【正文】 的，按實際給付額計算；實際給付額低于上述計算標準的，按上述計算標準計算。第四十四條[家庭財產(chǎn)概念]家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的有價證券、存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)。家庭人均住房使用面積超出本市人均住房使用面積的部分，按市場價計入家庭財產(chǎn)。利用集體所有土地建設(shè)的自建房家庭人均使用面積由各區(qū)確定。第四十五條[不計入家庭財產(chǎn)范圍]本辦法不計入家庭財產(chǎn)范圍包括：（一）家庭人均住房使用面積不超出本市人均住房使用面積的房產(chǎn)；（二）生產(chǎn)用摩托車、殘疾人專用車；（三）由市、區(qū)民政部門認定的其他不應計入的家庭財產(chǎn)。第八章 部門職責 第四十六條[聯(lián)席會議制度]建立由民政、財政、統(tǒng)計、勞動和社會保障、物價等部門組成的低保工作聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在民政部門，主要負責解決低保制度執(zhí)行中的重要問題和跨部門協(xié)調(diào)工作。第四十七條[市民政部門職責]市民政部門是本市低保工作的主管部門，負責組織和實施全市低保工作，具體履行以下職責：（一）貫徹國家、廣東省及本市有關(guān)低保的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）制定低保的規(guī)范性文件；（三）對各區(qū)民政部門低保工作進行監(jiān)督和指導；（四）對從事低保工作的工作人員進行政策法規(guī)、計算機網(wǎng)絡管理、統(tǒng)計匯總、檔案管理等業(yè)務培訓；（五）組織、協(xié)調(diào)、指導各種社會力量開展社會幫困工作。第四十八條[區(qū)民政部門職責]區(qū)民政部門負責所管轄行政區(qū)域內(nèi)的低保工作，具體履行下列職責：（一）貫徹國家、廣東省及本市有關(guān)低保的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）按時向同級財政部門編報低保救助金預算，發(fā)放低保補助和臨時物價補貼；（三）開展居民申請享受低保待遇的審批工作；（四）對享受低保待遇對象違反本辦法的行為進行查處；（五）對鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的低保工作進行指導、管理和監(jiān)督；（六）負責本轄區(qū)低保工作的報表統(tǒng)計和檔案管理；（七）組織、協(xié)調(diào)、指導社會力量進行社會幫困活動。第四十九條[鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責]鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責：（一）負責居民申請享受低保待遇的受理工作；（二）負責居民申請享受低保待遇的審核工作；（三）負責將低保申請人名單及對其調(diào)查核實結(jié)果予以公示；（四）負責本轄區(qū)居民低保救助金的管理工作；（五）負責本轄區(qū)低保對象的日常管理和服務工作；（六）負責對本轄區(qū)低保申請人及低保對象的家庭財產(chǎn)和收入進行核查；（七）負責本轄區(qū)低保工作的報表統(tǒng)計和檔案管理；（八）組織、協(xié)調(diào)、指導各種社會力量進行社會幫困活動； 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）經(jīng)區(qū)民政部門同意，可以根據(jù)實際需要將上款第一項、第三項、第五項及第六項規(guī)定的工作委托轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會承擔。第五十條[財政部門職責]財政部門職責：（一）配合民政部門制定低保標準、臨時物價補貼方案；（二）負責落實和檢查本級低保救助金的預算和籌集情況；（三）對本級民政部門提出的下一的保障資金的預算進行審核，按用款計劃保證撥付。（四）按時將低保救助金通過銀行撥付到低保對象個人帳戶；（五）檢查、監(jiān)督低保救助金的使用管理，建立和健全低保救助金財務制度，保證會計核算的準確。第五十一條[編制管理部門職責]編制管理部門按本辦法第九章的規(guī)定做好低保機構(gòu)和專職人員的設(shè)立、定編等工作。第五十二條[勞動社保部門職責]勞動社保部門職責：（一）為達到法定就業(yè)年齡并具有勞動能力的低保對象舉辦就業(yè)培訓，并為其提供就業(yè)援助服務；（二）提供推薦低保申請人或低保對象就業(yè)的證明；（三）協(xié)調(diào)做好低保對象參加社會保險相關(guān)工作；（四）為低保申請人或低保對象出具有關(guān)社會保險、就業(yè)和再就業(yè)情況等相關(guān)證明。第五十三條[計生部門職責]做好低保對象的人口和計劃生育宣傳教育工作；審核低保對象計劃生育情況。第五十四條[金融部門職責]金融部門配合低保管理審批機關(guān)核查低保家庭收入和家庭財產(chǎn)情況。商業(yè)銀行接受民政部門的委托，為低保戶代發(fā)低保補助和臨時補貼等，不收取低保帳戶的年費和管理費等費用。第五十五條[農(nóng)業(yè)部門職責]農(nóng)業(yè)部門對有一定生產(chǎn)自救能力的農(nóng)村低保對象，優(yōu)先給予生產(chǎn)項目扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)。第五十六條[監(jiān)察、審計部門職責]監(jiān)察、審計部門對低保救助金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。第五十七條[其它部門、單位職責]供排水、供電、供氣、電信、廣播電視、殯葬等其它單位和部門對低保家庭和低保對象相關(guān)費用給予減免等優(yōu)惠。第九章 保障措施第五十八條[低保救助金管理原則]低保救助金按照屬地管理原則，由各級政府列入財政預算；低保救助金必須按照預算內(nèi)專項救助金管理辦法進行管理，確保?？顚Ｓ谩５谖迨艞l[低保救助金來源]低保救助金的來源:（一）各級財政預算安排的資金；（二）社會各界為低保捐贈的資金；（三）低保救助金的利息收入；（四）其他資金。第六十條[低保救助金分級負擔制度]低保救助金實行政府財政分級負擔制度。市、區(qū)財政分擔比例為5：5（市、斗門區(qū)為6：4），區(qū)與鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的分擔比例由區(qū)人民政府確定，村（居）委員會原則上不負擔低保救助資金。第六十一條[低保專戶]未實行國庫集中支付的財政部門要設(shè)立“低保救助金財政專戶”，用于核算低保救助金的收支情況。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保救助金要分賬核算。市財政局、市民政局每季度根據(jù)各區(qū)財政、民政部門核實的低保人數(shù)及低保救助金安排情況核定市財政負擔部分，市財政局以轉(zhuǎn)移支付方式將市財政負擔部分撥付各區(qū)國庫或“低保救助金財政專戶”。第六十二條[定期對帳]財政、民政部門要與承擔發(fā)放低保救助金的金融部門定期對帳。受委托金融部門每季度要向委托的財政、民政部門提供發(fā)放清單和資金余額情況。財政部門要對發(fā)放的余額及時進行處理，防止低保救助金沉淀。第六十三條[低保工作機構(gòu)和人員確定標準]各級政府要按以下標準設(shè)立低保工作機構(gòu)和配備足夠工作人員：（一）市民政部門：有專門的低保工作機構(gòu)，每5000名低保對象至少配備1名定編專職低保工作人員；（二）區(qū)民政部門：有專門的低保工作機構(gòu)，至少配備1名定編專職低保工作人員，且每2000名城鎮(zhèn)低保對象或每5000名農(nóng)村低保對象增加配備1名定編專職低保工作人員；（三）鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)：至少配備1名專職低保工作人員且每300名低保對象增加配備1名專職低保工作人員，并可適當聘請專業(yè)社會工作者；（四）村（居）民委員會：每100名低保對象至少聘請1名專業(yè)社會工作者從事低保工作，每個村（居）民委員會至少聘請1名專業(yè)社會工作者。第六十四條[低保工作經(jīng)費]各級政府要將低保工作經(jīng)費納入財政預算,并根據(jù)低保人數(shù)的變化和低保工作量等因素適時調(diào)整。第六十五條[低保辦公場所]各級要有專門的低保辦公場所，并為殘疾人提供方便，辦公場所標識要明顯。第六十六條[低保信息化建設(shè)]建立統(tǒng)一、高效的網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)，做到市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級聯(lián)網(wǎng)；各級低保機構(gòu)要配備低保工作專用計算機，并具備上網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸條件。第六十七條[建立家庭收入審核計算機信息共享]建立家庭收入審核計算機信息系統(tǒng)，有效利用戶籍和車輛管理、社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、工商、稅務、住房公積金等政府部門及有關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享，方便信息對比和核查，建立科學、高效的收入審核信息平臺。第六十八條[低保檔案管理]區(qū)民政部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當依照檔案管理規(guī)范化的有關(guān)規(guī)定建立、管理低保對象檔案。第六十九條[低?？己薦將低保工作納入各級黨政領(lǐng)導班子考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為黨政干部實績考核的內(nèi)容及提拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。第十章 監(jiān)督及法律責任第七十條[停止發(fā)放低保情形]低保對象采取弄虛作假、隱瞞、偽造等手段，騙取享受低保待遇的，停止發(fā)放低保救助金，并由區(qū)民政部門予以警告，責令退回騙取的低保救助金, 計入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系；情節(jié)嚴重的，處以騙取金額一倍的罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。低保對象有前款規(guī)定行為，一年內(nèi)無特殊生活困難提出低保申請的，不予受理。第七十一條[低保救助金調(diào)整] 低保對象的家庭收入或家庭財產(chǎn)狀況發(fā)生變化，未申請低保待遇變更的，由區(qū)民政部門做出調(diào)整低保待遇的決定，并責令其退回多領(lǐng)的低保救助金。第七十二條[誠信體系]國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供申請收入核定的家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或出具虛假證明的，由區(qū)民政部門提請其上級主管機關(guān)或有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并計入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。第七十三條[低保機構(gòu)和人員責任]從事社會救助工作的相關(guān)部門和機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由上級機關(guān)、主管機關(guān)或所在單位責令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對符合法定條件的救助申請不予受理，或者未依法說明不予受理的理由的；（二）對符合救助條件的拒不簽署同意意見，或?qū)Σ环暇戎鷹l件的故意簽署同意意見的；（三）玩忽職守，徇私舞弊，貪污、挪用、扣壓、拖欠、虛報社會救助款物，擅自提高或降低社會救助水平的。第七十四條[投訴機制]市、區(qū)民政部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），應當將低保政策、辦事程序、低保救助金發(fā)放情況向社會公示，并設(shè)立低保工作投訴、舉報電話。受理單位自受理投訴、舉報之日起30日內(nèi)調(diào)查完畢，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。第七十五條[復議訴訟機制]低保申請人或低保對象對不受理低保申請、不批準享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保救助金的決定以及行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第七十六條[低保社會監(jiān)督委會]建立以人大代表（政協(xié)委員）、社會組織代表和其他專業(yè)人士為成員的低保社會監(jiān)督委會，負責對低保制度進行政策評估和提出政策建議。第十一章 附 則第七十七條[本辦法解釋部門]本辦法由市民政部門負責解釋。第七十八條[工作日規(guī)定]本辦法所稱的日為工作日(特別注明除外)。第七十九條[實施日期]本辦法自2010年1月1日起實施?！吨楹Ｊ谐青l(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》（珠府[2003]79號）、《關(guān)于印發(fā)珠海市城鄉(xiāng)居（村）民低保家庭收入核算辦法的通知》（珠民[2005]103號）同時廢止。