關(guān)于糧食安全問(wèn)題的看法-資料下載頁(yè)
2024-11-18 23:12本頁(yè)面
【正文】 萬(wàn)畝。對(duì)此，必須采取有力措施，加大保護(hù)力度，嚴(yán)格控制非法占地，確?？偭縿?dòng)態(tài)平衡，使全國(guó)糧食耕地面積保持在16億畝警戒線以上。2．要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高糧食綜合發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。按照“集中力量、重點(diǎn)突破”的原則，在繼續(xù)抓好大江、大河、大湖治理的同時(shí)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收基本田，把主產(chǎn)區(qū)建設(shè)成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)商品糧基地。要以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全糧食品種為中心，引導(dǎo)農(nóng)民增加市場(chǎng)適銷(xiāo)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，適應(yīng)人民消費(fèi)水平提高的要求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵是增加資金投入。一方面，要抓住國(guó)家投資向農(nóng)業(yè)傾斜的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政、國(guó)債資金和基本建設(shè)資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；另一方面，在堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則下，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資金投向農(nóng)業(yè)，加快對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)外資，引進(jìn)種源和先進(jìn)適用技術(shù)。3．要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高糧食增產(chǎn)的科技含量，這是優(yōu)化糧食品質(zhì)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的決定性因素。為此，對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食品種要實(shí)施科技攻關(guān)，力爭(zhēng)在品種選育、病蟲(chóng)害綜合防治、糧食加工等領(lǐng)域取得重大突破。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科研成果，并認(rèn)真做好利用、消化、吸收和創(chuàng)新工作。建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，加大新品種、新技術(shù)的推廣力度，把增產(chǎn)增收顯著的重大實(shí)用科學(xué)技術(shù)及時(shí)推廣運(yùn)用到糧食生產(chǎn)中去。四、進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控體系，確保國(guó)家糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定糧食是具有戰(zhàn)略意義的特殊商品，是人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定不可替代的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，確保糧食安全成為國(guó)家和各級(jí)政府的一項(xiàng)重大任務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在糧食短缺的形勢(shì)下，國(guó)家靠統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、合理分配手段實(shí)現(xiàn)糧食安全；進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須強(qiáng)化宏觀調(diào)控，確保糧食安全。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展、搞活糧食流通的積極作用，同時(shí)也要看到，市場(chǎng)的特點(diǎn)是以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，自身存在著盲目性、自發(fā)性、滯后性的消極因素，甚至有干擾破壞糧食供求的弊端，尤其是全面實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革后，多元化糧食主體經(jīng)營(yíng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，增大了糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的不穩(wěn)定的因素。同時(shí)，還要看到，我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害較為頻繁的國(guó)家，糧食生產(chǎn)的豐歉，在很大程度上受自然條件的制約，致使糧食供求中緊缺與過(guò)剩交替出現(xiàn)。改革開(kāi)放的三十年中，糧食市場(chǎng)多次緊缺與過(guò)剩，都是依靠強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施和政策干預(yù)，緩解了矛盾，穩(wěn)定了市場(chǎng)。為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的波動(dòng)，解決“賣(mài)難”、“買(mǎi)難”，保護(hù)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民利益，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，必須健全和完善糧食宏觀調(diào)控體系。儲(chǔ)備糧是宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)和調(diào)控手段。目前，中央儲(chǔ)備糧管理體系初步形成，規(guī)?；镜轿?，制度比較健全。為適應(yīng)糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)的新形勢(shì)，必須加快地方糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系的建立和完善。五、實(shí)施“節(jié)約糧食”工程，積極開(kāi)發(fā)“無(wú)形糧田”節(jié)約糧食，是中國(guó)人民的傳統(tǒng)美德。這些年來(lái)，隨著糧食生產(chǎn)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平的改善提高以及糧食的比價(jià)不合理，節(jié)約糧食的社會(huì)風(fēng)氣日漸淡薄，不愛(ài)惜糧食和浪費(fèi)糧食現(xiàn)象處處可見(jiàn)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家調(diào)查測(cè)算，我國(guó)每年損失浪費(fèi)糧食幾百億公斤，令人觸目驚心。據(jù)原內(nèi)貿(mào)部對(duì)22個(gè)省574個(gè)縣1400多處的調(diào)查，%，約826億公斤，其中有些是難以避免的，有些則可以減少或挽回一部分。如果能從浪費(fèi)的糧食中挽回20%，一年即可增收165億公斤，相當(dāng)于全國(guó)一年增產(chǎn)的糧食，是不動(dòng)一鋤一鐮的大豐收。為此，建議實(shí)施“節(jié)糧工程”，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，減少糧食收獲、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收購(gòu)、銷(xiāo)售和消費(fèi)環(huán)節(jié)的損失浪費(fèi)，并形成節(jié)糧惜糧的社會(huì)風(fēng)氣。如果你控制了石油，你就控制了所有的國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。這是基辛格在上世紀(jì)70年代接受媒體采訪時(shí)所說(shuō)的話。糧食作為生活必需品很早就滲入了政治因素。中國(guó)歷史上，就有“兵馬不動(dòng)，糧草先行。明成祖朱元璋的”深挖洞、廣積糧、緩稱王“的帝王之道，以及毛澤東”深挖洞、廣積糧、不稱霸的政治哲學(xué)都表明糧食問(wèn)題始終是一個(gè)十分重要的政治問(wèn)題。糧食也始終以一種潛移默化、化大象為無(wú)形的方式左右著古代中國(guó)政治。糧食問(wèn)題幾乎是所有農(nóng)民起義的導(dǎo)火索，太平天國(guó)時(shí)期的《天朝田畝制度》就是典型的代表。糧食以一種獨(dú)有的隱喻講述著真實(shí)的歷史，任何政治家都難以逃脫糧食的政治。
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