(yōu)質(zhì)快捷、高效及應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件服務處置能力保障。由于醫(yī)院醫(yī)療救治功能的完善、床位的增加和服務環(huán)境的改善，將會輻射到 成多 縣的周邊 地 區(qū)，吸引更多病人前來就醫(yī)。這必將有力地促進醫(yī)院自身的發(fā)展，也會對 成多 縣 經(jīng)濟快速發(fā)展起到一定的促進作用，具有顯著的社會效益。