6現(xiàn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的幾個(gè)問題-資料下載頁
2025-09-10 17:08本頁面
【正文】 的稅收待遇。 （ 1）對農(nóng)業(yè)征收增值稅，借鑒國外的一些成功做法，同時(shí)考慮我國的實(shí)際情況，可以對農(nóng)業(yè)大戶如國 有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶等采用 13%的增值稅低稅率，對只擁有小片土地、生產(chǎn)規(guī)模較小的一般農(nóng)戶采用 6%的征稅率，并科學(xué)設(shè)置起征點(diǎn)，由稅務(wù)部門在農(nóng)民進(jìn)行市場銷售時(shí)征收。在城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制初期，考慮到農(nóng)戶銷售行為比較分散，稅務(wù)部門直接征收可能會(huì)有一定的困難，可先由財(cái)政部門核實(shí)各戶實(shí)收產(chǎn)量，減去起征點(diǎn)的數(shù)量，求出應(yīng)有的商品量后依率計(jì)征。 為便于操作，各省可以結(jié)合本省實(shí)際自行確定自用糧食數(shù)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增值稅的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，起征點(diǎn)金額因農(nóng)戶經(jīng)營不同，可按年（糧食）或按月（農(nóng)業(yè)特產(chǎn)）或按日（農(nóng)業(yè)特產(chǎn)）確定。 （ 2）對農(nóng)戶征收個(gè)人所得稅，該稅種以每戶農(nóng)民家庭為納稅人，征稅對象是農(nóng)戶的各種所得，按年計(jì)算清繳。對農(nóng)戶征收個(gè)人所得稅具有現(xiàn)行個(gè)人所得稅中工資薪金所得和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得雙重性質(zhì)，因此在計(jì)稅依據(jù)的確定上應(yīng)實(shí)行雙重 第 7 頁 共 7 頁 扣除，即農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營支出（投入）和農(nóng)戶家庭成員的必要生活支出。 考慮到我國農(nóng)民的積累能力很低，同時(shí)參考國外對農(nóng)戶征收很低的稅率甚至實(shí)施專門的財(cái)政補(bǔ)貼，我國對農(nóng)戶征收個(gè)人所得稅時(shí)稅率設(shè)計(jì)應(yīng)該較低，可考慮采用地區(qū)差別的超額累進(jìn)稅率，以解決農(nóng)村不同地區(qū)、不同納稅能力農(nóng)民的稅負(fù)公平問 題，具體可由各省自行規(guī)定。 四、公共財(cái)政在農(nóng)村存在缺位現(xiàn)象 首先，財(cái)政收入方面，從近些年的情況來看，財(cái)政收入有了迅猛增長， 2024 年更是達(dá)到了 2 萬億元以上，與此同時(shí)我國稅收每年仍存在約 4000 億元的稅收流失，國家完全可以通過進(jìn)一步完善稅制，繼續(xù)強(qiáng)化稅收征管，保證國家財(cái)政收入的較快增長。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)， 2024 年的財(cái)政收入增加額中，由于稅收征管因素增加的稅收收入就達(dá) 500 億元。
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