完善上市公司獨(dú)立董事制度分析-資料下載頁(yè)
2025-04-12 06:18本頁(yè)面
【正文】 健全。獨(dú)立董事如何獲取及時(shí)、全面的資料和信息，的確是個(gè)難題。因此，應(yīng)在有關(guān)獨(dú)立董事現(xiàn)行的行政法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確上市公司對(duì)獨(dú)立董事的報(bào)告義務(wù)，包括報(bào)告的范圍、內(nèi)容、格式和時(shí)限等。如果上市公司拒絕提供或不合理地延遲提供或不完全地提供必要的資料和信息，導(dǎo)致獨(dú)立董事無(wú)法就其必須發(fā)表意見(jiàn)或聲明的事項(xiàng)作出判斷，則屬于違規(guī)行為。這樣，將能相對(duì)地保證獨(dú)立董事獲得信息的能力。通過(guò)具體的制度設(shè)計(jì)以保證獨(dú)立董事的知情權(quán)，再由獨(dú)立董事將其所知悉的信息傳達(dá)給中小股東或直接代表中小股東做出決策。例如：建立執(zhí)行董事向獨(dú)立董事定期匯報(bào)制度、采納獨(dú)立董事專(zhuān)項(xiàng)職權(quán)行使制度，設(shè)計(jì)特殊委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)比例的制度等。這樣可保證獨(dú)立董事對(duì)公司重要事項(xiàng)的參與以及對(duì)重大事項(xiàng)全過(guò)程的了解?！ ∶鞔_不應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 我國(guó)處在完善市場(chǎng)機(jī)制的這一特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，即便是最稱(chēng)職的獨(dú)立董事，其職位特點(diǎn)決定了其仍承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)輕則被上市公司解聘、社會(huì)聲譽(yù)毀壞，重則承擔(dān)法律責(zé)任，甚至生命終結(jié)。相對(duì)獨(dú)立董事現(xiàn)有的行為能力而言，這種結(jié)果都是極不公平的。所以我們應(yīng)明確在哪些情況下獨(dú)立董事不應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。比如：因公司沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間提供資料，獨(dú)立董事不能按時(shí)完成審查并發(fā)表聲明，從而導(dǎo)致公司違反了政府的有關(guān)報(bào)送規(guī)定的；公司對(duì)獨(dú)立董事隱瞞，獨(dú)立董事在毫不知情且無(wú)法發(fā)現(xiàn)的情況下發(fā)表同意意見(jiàn)的；有關(guān)的證據(jù)說(shuō)明政府的行政職能部門(mén)曾予以同意或認(rèn)可的；經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、取證并出結(jié)論報(bào)告的等等。 當(dāng)然，對(duì)獨(dú)立董事履行的義務(wù)也應(yīng)當(dāng)實(shí)行法律約束。如果獨(dú)立董事沒(méi)有適當(dāng)履行義務(wù)，造成公司或其他股東損失，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)公司或受損害的股東承擔(dān)連帶民事賠償責(zé)任。法律責(zé)任的約束會(huì)促使獨(dú)立董事投入時(shí)間和精力去研究諸如關(guān)聯(lián)交易之類(lèi)的問(wèn)題，并堅(jiān)持和維護(hù)公平公正原則，從而避免成為“花瓶董事”。 6
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