【正文】 照科學(xué)發(fā)展觀要求及綜合實績考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，把“想干事、敢干事、能干事、會干事、干成事、善共事、不出事”的優(yōu)秀干部選拔出來，形成鮮明的正確用人導(dǎo)向。四是干部問責(zé)要擺放到新位置。建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)干部職工在執(zhí)行國家法律法規(guī)，執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署，軟環(huán)境建設(shè)，解決群眾訴求，為民辦事和工作作風(fēng)等方面，存在的亂作為、不作為、慢作為行為及在年終綜合考核或在全縣范圍內(nèi)開展的評議活動中居末位的，進行嚴(yán)格問責(zé)。保持問責(zé)渠道的暢通，規(guī)范問責(zé)程序，狠抓問責(zé)事項處理的落實，實現(xiàn)問責(zé)工作常態(tài)化。第五篇：完善目標(biāo)責(zé)任考核機制完善目標(biāo)責(zé)任考核機制張邁曾中央出臺的《關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見》及三個配套辦法，在干部考核評價工作進程中是一個里程碑式的文件。目標(biāo)責(zé)任考核工作通過考核，把科學(xué)發(fā)展觀的總體要求變?yōu)榭刹僮?、可衡量、可檢驗的具體行動，為全社會產(chǎn)生一種引導(dǎo)的力量和方向性的作用，是為具體落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求服務(wù)的。我們要進一步從信息上豐富、思維上完善、制度上周全、措施上跟進、落實上有效，把考核的作用發(fā)揮得更好、更科學(xué)，使之成為促進科學(xué)發(fā)展的“推進器”，成為檢驗各級干部能力的“試金石”，成為抓落實的“指揮棒”，成為考量干部作風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”。研究五個問題如何增強考核的權(quán)威性。權(quán)威體現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核上，就是指標(biāo)設(shè)定要合理、程序設(shè)計要科學(xué)、最終結(jié)果要公正；權(quán)威體現(xiàn)在考核辦公室工作上，就是要超前謀劃，及時研究，制定的政策、提出的措施都要準(zhǔn)確和管用，要通過高質(zhì)量的工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)同志的稱職參謀和得力助手；權(quán)威體現(xiàn)在考核過程中，就是要使各單位都不會、也不敢輕視考核工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主動積極地參與考核工作，自覺自愿地為考核工作做貢獻；權(quán)威體現(xiàn)在社會影響上，就是要使考核工作不斷得到人民群眾廣泛的認(rèn)可，成為全社會的一種氛圍、一種文化。如何提高考核的便捷性。便捷就是要做到簡便易行，務(wù)實管用，避免導(dǎo)入繁瑣哲學(xué)的窠臼，陷入形式主義的泥淖。抽上幾個人，在一個單位干上好幾天，在文件、資料、桌上擺的匣匣里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，十分不劃算。一定要避免出現(xiàn)看似越來越完善，實則越來越繁瑣的結(jié)果。實踐證明，考核要科學(xué)，粗了不行，否則搞出來的情況不準(zhǔn)確。但也不是越細越好，搞得太細，把一切都量化，就可能陷入數(shù)字游戲之中。要注意把定性與定量結(jié)合起來，注重量化的結(jié)果；把實地考核與深層研判結(jié)合起來，以實績考核為主?？己酥贫鹊脑O(shè)計要做到務(wù)實管用，簡便易行。程序的設(shè)計，要卡到要害上，抓住關(guān)鍵點，牽住“牛鼻子”。實施考核，必須考慮行政成本，要盡量減少被考核單位的工作量，減少會議和文件，減少不必要的檢查匯報，讓被考核單位集中精力，把功夫下在抓落實上。如何實現(xiàn)考核的公正性。選準(zhǔn)用好干部，前提是公正地考核評價干部?？己酥笜?biāo)的設(shè)定要盡可能體現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，盡可能體現(xiàn)一個地區(qū)的骨干指標(biāo)，盡可能體現(xiàn)一個單位的重要職能。指標(biāo)之間的分值設(shè)定要科學(xué)，考核分值相差不能太小，太小拉不開檔次，使得不同等次的區(qū)分意義不明顯，說服力不強。加減分辦法要科學(xué)。一是加減分的設(shè)置要科學(xué)，二是加減分之間的設(shè)置項目要科學(xué)，三是加減分和主體分的比較設(shè)置要科學(xué)。如何體現(xiàn)考核的客觀性?？己?，就其本身內(nèi)容來說是對一個結(jié)果的評判。一個事物的結(jié)果出來了，這個事物就成了一個客觀實在，脫離了對這個客觀東西本身的評價，而附加另外的東西，考核本身就可能偏離準(zhǔn)確和公正。因此，從考核工作的起點出發(fā)，過程和結(jié)果都要強調(diào)客觀性，要以對客觀存在的實際評價為主，盡量減少主觀臆斷，不給形式主義以發(fā)揮的空間，不給弄虛作假的人以利用的機會。如何突出考核的激勵性?？己说哪康氖菫榱思涌旖?jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快人民群眾富裕安康幸福的步伐，而這些都是需要各級干部和廣大人民群眾通過持續(xù)的努力與勤奮的勞作來實現(xiàn)的?？己丝梢圆粩嗌珊图ぐl(fā)大家的工作干勁，使之逐漸變成內(nèi)生動力，變成人們的作風(fēng)和習(xí)慣。要通過建設(shè)長效機制，讓目標(biāo)責(zé)任考核成為各單位的基本管理手段和重要工作抓手，讓人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，使完成目標(biāo)任務(wù)、狠抓落實成為每個人的自覺行動。處理好五個關(guān)系縱向與橫向的關(guān)系?？己嗽u判中需要橫向比較，但更應(yīng)注意縱向比較，在縱向比較與橫向比較的結(jié)果之間，要注重縱向比較結(jié)果的運用。對于目標(biāo)責(zé)任考核工作，有三個觀點應(yīng)該牢記：一是列寧說的，沒有比較就沒有鑒別?？己司褪窃诒容^中區(qū)分出差距，評優(yōu)判絀，所以必須實行考核。第二是考核不僅形式要公平，事實上更要公平，不能忽視地區(qū)之間資源稟賦、基礎(chǔ)條件、歷史形成的不同，不能忽視部門之間承擔(dān)任務(wù)的多少、與國計民生直接或間接關(guān)系分量的不同而一概要求，不能眉毛胡子一把抓，只單純追求指標(biāo)絕對量上的數(shù)字，而忽略了指標(biāo)對不同地區(qū)、部門實現(xiàn)的內(nèi)涵的不同。第三是邏輯上講的同一律。對不同的部門要注意歸類和分類進行比較考核，不能公說公有理，婆說婆有理?？梢钥v向看進步，橫向看差距，從縱向中看跨越發(fā)展的幅度，這樣更有說服力。小部門、經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)如果任務(wù)完成得好，照樣可以拿優(yōu)秀。因此，考核要更多地進行縱向比較，提倡突破自我，超越自我，提升自我。這種縱向比較應(yīng)該是復(fù)式的比較，既看指標(biāo)的完成情況，又看今年指標(biāo)與歷年特別是上年指標(biāo)的比較情況。進行比較還要注意確定好比較的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，從反饋的情況看，經(jīng)濟總量大的市主張看對全省經(jīng)濟貢獻，一些小市主張看增幅，人口少的市主張看人均水平等，這就需要我們反復(fù)論證，拿出科學(xué)的解決方案。過程與結(jié)果的關(guān)系?？己艘亟Y(jié)果，更要重過程。要把功夫下在平時，不要被動地等待一個結(jié)果。如果只重結(jié)果，考核一個既定的事實，事實已經(jīng)形成，再考核也改變不了這個事實了，考核的價值意義就衰減了。所以，考核工作不能給人的印象只是年底評一下，給一個結(jié)果了事。而是要全面履行職能，全過程發(fā)揮作用，抓好平時考核，全年都要保持工作的張力，對工作過程進行實時的監(jiān)控，加強對重點項目、重點指標(biāo)完成的督查，并把督查的結(jié)果及時反饋給被考核單位。從某種意義上說，抓住了過程就抓住了結(jié)果。對過程的考核還可以使我們更準(zhǔn)確地掌握第一手情況，為年終考核積累信息。指標(biāo)與實際的關(guān)系。指標(biāo)是我們的尺子，衡量結(jié)果要經(jīng)常把尺子拿出來具體量一量，在考核工作中要把握好指標(biāo)與進度的關(guān)系，二者要緊密聯(lián)系起來，把指標(biāo)放在左手，把進度放在右手，左右進行對照，查找既定指標(biāo)與實際結(jié)果之間的差距，時刻做到心中有數(shù)?？己酥笜?biāo)是剛性的。指標(biāo)一旦確定，輕易不要變動，附加的東西太多，隨意性就大了。當(dāng)然，有一個原則性和靈活性的關(guān)系處理問題，指標(biāo)是年初下達的，是一個計劃指標(biāo)，在執(zhí)行的過程中，在任務(wù)推進過程中，上級有新交辦的任務(wù)，占時占人占精力，年終可以綜合分析評判，但基本指標(biāo)不應(yīng)變?？陀^與主觀的關(guān)系。一定要十分看重客觀成果，減少主觀臆斷和主觀評判。要按實際指標(biāo)完成情況來評判，指標(biāo)當(dāng)然要盡量考慮周全?？己酥笜?biāo)一旦審定，就是一個客觀?？己私Y(jié)果一旦出來，也是一個客觀。不應(yīng)在客觀實在之外再隨意增加條件，隨意通過文件、講話等來調(diào)整、改變對這個客觀實在的評判。主觀上要十分小心謹(jǐn)慎，主觀空間大，惹的矛盾就大。民意調(diào)查和社會評價，前提是要保障群眾的知情權(quán)。要把握好民主測評、民意調(diào)查、社會評價所占的比重，強化“考實”，適度擴大民調(diào)的分量，但是要注意科學(xué)確定民調(diào)的對象、內(nèi)容和方式，增強民調(diào)的準(zhǔn)確性，既要充分發(fā)揚民主、保障群眾話語權(quán)，又要掌握主觀評價因素占考核分值的權(quán)重，把握好度，防止因民調(diào)不當(dāng)而使考核結(jié)果失真。重點與導(dǎo)向的關(guān)系。沒有重點就沒有導(dǎo)向?？己耸裁粗笜?biāo)要十分慎重，反復(fù)論證是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否最能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。指標(biāo)過多、過細就會淹沒重點。在考核工作中要注重建立一種思維，就是要使考核的過程和結(jié)果始終圍繞省委、省政府強調(diào)的重點工作來開展，要從考核制度設(shè)計上形成良好的導(dǎo)向機制。省委、省政府要求干什么，在實際工作中就強調(diào)什么，在考核中就體現(xiàn)什么，這就是體現(xiàn)導(dǎo)向。