【正文】 究難以考察透徹，把握準確?！澳苌喜荒芟隆钡膯栴}。各地各部門雖然在解決干部能上不能下的問題方面進行了積極地探索，但是干部“能下”的問題還未得到有效解決。由于“下”的標準、程序不好把握，變相的能上不能下的現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部因能力與年齡原因從黨委、政府所謂一線職位轉(zhuǎn)到人大、政協(xié)所謂二線職位是司空見慣的現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失誤造成損失受到處分，易地為官的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生。一是對干部選拔任用的監(jiān)督工作認識上有差距。監(jiān)督對象接受監(jiān)督的意識不夠強，部分干部群眾參與監(jiān)督的欲望不強，監(jiān)督職能部門有思想顧慮，怕遭受打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督，從而在一定程度上弱化了監(jiān)督工作。二是內(nèi)部監(jiān)督約束機制不到位。制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，有的甚至還存在相互“打架”的現(xiàn)象；監(jiān)督運行方式單一，除來自上級部門的監(jiān)督外，其他監(jiān)督運行方式并沒能起到應(yīng)有的作用；監(jiān)督的手段滯后，大多數(shù)是事后的矯正性監(jiān)督。三是用人失察失誤的追究制度不完善。對干部選拔任用工作監(jiān)督制度規(guī)范的條款，大多沒有做出相應(yīng)的具體規(guī)定，量化的程度低，使貫徹落實這些規(guī)定具有很大的彈性空間。二、解決干部選拔任用中現(xiàn)存問題的對策建議，規(guī)范干部任用提名制度。規(guī)范干部任用初始提名制度，必須深入貫徹黨的干部路線以及方針政策，擴大民主，完善程序，加大干部選拔任用工作的公開透明度，有效避免少數(shù)人選人，實現(xiàn)干部選拔任用的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。首先要加大宣傳，提高干部群眾的參與意識。其次要完善制度，建立科學(xué)、完備的民主提名機制。要建立空崗預(yù)告制度，探索試行差額提名制度，建立符合條件參加推薦人選公示制度及推薦提名責(zé)任制。再次要嚴密程序，擴大提名工作民主程度。科學(xué)界定提名主體的范圍，創(chuàng)造良好的民主推薦環(huán)境，科學(xué)分析推薦結(jié)果，不簡單地以票取人，對推薦結(jié)果作科學(xué)的判斷，并適當公開推薦結(jié)果，將干部選任工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。，防止失真失實。解決干部考察失真失實問題，必須以選賢任能為目的，以發(fā)揚民主為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以科學(xué)和規(guī)范的操作為手段，建立公開、立體、動態(tài)、求實的干部考察機制。首先要提高考察者綜合素質(zhì)。在嚴格挑選考察人員的基礎(chǔ)上，對其進行培訓(xùn)，增強考察人員的專業(yè)知識、考察技巧、綜合分析能力及組織紀律性，并做到考察責(zé)任到人。其次，要改進考察工作方法。一是要擴大參與面，在廣泛聽取和分析各方面意見和反映的基礎(chǔ)上將問題了解清楚。二是考察情況要全面細致，客觀、公正、全面、歷史地反映出一個干部的面貌。三是堅持集中考察與平時考察相結(jié)合，將平時考察作為任用考察的有益補充和全面評價干部的參考依據(jù)。最后，要建立健全確保干部考察準確性的制度。一是理清考察主體的責(zé)任，實行考察工作責(zé)任制。二是變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，實行差額考察制。三是對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的干部委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計，結(jié)合審計結(jié)果對干部進行綜合分析。四是發(fā)布考察預(yù)告，實行考察預(yù)告制。完善公開選拔制度，應(yīng)該把握如下幾點：第一，要適度把握公開選拔的層次、范圍。公開選拔適用于選拔專業(yè)性和技術(shù)性較強的單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，并以單位和部門的副職為主。第二，考察方式的運用需要科學(xué)化。要制定干部考察綜合評價體系，優(yōu)化考察組結(jié)構(gòu)，注重實績考察，嚴格考察紀律。第三，要搞好公開選拔的配套制度建設(shè)。要做好與試用期、任期制等改進舉措的銜接配套，以推動整個干部人事制度改革的深入發(fā)展。完善競爭上崗制度需把握如下幾點：首先，遴選官員的范圍要適中。目前競爭上崗基本上是機關(guān)內(nèi)部實施，可選之才有限，較難避免不正之風(fēng)。如果在同一個地域范圍內(nèi)的同一系統(tǒng)的公務(wù)員或機關(guān)工作者都可參加該系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位的競考，更合適的人選可能會產(chǎn)生。其次，競爭者的資格要寬嚴相濟。臺階論在一般情況下是正確的，但把它絕對化，或者提出比較苛刻的條件，就有可能造成失誤。競爭上崗的資格，應(yīng)該鼓勵破格，這樣利于優(yōu)秀人才脫穎而出。，暢通干部“能下”的出口。實行引咎辭職制度，是推行依法行政、建立責(zé)任政府的需要，是完善干部能上能下的機制的需要。干部的引咎辭職是建立在科學(xué)的考核標準和嚴格的考核制度基礎(chǔ)之上的，只有通過科學(xué)的考評、可信的憑據(jù)，實現(xiàn)干部“能下”有章可循，有制可依，“能下”的出口才能真正暢通，那些沒有盡職盡責(zé)的干部才會主動下臺，正常的淘汰機制才會建立起來。當然，要制定干部“下”的配套措施，對干部的淘汰出口制定出有可操作性的規(guī)范辦法。對那些“有咎”“不辭”的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要啟動罷免、彈劾等程序，以追究其責(zé)任。，構(gòu)建社會參與的立體監(jiān)督體系。首先，要建立責(zé)任制，完善干部選拔任用監(jiān)督機制。在明確干部推選、考察責(zé)任的基礎(chǔ)上，實行用人失察失誤追究制。其次，以專門的干部選拔任用工作監(jiān)督機構(gòu)為依托，構(gòu)建社會參與的立體監(jiān)督體系。對干部選拔任用工作進行依法監(jiān)督，整合黨內(nèi)外監(jiān)督力量，以黨的紀律監(jiān)察部門、組織人事部門為依托，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論、群眾等監(jiān)督的各自優(yōu)勢，形成對干部選拔任用工作監(jiān)督的整體合力。（作者單位：中共遼寧省委黨校）【大 中 小】【關(guān)閉窗口】第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在的問題及對策領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在的問題及對策免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在的問題及對策20100629 18:21:26免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在的問題及對策領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在的問題及對策(2)**省黨建研究會2007重點課題子課題報告領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)的主要作法、存在的問題及對策在今年中紀委七次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，強調(diào)要全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)樹立八個方面的良好風(fēng)氣。在剛剛閉幕的十七大上，胡錦濤在報告中再次強調(diào)要切實改進黨的作風(fēng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部”繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”。胡錦濤同志的講話精神和十七大報告的要求，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)特別是工作作風(fēng)，有著重大的指導(dǎo)意義。一、加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)的重要意義加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)，首先要充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)的重要意義?！訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。十七大報告對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提出了具體要求，強調(diào)認清社會主義初級階段的基本國情，不要脫離實際、急于求成。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不僅是一個學(xué)習(xí)的過程，更是一個實踐的過程。在工作實踐中落實科學(xué)發(fā)展觀，作風(fēng)與能力同樣重要，工作能力和成效要靠好的工作作風(fēng)來保證。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把工作上的積極進取精神和科學(xué)求實態(tài)度很好地結(jié)合起來，堅持一切從實際出發(fā)，辦實事、求實效；提高處理眼前利益與長遠利益關(guān)系的能力，既要堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接和條件最成熟的問題抓起，又要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展，建立健全促進持續(xù)發(fā)展的長效機制，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。而當前領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出現(xiàn)的一些不顧實情、違背規(guī)律，只看眼前、不顧長遠，好大喜功、脫離實際，搞花架子、做表面文章等現(xiàn)象，都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入的。因此，堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)，對解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀起著重要作用。——加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。在這樣的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會，必然會帶來一些矛盾和問題，如果領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實，不但難以成為和諧社會建設(shè)的組織者、推動者，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，成為影響建設(shè)和諧社會的因素。從這個意義來說，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治保障。加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)，可以及時解決影響改革發(fā)展的工作作風(fēng)不實的問題，推動社會主義物質(zhì)文明建設(shè)不斷進步；切實解決工作作風(fēng)不民主的問題，促進社會主義政治文明建設(shè)的深入發(fā)展；影響和帶動黨風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，推動社會主義精神文明建設(shè)不斷向前發(fā)展?！訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求。人民群眾對黨的感情和認同，主要是看每個黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方式方法，看在工作中體現(xiàn)出的作風(fēng)。因此，優(yōu)良的工作作風(fēng)就是黨的執(zhí)政能力和先進性的體現(xiàn)，是衡量一個政黨是否具有較高的執(zhí)政能力，能否始終保持先進性的重要指標。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進性的重要手段。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的先進性建設(shè)的重要內(nèi)容、黨的先進性的重要體現(xiàn)、衡量黨的先進性的重要尺度。黨的先進性既是抽象的，又是具體的，既是歷史的，又是現(xiàn)實的，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以自己的具體行動來落實，不斷改進工作方法，改進工作作風(fēng)，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。作風(fēng)與能力是一個共同提高的過程，作風(fēng)好則能力強。加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)，黨在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會固若金湯?！訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題實質(zhì)上是群眾觀念問題。對群眾的感情和態(tài)度，最終決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度和價值取向，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否能把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)有機結(jié)合起來。領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)好，群眾就能真正得實惠，對黨的執(zhí)政地位就會真誠擁護。因此，密切黨和人民群眾關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是必然要求。當前，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)存在一些問題，一些該為人民群眾辦的事情沒有完全辦好，人民群眾還有不滿意的地方，如社會保障、就醫(yī)、上學(xué)、司法公正，如土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等影響群眾切身利益的問題?！訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)建設(shè)是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的必然要求。一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，在經(jīng)濟工作、管理工作中采取符合經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例的方式和方法，克服形式主義和官僚主義。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字化時代的到來，電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展迅猛，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要培育敏銳的工作作風(fēng)