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淺談我國(guó)城市居民最低生活保障制度存在的問(wèn)題及建議-資料下載頁(yè)

2024-11-19 02:31本頁(yè)面
  

【正文】 條件。城市低保待遇的申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件:當(dāng)?shù)爻W【用窕虺钟蟹寝r(nóng)業(yè)戶(hù)口;共同生活的家庭成員人均收入或年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。有下列情況的家庭和人員,原則上不能享受低保待遇:(一)實(shí)際生活水平高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;(二)一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)5倍以上非生活必需品或家庭月通信費(fèi)用總額超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)20%的;(三)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)(撫養(yǎng))能力但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的;(四)家中擁有并使用小汽車(chē)和其它非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)輛(殘疾人專(zhuān)用車(chē)除外)的或有高價(jià)值收藏、投資有價(jià)證券行為的;(五)拒絕配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真實(shí)收入(包括非穩(wěn)定性隱蔽收入),提供虛假證明的;(六)有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村居民或法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民,無(wú)正當(dāng)理由一年內(nèi)兩次以上介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;(七)其它經(jīng)地方人民政府或省級(jí)民政部門(mén)認(rèn)定不能享受低保待遇的。三、保障待遇的申請(qǐng)和審批程序。居民申請(qǐng)低保待遇須按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核,村(居)民委員會(huì)(社區(qū))民主評(píng)議、公示,縣級(jí)民政部門(mén)審批的程序辦理。四、城市低保實(shí)行分類(lèi)施保按照低保對(duì)象自救能力、生活狀況等不同情況,城市低保相應(yīng)實(shí)施分類(lèi)救助。(一)對(duì)保障對(duì)象中癡呆傻殘、高齡老年人、未成年人及重病患者等特殊困難對(duì)象,對(duì)其本人可按不低于本地保障標(biāo)準(zhǔn)20%比例增發(fā)補(bǔ)助資金或定額增發(fā)臨時(shí)補(bǔ)助金;(二)對(duì)未享受五保待遇,無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)(撫養(yǎng))人或贍養(yǎng)、扶養(yǎng)(撫養(yǎng))人無(wú)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)(撫養(yǎng))能力的鰥寡孤獨(dú)農(nóng)村低保家庭,可參照分散五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金;(三)對(duì)城鎮(zhèn)家庭成員中有勞動(dòng)能力(男18—60歲、女18—55歲且身體狀況良好)的保障家庭,實(shí)行限期保障。根據(jù)勞動(dòng)能力狀況,批準(zhǔn)申請(qǐng)人一次享受最低生活保障的期限最短為6個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。五、各縣市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。(月)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)280元武當(dāng)山特區(qū)190元丹江口市180元鄖縣190元鄖西縣170元竹山縣141元竹溪縣180元房縣210元。第五篇:宜春市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則宜春市關(guān)于印發(fā)宜春市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則 的通知(宜府發(fā)〔2003〕37號(hào))各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén):《宜春市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府第十五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二OO三年八月十八日宜春市城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《江西省城市居民最低生活保障辦法》的規(guī)定,為保障我市城市低收入居民的基本生活,規(guī)范城市居民最低生活保障工作的管理,提高最低生活保障工作質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)城市居民最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保),是指對(duì)持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民實(shí)施救助的制度。城市低保實(shí)行按家庭月人均實(shí)際收入與居住地低保標(biāo)準(zhǔn)之間的差額予以發(fā)放的辦法,同時(shí)輔之以臨時(shí)救濟(jì)、政策扶持、社會(huì)互助等配套措施予以保障。第三條實(shí)施城市低保,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:(1)保障基本生活的原則;(2)屬地管理的原則;(3)公開(kāi)、公平、公正的原則。第二章各級(jí)城市低保工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)第四條市民政部門(mén)城市低保工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):(1)制定全市城市低保工作規(guī)范性文件和政策;(2)編制城市低保工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;(3)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況和城鎮(zhèn)居民基本生活必需品的消費(fèi)水平,向政府提出調(diào)整中心城區(qū)城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)的建議,并負(fù)責(zé)承擔(dān)縣(市)保障標(biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象的備案工作;(4)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查縣(市、區(qū))的城市低保工作;(5)編制全市城市低保資金預(yù)算計(jì)劃,對(duì)全市低保資金提出分配方案,并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;(6)設(shè)立低保咨詢(xún)舉報(bào)電話(huà),受理有關(guān)城市低保的咨詢(xún)和投訴工作,負(fù)責(zé)全市低保工作的行政復(fù)議工作;(7)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)在城市低保工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處;(8)協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門(mén)出臺(tái)城市低保配套優(yōu)惠政策,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)對(duì)中心城區(qū)低保特困戶(hù)實(shí)施扶助、救濟(jì);(9)負(fù)責(zé)城市低保統(tǒng)計(jì)工作和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作;(10)制定城市低保工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第五條縣級(jí)民政部門(mén)城市低保工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):(1)按照上級(jí)有關(guān)要求,編制低保工作計(jì)劃,并組織實(shí)施低保工作;(2)根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平和居民每月人均最低生活消費(fèi)水平,擬定當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦捅?biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐捅_m時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和上報(bào)備案工作;(3)編制低保資金需求計(jì)劃,并向政府提出低保資金的分配意見(jiàn),實(shí)行資金監(jiān)管;(4)審批低保對(duì)象,核發(fā)證件;(5)指導(dǎo)、督促、檢查社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的低保工作;(6)及時(shí)向上級(jí)反映低保工作情況和存在的問(wèn)題。受理公眾有關(guān)低保工作的咨詢(xún)與投訴,并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴事項(xiàng)進(jìn)行查處;(7)負(fù)責(zé)低保有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,加強(qiáng)檔案管理;(8)負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第六條街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))低保工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):(1)負(fù)責(zé)申請(qǐng)低保家庭的情況調(diào)查、核實(shí)工作,并上報(bào)低保工作有關(guān)資料;(2)發(fā)放低???、物及有關(guān)證件;(3)定期核查低保對(duì)象的家庭收入,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(4)組織有一定專(zhuān)長(zhǎng)或具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象參加社會(huì)公益性服務(wù)和社會(huì)公益性勞動(dòng);(5)為居民提供低保政策咨詢(xún)服務(wù);(6)對(duì)騙取、冒領(lǐng)城市低??睢⑽锏倪`法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理;(7)與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系,為具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)或參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);(8)負(fù)責(zé)管理低保對(duì)象檔案,及時(shí)上報(bào)有關(guān)低保工作情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第七條社區(qū)居委會(huì)低保工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):(1)接受居民低保申請(qǐng),收集申請(qǐng)人出具的有關(guān)證明材料,并認(rèn)真填寫(xiě)《申請(qǐng)城市居民最低生活保障待遇登記表》;(2)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),形成調(diào)查評(píng)審意見(jiàn);(3)負(fù)責(zé)將初步評(píng)審確定的城市低保對(duì)象的基本情況張榜公布,公開(kāi)征求群眾意見(jiàn);(4)根據(jù)張榜公布結(jié)果,協(xié)助符合條件的對(duì)象認(rèn)真填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》,由居委會(huì)簽署意見(jiàn)后,向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
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