外國(guó)政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法-資料下載頁(yè)
2024-11-18 22:39本頁(yè)面
【正文】 接采購(gòu)、招標(biāo)以及參與拍賣等方式所進(jìn)行的政府采購(gòu)。二、兩法在強(qiáng)制招標(biāo)問(wèn)題上有一定的交叉。政府采購(gòu)法要規(guī)定政府采購(gòu)達(dá)到一定資金數(shù)額的必須進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)法規(guī)定強(qiáng)制招標(biāo)的范圍應(yīng)包括政府采購(gòu)中的強(qiáng)制招標(biāo)，在這一點(diǎn)上兩法有一定的交叉。有人認(rèn)為，既然有交叉重復(fù)，能否就在一部法中加以規(guī)定。經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，我們認(rèn)為，招標(biāo)法規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)不僅要適用于政府采購(gòu)，而且要適用于其他采購(gòu)中的強(qiáng)制招標(biāo)，這部分內(nèi)容不能取消；而政府采購(gòu)法規(guī)定的強(qiáng)制招標(biāo)，指政府采購(gòu)活動(dòng)達(dá)到一定的限額后必須采用招標(biāo)方式來(lái)進(jìn)行，這部分內(nèi)容同樣不能取消。當(dāng)然，如能兩法同時(shí)出臺(tái)，也可以考慮在政府采購(gòu)法中作出“政府采購(gòu)達(dá)到規(guī)定限額的必須進(jìn)行招標(biāo)”的規(guī)定后，在招標(biāo)投標(biāo)法中加以引用，即“政府采購(gòu)法第條規(guī)定的采購(gòu)活動(dòng)”應(yīng)依照本法進(jìn)行強(qiáng)制招標(biāo)。由于招標(biāo)投標(biāo)法即將出臺(tái)，而政府采購(gòu)法尚在調(diào)研過(guò)程中，這一設(shè)想目前難以實(shí)現(xiàn)。三、兩法具有一定的互補(bǔ)性。政府采購(gòu)法規(guī)范政府采購(gòu)所需的資金來(lái)源渠道和程序，以及資金使用的正常監(jiān)督，同時(shí)要規(guī)定達(dá)到規(guī)定限額的政府采購(gòu)要依據(jù)招標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)；而招標(biāo)法規(guī)范通過(guò)招標(biāo)所進(jìn)行的政府采購(gòu)，使這部分采購(gòu)活動(dòng)更加公開(kāi)、公正與公平。兩法對(duì)于通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范具有互補(bǔ)性，不可能重復(fù)。由上可見(jiàn)，根據(jù)目前的體制和現(xiàn)實(shí)，我們對(duì)于政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)只能分別立法，但也不排除在將來(lái)的某個(gè)時(shí)期，體制與法律制度等條件都比較成熟了，也可以考慮制定一部籠統(tǒng)的采購(gòu)法，將上述內(nèi)容全部包括進(jìn)來(lái)，這樣就能避免許多認(rèn)識(shí)上的分歧，但這個(gè)時(shí)期目前離我們還比較遙遠(yuǎn)。內(nèi)容總結(jié)
（1）外國(guó)政府采購(gòu)法與招標(biāo)投標(biāo)法
九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議已第二次審議了招標(biāo)投標(biāo)法，如無(wú)重大意見(jiàn)分歧，經(jīng)第三次審議后即可獲得通過(guò)
（2）鑒于此，招標(biāo)投標(biāo)法草案對(duì)于本法的調(diào)整范圍與強(qiáng)制招標(biāo)范圍分別作了規(guī)定
（3）實(shí)現(xiàn)這種目的，首先要對(duì)政府采購(gòu)的機(jī)構(gòu)、原則、程序與監(jiān)督等內(nèi)容作出規(guī)定
（4）兩法對(duì)于通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范具有互補(bǔ)性，不可能重復(fù)
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