【正文】 想方設(shè)法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞“政績”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴(yán)重的“透支”。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。貫徹就是會議，落實(shí)就是文件，沉溺于文山會海、參觀考察、慶典活動，對群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。個別機(jī)關(guān)干部慵懶散漫，上班時間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進(jìn)行自我反省，不知有無錯，不知錯在哪，改正錯誤、吸取教訓(xùn)以促進(jìn)工作更加談不上。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過且過，應(yīng)付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。少數(shù)農(nóng)村機(jī)關(guān)干部“走讀”現(xiàn)象依然存在，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在連一般干部也“走讀”，有效工作時間所剩無幾。市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)管理松弛，干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。奢侈享樂不自律。一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂思想嚴(yán)重，愛面子，喜攀比，“抽煙要抽藍(lán)嘴，喝酒要喝茅臺，坐車要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進(jìn)高檔娛樂場所，其消費(fèi)水平與個人收入相差很大；“上午圍著機(jī)子轉(zhuǎn)（開會）、中午圍著杯子轉(zhuǎn)（喝酒）、下午圍著桌子轉(zhuǎn)（打牌）、晚上圍著裙子轉(zhuǎn)（跳舞）”，用公款相互宴請，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來不含糊，逢年過節(jié)就去拉關(guān)系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；一些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二、干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員思想認(rèn)識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員缺乏進(jìn)取心，平時疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學(xué)、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅(jiān)持集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，少數(shù)人說了算，導(dǎo)致決策失誤。在職能轉(zhuǎn)變方面，政府職能還沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變，管得過多過細(xì)，既可能損害企業(yè)的自主權(quán)，又可能因此而耽誤時間，從而導(dǎo)致效率低下；干部還沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)意識不強(qiáng)，法制觀念淡??；審批制度改革沒有深化，只停留在削減項(xiàng)目的層面上，未真正觸及實(shí)質(zhì)性問題，項(xiàng)目的前臵條件多、審批程序繁、辦理時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，機(jī)構(gòu)改革不到位，人浮于事，職責(zé)不清，少數(shù)部門本位主義嚴(yán)重，沒有擺正自己的位臵，與其它部門缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。管理因素：教育手段不力。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。方法因素：制度執(zhí)行不嚴(yán)。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底的少；對違紀(jì)違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設(shè)。加之現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部職務(wù)晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵動力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策及建議加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問題，具有基礎(chǔ)性作用。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于各項(xiàng)具體實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化“四最”意識，即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治、體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動力、“三個有利于”是最大的政策、“三個代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿。把突破點(diǎn)選擇在解決問題上。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢的要求、工作任務(wù)的變化，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題；要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術(shù)信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實(shí)際，到問題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、措施落實(shí)在一線。把落腳點(diǎn)定位在服務(wù)基層上?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效；始終以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起；始終堅(jiān)持開展調(diào)查研究，為基層辦實(shí)事，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個難題，努力把為民服務(wù)提高到一個新水平。把切入點(diǎn)立足在廉政建設(shè)上?！袄舨晃肺釃?yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威?！敝挥泄拍苊鞅媸欠?；只有廉潔，才能威嚴(yán)不阿。要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實(shí)行陽光行政，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動取信于民。把著力點(diǎn)建立在健全機(jī)制上。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價運(yùn)行機(jī)制：一是建立工作責(zé)任制度。明確各級應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度來規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，把社會、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是建立獎懲激勵機(jī)制。把對先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎勵和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來，以典型示范作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把基本點(diǎn)擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o小事”。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，達(dá)到人民群眾滿意，是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),面向基層、面向社會,改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造各種條件請人民評判，并對人民評判的結(jié)果給以認(rèn)真果斷的處理，客觀真實(shí)地反映人民群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評價意見和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評判有分量、有力度。抓機(jī)關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進(jìn)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題，才會得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。