6我國(guó)糧食安全的幾個(gè)問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2024-09-25 19:38本頁(yè)面
【正文】 補(bǔ)貼。（4）降低或取消農(nóng)業(yè)稅，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。（5）對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)制度。（6）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。（7）實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。這些政策出臺(tái)后，農(nóng)民種糧的積極性開(kāi)始恢復(fù)，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。 五、保障糧食安全的對(duì)策 （一）切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田保障糧食安全的核心是保障糧食生產(chǎn)能力，依法劃定的基本農(nóng)田是一條不能逾越的紅線。要嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)的法律法規(guī)，堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過(guò)程中新的圈地運(yùn)動(dòng)。改革土地征用辦法，區(qū)分經(jīng)營(yíng)性用地與公益性用地，提高用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)民失地失業(yè)。強(qiáng)化土地專(zhuān)項(xiàng)資金的征收管理，主要用于復(fù)墾土地，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量。 （二）實(shí)施大的糧食增產(chǎn)工程穩(wěn)住了糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，就穩(wěn)住了全國(guó)糧食供給的大局。要整合農(nóng)業(yè)投資，集中財(cái)力，加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投資力度。以改造中低產(chǎn)田、農(nóng)田水利建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)整理、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系為重點(diǎn)，實(shí)施大的糧食增產(chǎn)工程，從“藏糧于庫(kù)”向“藏糧于地”與“藏糧于庫(kù)”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 （三）努力提高糧食生產(chǎn)的科技水平針對(duì)制約糧食生產(chǎn)的重大技術(shù)問(wèn)題，整合科技資源，集中力量攻關(guān)，建立能出大成果的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，在基層站所，把公益性職責(zé)與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)分開(kāi)，國(guó)家保住公益性業(yè)務(wù)，依靠市場(chǎng)搞活經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。 （四）強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控完善國(guó)家分級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，健全儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮平抑物價(jià)、調(diào)控市場(chǎng)功能。在深化糧食流通體制改革中，完善糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)多元化糧食購(gòu)銷(xiāo)主體的扶持、引導(dǎo)和調(diào)控。糧食進(jìn)出口要服務(wù)于國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控，適時(shí)適度利用國(guó)際糧源，構(gòu)建靈活有效的糧食進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制。建立糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，制定糧食風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。完善糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)地方政府的糧食安全責(zé)任。 （五）建立保障糧食安全的長(zhǎng)效機(jī)制解決糧食安全問(wèn)題，要把短期政策調(diào)整與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排。糧食生產(chǎn)受自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)約束，產(chǎn)量波動(dòng)是不可避免的，但如果波幅過(guò)大，無(wú)疑會(huì)加大政策調(diào)整的成本。如果國(guó)家支持糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制建立不起來(lái)，糧食問(wèn)題就永遠(yuǎn)是心腹之患。我國(guó)2003年人均gdp已超過(guò)1000美元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39％，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重下降到50％以下，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，正處在工農(nóng)關(guān)系調(diào)整的轉(zhuǎn)折時(shí)期。在這個(gè)階段，農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為受補(bǔ)助的部門(mén)。我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的同時(shí)，要從長(zhǎng)計(jì)議，統(tǒng)籌安排，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)支持農(nóng)業(yè)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，正確處理國(guó)家與農(nóng)民利益的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能走剝奪農(nóng)民、犧牲農(nóng)業(yè)、忽視農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)向工業(yè)促進(jìn)及反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要建立起保障糧食流通體制、農(nóng)村稅費(fèi)體制和農(nóng)村金融體制改革配套進(jìn)行，整體推進(jìn)。加快涉農(nóng)立法進(jìn)程，奠定解決“三農(nóng)”問(wèn)題和糧食安全的制度基礎(chǔ)。免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有 第11頁(yè) 共11頁(yè)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1