【正文】 第一章試集合我國社區(qū)發(fā)展和建設(shè)的實(shí)際，論述我國社區(qū)建設(shè)意義。答：1）在我國，社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)是在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以后為適應(yīng)新形勢的要求而逐漸展開的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市社區(qū)從生產(chǎn)到消費(fèi)，從工作到勞保等一切都由國家包攬，使得利用社區(qū)資源、借助社會力量的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)缺乏存在與發(fā)展的條件和內(nèi)在要求。在農(nóng)村社區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民的生活保障只能是個(gè)人行為，以致“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)意識根深蒂固。因此，現(xiàn)代意義上的社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)以及與此相應(yīng)的社會工作也就無從談起。2）市場經(jīng)濟(jì)的推行，一改國家包攬一切、生產(chǎn)統(tǒng)一計(jì)劃、消費(fèi)統(tǒng)一安排的舊制，改“單位人”為“社會人”，變“集體事業(yè)”為“社區(qū)事務(wù)”。在城市下崗失業(yè)、農(nóng)村勞動力外流、社會流動加速、白發(fā)浪潮沖擊、多項(xiàng)改革需要以城鎮(zhèn)居民或鄉(xiāng)村農(nóng)民為主體的情況下，原來以國家和單位為解決問題的主體之方式已不能奏效，社區(qū)建設(shè)與社區(qū)工作就成了新形勢下社會健康運(yùn)行的最佳選擇。3）作為一種地域性社會，作為連接個(gè)體與社會的橋梁，社區(qū)是社會的微觀化，是社會的有機(jī)組成部分，社會的許多現(xiàn)象通過社區(qū)反映出來，社區(qū)建設(shè)則推動社會的發(fā)展。社區(qū)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)對社會現(xiàn)代化具有極為深遠(yuǎn)的積極意義。第五章社區(qū)工作成效評估答：社區(qū)社會工作評估的目的有：①有助于及時(shí)修正社區(qū)社會工作方案，使之更加切合社區(qū)發(fā)展；②通過社區(qū)社會工作成效評估，取得社區(qū)群眾的信任和支持，也可以使社區(qū)工作者具有成就感； ③從社區(qū)社會工作成效的評估，可以測定社區(qū)的發(fā)展變化狀況；④有助于社區(qū)未來方案的設(shè)計(jì)更為合理。社區(qū)評估的原則和要點(diǎn)可以概略地概括為：①要確定科學(xué)的評估方法，制定完整的評估體系，使得評估項(xiàng)目具體化；②評估工作要由社區(qū)工作者、社區(qū)行政管理人員、社區(qū)群眾以及相關(guān)的專家或?qū)W者參加，以做到評估結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和真實(shí)性；③衡量社區(qū)發(fā)展和變化，要設(shè)定經(jīng)濟(jì)、社會、心理、文化、組織等多層面的內(nèi)容，以從綜合的角度放映社區(qū)社會工作的成效；④既要有定量的，也要有定性的評估，以全面、系統(tǒng)地掌握社區(qū)社會工作的成效。社區(qū)社會工作（論述）1第六章試結(jié)合社區(qū)保障的特點(diǎn)論述社區(qū)保障的意義：結(jié)合社會保障，社區(qū)保障具有強(qiáng)制性、普遍性、福利性、互相性、區(qū)域性等特征。答：，主要指在社區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行國家制定的有關(guān)社會保障的法律和法規(guī)，對社區(qū)居民的年老、疾病、喪失勞動能力或意外災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)予以保障。，是指社區(qū)保障的實(shí)施對象包括全體社區(qū)成員，人不分男女老幼、有業(yè)無業(yè)，地不分城市鄉(xiāng)村；社區(qū)保障的內(nèi)容涉及衣食住行的方方面面，都被囊括在社區(qū)保障的范圍之內(nèi)。，是指社區(qū)保障不是以營利為目的，而是造福社區(qū)居民，以較小的花費(fèi)為居民提供較大的實(shí)惠和方便。而社區(qū)保障則較為集中于社區(qū)福利的提升。，是指社區(qū)保障要挖掘社區(qū)資源，調(diào)動和集中社區(qū)民間的力量，社區(qū)成員互相幫助、互相支持，為社區(qū)中的弱勢群體解決問題，提供物質(zhì)幫助和精神支持。，社區(qū)保障必須結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際，發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，避開劣勢，實(shí)事求是地開展符合本社區(qū)的社區(qū)保障工作。，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極為重要的作用?，F(xiàn)在，隨著城市化、現(xiàn)代化程度的不斷提高，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，隨著社區(qū)地位和作用的日益凸顯，在建立完善的社會保障制度的同時(shí)，在開展社區(qū)社會工作的過程中，做好社區(qū)保障工作，對于社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展無疑是十分必要和重要的。第七章試論新形勢下農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的迫切要求：答：，就是專業(yè)性的社區(qū)工作者以社會學(xué)理論知識和社會工作的基礎(chǔ)方法，在農(nóng)村社區(qū)中，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)為空間范圍，以農(nóng)村社區(qū)居民為對象，調(diào)動社區(qū)資源，有計(jì)劃、有步驟地從專業(yè)的角度解決農(nóng)村和農(nóng)民的問題，以減少社區(qū)沖突，提高農(nóng)村社區(qū)的社會福利水平，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。，隨著社會交往和社會活動的社區(qū)化以及社區(qū)功能的日益突出，在內(nèi)容和形式上都不同于原來農(nóng)村救災(zāi)濟(jì)貧的一種新型社區(qū)社會工作，是現(xiàn)代農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的必然要求和有力保證。，一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和勞動生產(chǎn)率大為提高，另一方面，農(nóng)民的生產(chǎn)和服務(wù)等方面的社會化程度也有所降低；一方面，農(nóng)村社區(qū)發(fā)生了巨大的變化，另一方面，鄉(xiāng)村社會性、公益性事務(wù)的解決也相對滯后。一些具有現(xiàn)代社會特征的問題也日益暴露出來，成了困擾農(nóng)民生產(chǎn)和生活，制約農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的因素。1）白發(fā)浪潮下的老年人問題2）農(nóng)民缺乏醫(yī)療保障問題3）農(nóng)民的“失業(yè)”與“再就業(yè)”問題4）農(nóng)村和農(nóng)民的貧困問題5）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題上述農(nóng)村社區(qū)問題，有的是農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型時(shí)期的伴生現(xiàn)象，有的是傳統(tǒng)農(nóng)村社會的固有弊端，傳統(tǒng)的行政手段已無法適應(yīng)這些多層次的矛盾，必須引入并運(yùn)用社區(qū)內(nèi)各方面的資源，借助各方面的力量，通過社區(qū)建設(shè)來加以解決，而實(shí)施社區(qū)社會工作，發(fā)揮其功能，則是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和建設(shè)中最為切實(shí)有效地辦法和舉措。試論如何重建農(nóng)村社區(qū)社會工作：答：所謂重建農(nóng)村社區(qū)社會工作，就是改變社區(qū)社會工作者就是民政工作者的傳統(tǒng)觀念，改變農(nóng)村社會工作往往被定位在發(fā)放扶貧救濟(jì)款、聯(lián)系五保戶的陳舊觀念和做法，在內(nèi)容和制度上都有所創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的需要。1）農(nóng)村社區(qū)社會工作的內(nèi)容創(chuàng)新隨著改革的繼續(xù)深入和社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)的全面展開，許多原來由政府所直接管理的事務(wù)已開始向“社區(qū)”轉(zhuǎn)換，由社區(qū)根據(jù)自己的“社情”，運(yùn)用社區(qū)的資源和力量來加以綜合解決。2）農(nóng)村社區(qū)社會工作的制度創(chuàng)新我們一方面要做好宣傳工作，提高和加深人們對社會工作的認(rèn)識，并加速社會工作專業(yè)人員的培養(yǎng)；另一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，建立一支專業(yè)化的社會工作隊(duì)伍，明確其職責(zé)，發(fā)揮其功能，并從經(jīng)費(fèi)上給以支持和保證，鼓勵(lì)社區(qū)社會工作者對農(nóng)村社區(qū)問題進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)全面、健康發(fā)展。試論農(nóng)村最低生活保障線制定或需要加以救助的對象的確定：答：1）經(jīng)濟(jì)收入來源確定法。根據(jù)某一具體社區(qū)的實(shí)際情況。以一年為單位，劃定出人均年收入最低線，低于該線的農(nóng)村居民就是需要救助的對象。2）實(shí)際生活水準(zhǔn)估計(jì)法。在一定的范圍之內(nèi)，比如一個(gè)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際生活水準(zhǔn)，估計(jì)出基本生活條件的下限，低于該下限的，就是需要救助的對象。實(shí)際生活的基本條件可以設(shè)計(jì)幾個(gè)方面的要素：①食物消費(fèi)；②日常開支；③其他開支。除食物消費(fèi)和日常開支以外，農(nóng)村居民的其他必要和重要的開支就是醫(yī)療。醫(yī)療開支不可能用具體的數(shù)量來劃定，而是需要通過社區(qū)工作者的實(shí)際調(diào)查和家訪，決定出救助的對象。3）臨時(shí)確定法。由于自然的和社會的原因，農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)與生活比之城市社區(qū)有更大的不穩(wěn)定性，農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)性相對比較弱，有些農(nóng)民或農(nóng)戶會因突發(fā)性的天災(zāi)人禍而處于十分困難的境地。4）綜上所述，我們的觀點(diǎn)是，農(nóng)村社區(qū)最低生活保障線的制定和農(nóng)村居民救助對象的確定是一個(gè)較之城市社區(qū)更為綜合、更為實(shí)際化的操作性課題，可以從經(jīng)濟(jì)收入來源、實(shí)際生活水準(zhǔn)估計(jì)以及臨時(shí)確定等幾個(gè)方面來加以實(shí)施。我們認(rèn)為，重要的是要從農(nóng)村居民的實(shí)際生活狀況來確定貧窮線和需要救助的居民。實(shí)際生活捉襟見肘，入不敷出，處于極端貧窮者，應(yīng)該是社會救助的對象。試論農(nóng)村社區(qū)老年人社會工作的內(nèi)容與類型答：所謂農(nóng)村社區(qū)老年人社會工作，是以科學(xué)理論知識為基礎(chǔ)，以利他主義為指導(dǎo)，由專業(yè)工作者所運(yùn)作的幫助農(nóng)村老年人走出困境，安度晚年的專業(yè)性工作。1）老年人贍養(yǎng)。傳統(tǒng)的以家庭為單位和主體的養(yǎng)老模式在當(dāng)前雖然已不適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的要求，但由于居住的分散性和生產(chǎn)的社會化程度低，這一古老的模式在一定程度上還能夠發(fā)揮較為重要的作用，特別是在一些社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，家庭養(yǎng)老模式還將在較長的時(shí)間里存在并發(fā)揮重要。在老年人贍養(yǎng)社會化的過程中，農(nóng)村社區(qū)工作者結(jié)合農(nóng)村社會保障制度，深入社區(qū)，調(diào)動和集中社區(qū)資源，與老年人建立互相信賴的工作關(guān)系。在條件具備的地區(qū)，社區(qū)工作者動員并鼓勵(lì)案主到社區(qū)的康復(fù)中心接受社區(qū)服務(wù)。在條件不具備的地區(qū)，社區(qū)工作者可以通過家訪與老年人及其家人建立工作關(guān)系，幫助他們解決一些生活上的困難，并為其進(jìn)行心理治療，使得家庭養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會具備新的內(nèi)涵。2）老年人醫(yī)療護(hù)理。老年人醫(yī)療護(hù)理是社區(qū)老年人社會工作和醫(yī)療社會工作的重要組成部分。在我國農(nóng)村社區(qū)，雖然絕大部分農(nóng)民暫時(shí)還無法享受到專業(yè)化的醫(yī)療護(hù)理，但是，隨著農(nóng)村社區(qū)社會工作和老年人社會工作被提上議事日程，發(fā)展老年人醫(yī)療護(hù)理有著良好的前景。在大部分條件還不具備的地區(qū)，目前當(dāng)務(wù)之急是做好農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善和改革，為農(nóng)村老年人提供基本的醫(yī)療設(shè)施和藥物。3）老年人心里疏導(dǎo)。隨著生理上的逐漸衰老，老年人的心理也會發(fā)生相應(yīng)的變化。社區(qū)居民的心理疏導(dǎo)是社區(qū)工作的一項(xiàng)重要的專業(yè)性內(nèi)容，由社區(qū)工作者的介入做耐心細(xì)致又具有專業(yè)性的疏導(dǎo)工作，這無疑會消除或解決老年人的心理問題。雖然目前這項(xiàng)工作在農(nóng)村還基本處于空白，但是其積極意義是不可低估的。論述我國農(nóng)村青少年社會工作的主體形式和主要方法：答：：1）生活條件較差2）文化教育落后3）作風(fēng)樸實(shí)、吃苦耐勞4）工作對象的分散性5）青少年工作的多樣性和艱巨性6）工作的反復(fù)性。： 就個(gè)人形式而言，農(nóng)村社區(qū)青少年工作的主體為職業(yè)化的專業(yè)社區(qū)工作者和非職業(yè)化的非專業(yè)社區(qū)工作者。就團(tuán)體形式而言，農(nóng)村青少年工作的主體是社區(qū)社會工作的多種實(shí)施形式，有：活動形式、機(jī)構(gòu)形式和組織形式。從社會工作的專業(yè)方法來看，個(gè)案工作方法、團(tuán)體工作方法與社區(qū)工作方法都可以在農(nóng)村社區(qū)青少年社會工作中得到應(yīng)用，并能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。第八章結(jié)合實(shí)際談?wù)勆鐓^(qū)社會工作在再就業(yè)服務(wù)中的作用和途徑：答：解決失業(yè)下崗人員的再就業(yè)，是目前我國城市社區(qū)政府和社會各界所關(guān)心、關(guān)注的重要問題。在城市社區(qū)中實(shí)施再就業(yè)工程是社區(qū)社會救助工作的延伸和發(fā)展。社區(qū)工作者通過國家的政策、利用社區(qū)資源，發(fā)動社區(qū)資源，發(fā)動社區(qū)力量扶持下崗和失業(yè)人員再就業(yè)，使得他們能夠走出一條救助、互助、自助三結(jié)合的脫貧道路。1）社區(qū)社會工作在再就業(yè)服務(wù)中的作用：①深入實(shí)際，了解詳細(xì)情況②建立再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)體系③進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定失業(yè)下崗者情緒2）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容和途徑社區(qū)再就業(yè)服務(wù)最為直接和有效的方式就是拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會。在其具體實(shí)施過程中，除政府的有關(guān)政策和調(diào)控以外，最為重要的應(yīng)該是社區(qū)各單位和團(tuán)體以及社區(qū)社會工作者的組織和協(xié)調(diào)，發(fā)揮主觀能動性，以社區(qū)社會工作的專業(yè)方法，開展再就業(yè)創(chuàng)造工程，具體說，有幾個(gè)方面的內(nèi)容和途徑：①鼓勵(lì)失業(yè)下崗者創(chuàng)辦企業(yè)②組織失業(yè)下崗者從事社區(qū)服務(wù)③鼓勵(lì)和協(xié)助失業(yè)下崗者向勞動力短缺的地區(qū)和行業(yè)流動試論城市社區(qū)社會工作的原則和方法答：1）城市社區(qū)社會工作的原則① 以人為本原則② 實(shí)事求是與層次原則③ 社區(qū)參與原則2）城市社區(qū)社會工作的主要方法①社區(qū)調(diào)查。社區(qū)社會工作的前提是進(jìn)行社區(qū)情況的調(diào)查研究。②矛盾分析。社區(qū)調(diào)查之后，就要對調(diào)查中收集的資料做詳盡的分析，找準(zhǔn)社區(qū)內(nèi)需要解決的問題。分析問題的過程就是矛盾分析的過程，其中主要是找出主要矛盾和矛盾的主要方面。③計(jì)劃制定。找準(zhǔn)主要矛盾以后，社區(qū)工作者就要制定出較為切實(shí)可行的行動計(jì)劃和工作方案，以做到心中有數(shù)，有章可循。④依靠群眾。社區(qū)工作的“助人自助”宗旨實(shí)際上就是“一切為了群眾，一切服務(wù)群眾”，為了達(dá)到這個(gè)目的，就必須“一切依靠群眾”。這也就是城市社區(qū)社會工作的根本目的之所在。