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如何看待糧食安全問題-資料下載頁

2024-11-18 23:56本頁面
  

【正文】 隆平現(xiàn)在研究的第三期超級水稻正在向畝產(chǎn)900公斤攻關,實現(xiàn)這一目標,平均一畝可增產(chǎn)150公斤,如果推廣一億畝就可以增產(chǎn)150億公斤,可以養(yǎng)活一億多人口。三、強化農(nóng)業(yè)基礎地位,穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力改革開放,解放發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,糧食生產(chǎn)持續(xù)提高。但絕不能因此而放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn),忽視糧食工作。要針對制約糧食生產(chǎn)的關鍵問題和糧食生增產(chǎn)的潛力,著力解決好以下幾個問題:1.要依法保護耕地,遏制糧食耕地面積不斷下降的趨勢。耕地資源是增產(chǎn)糧食的基礎。我國人多地少。1999年到2006年的七年間,每年平均減少1788萬畝。對此,必須采取有力措施,加大保護力度,嚴格控制非法占地,確??偭縿討B(tài)平衡,使全國糧食耕地面積保持在16億畝警戒線以上。2.要加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,提高糧食綜合發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。按照“集中力量、重點突破”的原則,在繼續(xù)抓好大江、大河、大湖治理的同時,建設一批高標準的旱澇保收基本田,把主產(chǎn)區(qū)建設成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)商品糧基地。要以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全糧食品種為中心,引導農(nóng)民增加市場適銷的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),適應人民消費水平提高的要求,增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的關鍵是增加資金投入。一方面,要抓住國家投資向農(nóng)業(yè)傾斜的機遇,積極爭取國家財政、國債資金和基本建設資金對農(nóng)業(yè)的投入;另一方面,在堅持誰投資、誰受益的原則下,引導、鼓勵民間資金投向農(nóng)業(yè),加快對外開放,積極引進外資,引進種源和先進適用技術。3.要加快農(nóng)業(yè)科技進步,提高糧食增產(chǎn)的科技含量,這是優(yōu)化糧食品質(zhì)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的決定性因素。為此,對優(yōu)質(zhì)糧食品種要實施科技攻關,力爭在品種選育、病蟲害綜合防治、糧食加工等領域取得重大突破。積極引進國外先進科研成果,并認真做好利用、消化、吸收和創(chuàng)新工作。建立和完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系,培育多元化農(nóng)業(yè)技術推廣服務組織,加大新品種、新技術的推廣力度,把增產(chǎn)增收顯著的重大實用科學技術及時推廣運用到糧食生產(chǎn)中去。四、進一步完善糧食宏觀調(diào)控體系,確保國家糧食安全和市場穩(wěn)定糧食是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品,是人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定不可替代的物質(zhì)基礎,因此,保障供應,穩(wěn)定市場,確保糧食安全成為國家和各級政府的一項重大任務。計劃經(jīng)濟時期,在糧食短缺的形勢下,國家靠統(tǒng)購統(tǒng)銷、合理分配手段實現(xiàn)糧食安全;進入市場經(jīng)濟的新形勢下,必須強化宏觀調(diào)控,確保糧食安全。實踐證明,市場經(jīng)濟有促進糧食生產(chǎn)發(fā)展、搞活糧食流通的積極作用,同時也要看到,市場的特點是以追求利潤為目標,自身存在著盲目性、自發(fā)性、滯后性的消極因素,甚至有干擾破壞糧食供求的弊端,尤其是全面實行糧食購銷市場化改革后,多元化糧食主體經(jīng)營的激烈競爭,增大了糧食購銷市場的不穩(wěn)定的因素。同時,還要看到,我國是一個自然災害較為頻繁的國家,糧食生產(chǎn)的豐歉,在很大程度上受自然條件的制約,致使糧食供求中緊缺與過剩交替出現(xiàn)。改革開放的三十年中,糧食市場多次緊缺與過剩,都是依靠強有力的宏觀調(diào)控措施和政策干預,緩解了矛盾,穩(wěn)定了市場。為了應對自然災害和市場競爭帶來的波動,解決“賣難”、“買難”,保護產(chǎn)區(qū)農(nóng)民利益,穩(wěn)定市場糧價和應對突發(fā)事件,必須健全和完善糧食宏觀調(diào)控體系。儲備糧是宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎和調(diào)控手段。目前,中央儲備糧管理體系初步形成,規(guī)?;镜轿?,制度比較健全。為適應糧食市場全面放開的新形勢,必須加快地方糧食儲備調(diào)控體系的建立和完善。五、實施“節(jié)約糧食”工程,積極開發(fā)“無形糧田”節(jié)約糧食,是中國人民的傳統(tǒng)美德。這些年來,隨著糧食生產(chǎn)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平的改善提高以及糧食的比價不合理,節(jié)約糧食的社會風氣日漸淡薄,不愛惜糧食和浪費糧食現(xiàn)象處處可見。據(jù)有關專家調(diào)查測算,我國每年損失浪費糧食幾百億公斤,令人觸目驚心。據(jù)原內(nèi)貿(mào)部對22個省574個縣1400多處的調(diào)查,%,約826億公斤,其中有些是難以避免的,有些則可以減少或挽回一部分。如果能從浪費的糧食中挽回20%,一年即可增收165億公斤,相當于全國一年增產(chǎn)的糧食,是不動一鋤一鐮的大豐收。為此,建議實施“節(jié)糧工程”,運用先進科學技術,減少糧食收獲、運輸、儲存、收購、銷售和消費環(huán)節(jié)的損失浪費,并形成節(jié)糧惜糧的社會風氣。如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人。這是基辛格在上世紀70年代接受媒體采訪時所說的話。糧食作為生活必需品很早就滲入了政治因素。中國歷史上,就有“兵馬不動,糧草先行。明成祖朱元璋的”深挖洞、廣積糧、緩稱王“的帝王之道,以及毛澤東”深挖洞、廣積糧、不稱霸的政治哲學都表明糧食問題始終是一個十分重要的政治問題。糧食也始終以一種潛移默化、化大象為無形的方式左右著古代中國政治。糧食問題幾乎是所有農(nóng)民起義的導火索,太平天國時期的《天朝田畝制度》就是典型的代表。糧食以一種獨有的隱喻講述著真實的歷史,任何政治家都難以逃脫糧食的政治。
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