【正文】 談話告戒、通報批評、扣除獎補資金、黨政紀(jì)律處分和啟動法律追究程序等。責(zé)任追究制的保障措施：通過頒布責(zé)任追究的規(guī)范化制度文件，明確責(zé)任追究的具體內(nèi)容和啟動責(zé)任追究的前提條件，以及實施責(zé)任追究的主體和客體，真正建立城鄉(xiāng)低保規(guī)范、有序發(fā)展的責(zé)任制度保障平臺。三是群眾參與制度。群眾參與制是指通過宣傳、發(fā)動和組織群眾，讓群眾能夠真正參與到城鄉(xiāng)低保對象的評議、審核和確認(rèn)之中，使城鄉(xiāng)低保的工作始終體現(xiàn)民意、反映民情，最終贏取民心。群眾參與制的目的：通過發(fā)動和組織群眾參與到城鄉(xiāng)低保對象的評議和審核確認(rèn)之中，可以有效解決當(dāng)前城鄉(xiāng)低保工作中保障對象人員不準(zhǔn)、對象不實的問題，使得城鄉(xiāng)低保的政策制度真正落實到位。群眾參與制的方式：組織包括群眾代表在內(nèi)的城鄉(xiāng)低保對象評審團；組織群眾代表參與評審聽政；將評議、審核和確認(rèn)的初步結(jié)果進行廣而告之等。群眾參與制的保障措施：運用各種方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策，讓群眾能夠真正知曉政策；將群眾參與程度納入目標(biāo)考核范圍；研究建立群眾參與的長效機制等。中期目標(biāo)：鼓勵整合現(xiàn)行農(nóng)村各項社會救濟制度，不斷完善農(nóng)村社會救助體系建設(shè)。要打破現(xiàn)有的政策格局，鼓勵各地探索整合現(xiàn)行的農(nóng)村低保、農(nóng)村五保和冬春救災(zāi)救濟制度,建立起統(tǒng)一規(guī)范、涵蓋需要常年救助的全體農(nóng)村困難群眾的最低生活保障制度。第一步：要加大現(xiàn)行農(nóng)村低保的投入力度，提高農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，逐步縮小農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。同時，加強農(nóng)村低保對象的分類管理，逐步將農(nóng)村五保供養(yǎng)對象全部納入農(nóng)村低保范圍，最終實現(xiàn)對五供養(yǎng)對象實行全額低保標(biāo)準(zhǔn)救助，對有部分收入的困難群眾實現(xiàn)差額救助的農(nóng)村低保新的保障模式。第二步：要加大應(yīng)急性救災(zāi)保障力度，著力規(guī)范冬春救災(zāi)救濟行為，避免平均分配冬春救災(zāi)救濟資金，逐步將因災(zāi)返貧的困難群眾納入農(nóng)村低保保障范圍。同時，要加強農(nóng)村低保對象的動態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，最終實現(xiàn)農(nóng)村低保與冬春救災(zāi)救濟在資金上整合、在制度上銜接的新型救濟模式。第三步：在條件成熟的情況下，出臺相關(guān)制度，調(diào)整相關(guān)政策，將現(xiàn)行的農(nóng)村低保制度與農(nóng)村五保供養(yǎng)制度和農(nóng)村冬春救災(zāi)救濟制度在制度上進行整合，發(fā)揮資金合力優(yōu)勢，規(guī)范救濟保障行為，真正建立起針對農(nóng)村所有困難群眾的最低生活保障制度。同時輔之以醫(yī)療、住房、教育等各項臨時救濟制度，逐步構(gòu)建起完善的農(nóng)村社會救助體系。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索建立城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度。按照“逐步完善、增量改革”的原則，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保制度的一體化。第一步：要完善現(xiàn)有的城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實保障城鄉(xiāng)困難群體的基本生活，做到有差別的統(tǒng)一。一是要加快農(nóng)村低保制度的建設(shè)與完善，擴大農(nóng)村低保的覆蓋面；二是要加大財政投入力度，多渠道籌集低保資金，提高城鄉(xiāng)（尤其是農(nóng)村）的低保救助水平；三是要統(tǒng)一城鄉(xiāng)間、地區(qū)間管理體制和經(jīng)辦機構(gòu)，在救助對象、救助項目、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)上可以實現(xiàn)有差別的統(tǒng)一。第二步：要在覆蓋城鄉(xiāng)所有困難居民基礎(chǔ)上逐步消除城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)，地區(qū)之間救助對象、標(biāo)準(zhǔn)、待遇、方式的一致，同時提高救助水平，實行對低保戶及其低保邊緣戶醫(yī)療、教育、住房等多元化的救助，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體系一體化、平臺建設(shè)一體化、規(guī)范管理一體化、資金監(jiān)管一體化和運行機制一體化，把最低生活保障制度建成制度統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化的綜合性救助制度。畢業(yè)論文（設(shè)計）原創(chuàng)性聲明本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計）是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文（設(shè)計）不包含其他個人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本論文（設(shè)計）的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中作了明確說明并表示謝意。 作者簽名： 日期： 畢業(yè)論文（設(shè)計）授權(quán)使用說明本論文（設(shè)計）作者完全了解**學(xué)院有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文（設(shè)計）的規(guī)定，學(xué)校有權(quán)保留論文（設(shè)計）并向相關(guān)部門送交論文（設(shè)計）的電子版和紙質(zhì)版。有權(quán)將論文（設(shè)計）用于非贏利目的的少量復(fù)制并允許論文（設(shè)計）進入學(xué)校圖書館被查閱。學(xué)?？梢怨颊撐模ㄔO(shè)計）的全部或部分內(nèi)容。保密的論文（設(shè)計）在解密后適用本規(guī)定。 作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 日期： 注 意 事 項（論文）的內(nèi)容包括：1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作）2）原創(chuàng)性聲明3）中文摘要（300字左右）、關(guān)鍵詞4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入）6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論7）參考文獻8）致謝9）附錄（對論文支持必要時）：理工類設(shè)計（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于1萬字（不包括圖紙、程序清單等）。：任務(wù)書、開題報告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。、圖表要求：1）文字通順，語言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無錯別字，不準(zhǔn)請他人代寫2）工程設(shè)計類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計算機繪制，所有圖紙應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準(zhǔn)用徒手畫3）畢業(yè)論文須用A4單面打印，論文50頁以上的雙面打印4）圖表應(yīng)繪制于無格子的頁面上5）軟件工程類課題應(yīng)有程序清單，并提供電子文檔1）設(shè)計（論文）2）附件：按照任務(wù)書、開題報告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）次序裝訂23