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正文內(nèi)容

新測繪法規(guī)學(xué)習(xí)60問(doc53頁)-資料下載頁

2024-11-17 00:49本頁面
  

【正文】 果存放、保、提供、銷毀、等方面的制度;裝備存放載體介質(zhì)的庫房設(shè)施、存放載體介質(zhì)的柜架設(shè)施、專業(yè)技術(shù)設(shè)備、平安防護設(shè)施、理與效勞設(shè)備等必要的設(shè)施;對根底測繪成果資料要實行異地備份存放制度;測繪成果資料的存放設(shè)施與條件應(yīng)當符合、消防及理的有關(guān)規(guī)定和要求;測繪成果保應(yīng)當按照規(guī)定保測繪成果資料不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。這里所說的 “按照有關(guān)規(guī)定〞向社會公開和提供利用主要是指按照 ?測繪成果理?測繪成果利用的規(guī)定向社會公開和提供利用。測繪成果屬于機的適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要 對外提供的按照和會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。有些測繪成果含有非常重要、準確的根底地理信息數(shù)據(jù)屬于機范疇不能公開。需要的測繪成果屬于 ?保守機法?第九條第一款第七項的對象應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定理和使用。詳細來說對外提供屬于機的測繪成果應(yīng)當按照和會規(guī)定的審批程序報測繪地理信息主部門或者、自治區(qū)、直轄人民測繪地理信息主部門審批;測繪地理信息主部門在審批前還應(yīng)當征求有關(guān)部門的。對外提供屬于機的測繪成果審批作為一項行政答應(yīng)要求申請人具有企業(yè)或事業(yè)法人資格或者其是部門同時具有相適應(yīng)的理制度和成果保條件。申請對外提供的涉測繪成果應(yīng)當是經(jīng)批準的中外經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)合作工程所必需的測繪資料。對于成果對外提供后阻礙平安的、已有非涉成果可以滿足需求的、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的不予批準。測繪成果的機范圍和機等級應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的 規(guī)定按照保障機平安、促進地理信息共享和應(yīng)用的原那么確定并及時調(diào)整。需要的測繪成果其級確實定按保守機法第十條規(guī)定分為絕、機、機。測繪成果應(yīng)當按照機及其級的詳細范圍的規(guī)定確定級同時確定限和知悉范圍建立理制度并根據(jù)情況的變化及時變更。級、限和知悉范圍的變更由原定 和也可以由其上級。2003年和 結(jié)合的 ?測繪理工作機范圍的規(guī)定?對測繪成 果的范圍及其級作了如下劃分:〔1〕絕測繪成果指:大地坐標 系、地心坐標系以及坐標系之間的互相轉(zhuǎn)換參數(shù);分辨率高于5′5′ 精度優(yōu)于177。1毫伽的全國性高精度重力異常成果;1∶1萬、1∶5萬全國高 精度數(shù)字高程模型;地形圖處理技術(shù)參數(shù)及算法?!?〕機測繪成果 指:等級控制點坐標成果以及其他精度相當?shù)淖鴺顺晒?;等級天文、三角、?dǎo)線、衛(wèi)星大地測量的觀測成果;等級重力點成果及其他 精度相當?shù)闹亓c成果;分辨率高于30′30′ 精度優(yōu)于 177。5毫伽的重力 異常成果精度優(yōu)于 177。1米的高程異常成果精度優(yōu)于 177。3″ 的垂線偏向成 果;涉及的大于或等于1∶ 1萬的根本比例尺地形圖及其數(shù)字 化成果;1∶ 、1∶ 5萬和1∶ 10萬根本比例尺地形圖及其數(shù)字化成 果;空間精度及涉及的要素和范圍相當于上述機根底測繪成果的非根底 測繪成果。〔3〕機測繪成果指:構(gòu)成環(huán)線或者線路長度超過1000米的 等級水準網(wǎng)成果資料;重力加點成果;分辨率高于30′30 至 1176。1176。 精度在177。5毫伽至177。10毫伽的重力異常成果精度在 177。1米至 177。2米的高程異常成果精度優(yōu)于 177。3″ 至 177。6″ 的垂線偏向成果;非 1∶ 5000根本比例尺地形圖或多張連續(xù)的、覆蓋范圍超過6平方千米 的大于1∶5000的根本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果;1∶50萬、 1∶ 25萬、1∶ 1萬根本比例尺地形圖及其數(shù)字化成果;及 平安要害部門所在地的航攝影像;空間精度及涉及的要素和范圍相當于上述機根底測繪成果的非根底測繪成果;涉及、平安要害部門的 點位名稱及坐標;涉及國民經(jīng)濟重要工程設(shè)施精度優(yōu)于 177。100米的點位坐 標。屬于機測繪成果的限一律定為 “長〞。隨著測繪地理信息技術(shù)的快速進步與日益普及從當前的理看對 測繪地理信息機范圍的劃定存在級偏高、范圍偏大、線條較粗的情況不能適應(yīng)地理信息產(chǎn)業(yè)開展的需求在一定程度上制約了地理信息應(yīng)用范圍和消費需求。如何科學(xué)合理地確定測繪成果范圍、內(nèi)容和等級既確保平安又有利于推動測繪地理信息廣泛應(yīng)用是我們亟待研究解決的重大課題。測繪法從測繪成果和應(yīng)用的實際出發(fā)明確要求應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定按照保障機平安、促進地理信息共享和應(yīng)用的原那么確定并及時調(diào)整測繪成果的機范圍和機等級做到 “該保的保住該放的放開〞在全力保障地理信息平安的同時積極促進地理信息共享應(yīng)用。二十九、涉及測繪的使用財政資金的工程應(yīng)當如何充分利用已有的測繪成果防止重復(fù)測繪?答:理中由于使用財政資金的測繪工程和涉及測繪的其他使用財政資金的工程的批準渠道和途徑不一致使現(xiàn)有的測繪成果得不到充分利用造成重復(fù)測繪浪費財政資金。為此測繪法第三十五條規(guī)定使用財政資金的測繪工程和涉及測繪的其他使用財政資金的工程有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當征求本級人民測繪地理信息主部門的有適宜測繪成果的應(yīng)當充分利用已有的測繪成果防止重復(fù)測繪。根據(jù)?測繪成果理?和測繪法的相關(guān)規(guī)定測繪地理信息主部門應(yīng)當自收到征求材料之日起10日內(nèi)向征求的部門反響。這里所說的“財政資金〞包括和各級地方人民的財政資金以及各級地方人民所屬部門和事業(yè)使用的財政資金。這里所說的“使用財政資金的測繪工程〞是指根底測繪工程及其他各部門工作所需的各種測繪工程;這里所說的“涉及測繪的其他使用財政資金的工程〞是指包含在各種工程中為該工程效勞的測繪工程。三十、情況下可以無償使用測繪成果情況下應(yīng)當有償使用測繪成果?答:根據(jù)測繪成果的性質(zhì)和使用用處的不同測繪法對測繪成果的無償提供和有償使用作了規(guī)定。測繪法第三十六條規(guī)定: “根底測繪成果和完成的其他測繪成果用于決策、國防建立和公共效勞的應(yīng)當無償提供。〞 “除前款規(guī)定情形外測繪成果依法實行有償使用制度。但是各級人民及有關(guān)部門和因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)、平安等公共利益的需要可以無償使用。〞 “測繪成果使用的詳細由規(guī)定。〞 據(jù)此測繪成果使用以有償為原那么以無償為例外。這里所說的“決策〞是指各級為理事務(wù)而決策時需要直接使用測繪成果的情形。這里所說的“國防建立〞指的是為平安利益需要進步國防才能而進展的各方面的建立是平安與經(jīng)濟開展的根本保證根底測繪成果和完成的其他測繪成果用于國防建立的應(yīng)當無償提供。這里所說的“公共效勞〞是指使用公共權(quán)利和公共資源向公民所提供的各項效勞。 “除前款規(guī)定情形外測繪成果依法實行有償使用制度〞。這里所說的“除前款規(guī)定情形外〞是指以下情形需要有償使用測繪成果:一是決策、國防建立和公共效勞需要使用非根底測繪成果或者不是完成的其他測繪成果的;二是不屬于決策、國防建立和公共效勞需要使用根底測繪成果或者完成的其他測繪成果的;三是任何和個人需要使用社會形成的測繪成果、非根底測繪成果或者不是完成的其他測繪成果的。依法有償使用測繪成果的使用人與測繪工程出資人應(yīng)當簽訂書面協(xié)議明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。這樣既有利于維護測繪成果所有權(quán)人的合法權(quán)益也是保證涉測繪成果平安的詳細措施。但是為了保護公共利益本款同時規(guī)定各級人民及有關(guān)部門和因防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)應(yīng)對、平安等公共利益的需要可以無償使用。2006年公布了?測繪成果理?對測繪成果使用作出了細化規(guī)定。此外測繪地理信息公布了一系列測繪成果使用的性測繪成果提供使用行為。如:?根底測繪成果提供使用理暫行??根底測繪成果應(yīng)急提供??加強涉測繪成果理工作的??進一步加強涉測繪成果理工作的??進一步加強涉測繪成果行政審批與使用理工作的??加強涉測繪地理信息平安理的??進一步加強測繪地理信息成果平安理的?等。三十一、我國對重要地理信息數(shù)據(jù)的公布是如何理的?答:為了加強對重要地理信息的公布理測繪法第三十七條規(guī)定領(lǐng)域和轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)由測繪地理信息主部門審核并與其他有關(guān)部門、測繪部門會商后報批準由或者受權(quán)的部門公布。這里所說的 “重要地理信息數(shù)據(jù)〞是指在領(lǐng)域和轄的其他海域內(nèi)的重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等位置信息數(shù)據(jù)和重要屬性信息數(shù)據(jù)。主要包括:國界、海岸線長度;領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積;海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積;幅員的重要特征點地勢、地貌分區(qū)位置;測繪地理信息主部門商其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度 等地理信息數(shù)據(jù)。2006年的 ?測繪成果理?和 2003年的 ?重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布理規(guī)定?對重要地理信息公布 制度作了進一步的明確規(guī)定:要公布上述重要地理信息數(shù)據(jù)建議的或者個人應(yīng)當向測繪地理信息主部門或者、自治區(qū)、直轄人民測繪地理信息主部門報送建議材料。對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)測繪地理信息主部門應(yīng)當提出審核并與其他有關(guān)部門、測繪部門會商。審核后的重要地理信息數(shù)據(jù)由測繪地理信息主部門或者有關(guān)部門報批準。批準后由或者受權(quán)的部門公布。三十二、編制、出版、展示、登載及更新和互聯(lián)網(wǎng)效勞應(yīng)當遵守哪些規(guī)定?答:是根據(jù)特定的數(shù)學(xué)法那么將地球上的自然和社會經(jīng)濟現(xiàn)象通過制圖綜合并以符和注記縮繪在平面或者曲面上的圖像。涉及主權(quán)、平安和利益關(guān)系百姓日常生活廣泛效勞于社會各個領(lǐng)域。為了加強理測繪法第三十八條規(guī)定:“的編制、出版、展示、登載及更新應(yīng)當遵守有關(guān)編制、內(nèi)容表示、審核的規(guī)定。〞“互聯(lián)網(wǎng)效勞提供者應(yīng)當使用經(jīng)依法審核批準的建立數(shù)據(jù)平安理制度采取平安保障措施加強對互聯(lián)網(wǎng)新增內(nèi)容的核校進步效勞質(zhì)量。〞“級以上人民和測繪地理信息主部門、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應(yīng)當加強對編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)效勞的監(jiān)視理保證質(zhì)量維護主權(quán)、平安和利益。〞 “理的詳細由規(guī)定。〞、出版、展示、登載應(yīng)當遵守有關(guān)編制、內(nèi)容表示、審核的規(guī)定。目前的需求極為旺盛傳統(tǒng)紙質(zhì)和各類電子、互聯(lián)網(wǎng)快速開展用戶規(guī)模已經(jīng)超過6億。繁榮的同時也出現(xiàn)一些問題例如上錯繪國界限、行政區(qū)域界限以及漏繪我國南海諸島和釣魚島的現(xiàn)象時有發(fā)生;在互聯(lián)網(wǎng)上標注和上傳涉信息機、危害平安的問題屢禁不止甚至引發(fā)外交爭議。為此測繪法對編制、出版、展示、登載及更新等各環(huán)節(jié)加強理明確需要遵守的有關(guān)編制、內(nèi)容表示、審核的規(guī)定。這里所說的“編制〞是指編制的作業(yè)過程既包括通過實地測量的結(jié)果進展繪制也包括在一張現(xiàn)有的底圖上增、減、編輯地理信息數(shù)據(jù)和要素還包括通過制圖綜合由已有的編輯生成。這里所說的“出版〞是指將編制的作品編輯加工經(jīng)過復(fù)制向公眾發(fā)行包括專門的〔集、冊或幅〕數(shù)字、多媒體等電子報紙、刊、圖書等出版物上插附的等。這里所說的“展示〞是指以為載體在公開始合展出或使用的圖形如影視、廣告、標牌、櫥窗、壁畫、宣傳背景、票證、展覽、展中展示和使用的圖形。這里所說的“登載〞是指利用數(shù)字經(jīng)可視化處理通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娜缁ヂ?lián)網(wǎng)上的等?;ヂ?lián)網(wǎng)具有實時、動態(tài)、交互等特點信息化時代應(yīng)用面非常廣泛。為保證互聯(lián)網(wǎng)效勞的質(zhì)量2021年經(jīng)同意、外交部、部、工商行政理總、出版總署、公室、結(jié)合?加強互聯(lián)網(wǎng)和地理信息效勞網(wǎng)站監(jiān)的?在全國組織開展了對互聯(lián)網(wǎng)和地理信息效勞違規(guī)行為的專項治理行動獲得了良好成效。這次修訂測繪法專門對互聯(lián)網(wǎng)效勞作規(guī)定要求使用經(jīng)依法審核批準的建立數(shù)據(jù)平安理制度采取平安保障措施加強對互聯(lián)網(wǎng)新增內(nèi)容的核查校對進步效勞質(zhì)量。理中測繪地理信息主部門通過裝備平安審校員、每6個月新增興趣點備案等形式加強對互聯(lián)網(wǎng)的平安監(jiān)。但是只有互聯(lián)網(wǎng)效勞的提供自身建立起平安理制度加強對互聯(lián)網(wǎng)新增內(nèi)容的核查校對才能從源頭上杜絕互聯(lián)網(wǎng)問題的出現(xiàn)。、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應(yīng)當加強對編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)效勞的監(jiān)視理保證質(zhì)量維護主權(quán)、平安和利益。效勞尤其是互聯(lián)網(wǎng)效勞領(lǐng)域非常寬廣監(jiān)視理部門也相對較多測繪地理信息、工業(yè)和信息化、出版、等相關(guān)部門都有涉及?;ヂ?lián)網(wǎng)理理證明互聯(lián)網(wǎng)的開展離不開各部門的親配合。多年來測繪地理信息、網(wǎng)信辦、外交部、工業(yè)和信息化部、部、工商行政理總、出版廣電總、等多部門組成的全國幅員意識宣傳教育和監(jiān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組在全國開展了專項治理行動進一步加強了監(jiān)。2021 年11月26日第6公布了?理?自2021年1月1日起施行進一步完善了編制、審核、出版、監(jiān)視檢查等各個行政理環(huán)節(jié)確立了增強公民幅員意識、建立健全地理信息資源共建共享機制、加強互聯(lián)網(wǎng)效勞監(jiān)視理、強化事中事后監(jiān)等多項法律制度。三十三、測繪成果質(zhì)量應(yīng)當如何保障?答:測繪法第三十九條規(guī)定測繪應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。級以上人民測繪地理信息主部門應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)視理。測應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。假如測繪成果質(zhì)量出 了問題首先對其負責(zé)的是測繪成果的施測。測繪對測繪成果不符合質(zhì)量要求的要承當行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任即測繪因施測的測繪成果不合格可能會被測繪地理信息主部門依法查處如停業(yè)整頓、降低測繪資質(zhì)等級或撤消測繪資質(zhì)證書等。民事責(zé)任即民事法律責(zé)任如 ?合同法?規(guī)定:“承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的定作人可以要求承攬人承當修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責(zé)任。〞級以上人民測繪地理信息主部門應(yīng)當加強對測繪成果質(zhì)量 的監(jiān)視理。測繪地理信息主部門履行測繪成果質(zhì)量監(jiān)視理的主要技術(shù)根據(jù)有、行業(yè)及測繪活動雙方約定的特殊技術(shù)要求。測繪地理信息主部門履行質(zhì)量監(jiān)視理職責(zé)的主要方式有:制定和行業(yè);建立質(zhì)量監(jiān)視理體系;對測繪地理信息質(zhì)量實行監(jiān)視檢查制度;依法查處質(zhì)量不合格的測繪成果及施測;向社會公布測繪地理信息質(zhì)量監(jiān)視檢查結(jié)果。此外測繪地理信息主部門履行質(zhì)量監(jiān)視理職責(zé)的方式還有對測繪在消費中使用的測量器具是否經(jīng)法定的計量檢定機構(gòu)檢測合格進展監(jiān)視組織對全行業(yè)測繪成果質(zhì)量的評定等。三十四、測繪法對促進地理信息產(chǎn)業(yè)開展作了哪些規(guī)定?答:地理信息產(chǎn)業(yè)是指以現(xiàn)代測繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為根底以地理信息開發(fā)利用為核心從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)效勞業(yè)涉及測繪裝備制造和地理信息相關(guān)軟件開發(fā)、地理信息工程效勞、衛(wèi)星遙感及航空攝影、位置及導(dǎo)航效勞、互聯(lián)網(wǎng)效勞等內(nèi)容。為促進地理信息產(chǎn)業(yè)開展測繪法第四十條規(guī)定: “鼓勵開展地理信息產(chǎn)業(yè)推動地理信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化晉級支持開發(fā)各類地理信息進步質(zhì)量推廣使用平安可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備。〞“級以上人民應(yīng)當建立健全部門間地理信息資源共建共享機制引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會化效勞促進地理信息廣泛應(yīng)用。〞“級以上人民測繪地理信息主部門應(yīng)當及時獲取、處理、更新根底地理信息數(shù)據(jù)通過地理信息公共效勞平臺向社會提供地理信息公共效勞實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)共享。〞鼓勵開展地理信息產(chǎn)業(yè)推動地理信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化晉級支持開發(fā)各類地理信息進步質(zhì)量推廣使用平安可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備。?促進地理信息產(chǎn)業(yè)開展的?提出地理信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要促進
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