【正文】 對(duì)“不能勝任工作〞的情形用人應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)法及其配套規(guī)定允許的范圍內(nèi)通過(guò)制定較為詳細(xì)的規(guī)章制度來(lái)加以明確。對(duì)于“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所根據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行經(jīng)用人與勞動(dòng)者協(xié)商未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。〞這一條款的適用詳細(xì)來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)界定：首先“客觀情況發(fā)生重大變化〞應(yīng)理解為經(jīng)濟(jì)、等社會(huì)宏觀環(huán)境的變化進(jìn)而導(dǎo)致用人客觀情況的變化“致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行〞例如因爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)作為重要戰(zhàn)略物資消費(fèi)企業(yè)的棉紡織企業(yè)因遭到敵方的打擊而暫時(shí)性的停業(yè)這就是該企業(yè)與其所雇傭勞動(dòng)者無(wú)法履行原勞動(dòng)合同的客觀情況。因此在一定程度上上述客觀情況根本上等同于民法意義上的“不可抗力〞即不能預(yù)見(jiàn)、不能防止并不能抑制的客觀情況。相反假設(shè)勞動(dòng)合同的解除是出于勞動(dòng)者自身的原因例如勞動(dòng)者身體狀況出現(xiàn)變化而不能勝任工作那么可以四十條適用前兩款的規(guī)定。假設(shè)因勞動(dòng)者技能進(jìn)步現(xiàn)有工作崗位不能充分發(fā)揮其才干的這也缺乏以導(dǎo)致“原勞動(dòng)合同無(wú)法履行〞。⑧對(duì)于用人自身原因?qū)е碌暮贤瑹o(wú)法履行我們可作如下分析以公律性質(zhì)轉(zhuǎn)化為例由過(guò)去的有限責(zé)任轉(zhuǎn)化為股份公律性質(zhì)的變化不應(yīng)該影響到勞動(dòng)合同的內(nèi)容也不會(huì)導(dǎo)致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行。這不可歸屬于客觀情況。其次當(dāng)符合上述條件時(shí)用人也不能直接解除合同必須與勞動(dòng)者進(jìn)展協(xié)商變更不能達(dá)成協(xié)議的才適用該條款?？梢?jiàn)協(xié)商是適用第四十條第三款的必經(jīng)程序?？傊疅o(wú)是從勞動(dòng)者方面還是用人自身均無(wú)法找到可能發(fā)生重大變化的客觀情況只有因政策法規(guī)、宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面原因?qū)е掠萌丝陀^情況發(fā)生重大變化的才適用該條款?！　⊥晟平?jīng)濟(jì)性裁員程序　　根據(jù)我國(guó)?工會(huì)法?的有關(guān)規(guī)定工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的組織。工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。按照法律規(guī)定通過(guò)職工或者其他形式組織職工參與本的決策、理和監(jiān)視。然而工會(huì)的這一職責(zé)與權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中沒(méi)有得到真正的實(shí)現(xiàn)尤其在用人存在損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的時(shí)候工會(huì)的作用并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)工會(huì)的權(quán)利在實(shí)體法律保障及其操作實(shí)務(wù)中沒(méi)有得到真正的保障。我國(guó)的?勞動(dòng)合同法?第四十一條對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員做出的規(guī)定就表達(dá)了這一問(wèn)題的存在。企業(yè)裁員時(shí)只是聽取工會(huì)或者職工的就其弊端筆者在上文中已作出分析。因此筆者認(rèn)為應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)歷諸如法國(guó)?勞動(dòng)?、的?工會(huì)法?等都對(duì)在企業(yè)裁員活動(dòng)中工會(huì)及其職工的權(quán)利做出了明確規(guī)定以此來(lái)保證工會(huì)或者全體職工的建議權(quán)使其成為對(duì)企業(yè)裁員活動(dòng)具有或者阻卻力的實(shí)體性權(quán)利防止?勞動(dòng)合同法?第四十一條和?企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定?第十四條所規(guī)定的征求和聽取的程序成為虛設(shè)、流于形式。⑨　　四〕完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付是用人的單定義務(wù)是對(duì)勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。勞動(dòng)者在與原用人解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)大多數(shù)情況下不能立即找到新的工作而處于失業(yè)狀態(tài)這時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金對(duì)于緩解勞動(dòng)者因失業(yè)而造成的煩躁不安情緒維持其根本生活方面起到重要作用。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算關(guān)系到勞動(dòng)者自己的切身利益。?勞動(dòng)合同法?第47條存在的問(wèn)題筆者已做分析對(duì)此筆者認(rèn)為對(duì)該規(guī)定應(yīng)做出如下修正以臻于完善。其一、勞動(dòng)者月工資低于用人所在直轄、設(shè)區(qū)的級(jí)人民公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗抟矐?yīng)規(guī)定不超過(guò)十二年。月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的以最低工資計(jì)算。其二、當(dāng)勞動(dòng)者的工作年限缺乏一年時(shí)并不必囿于“十二個(gè)月〞的規(guī)定以實(shí)際工作的收益為計(jì)發(fā)基數(shù)即可。其三、計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)應(yīng)考慮物價(jià)上漲等因素對(duì)工資的影響問(wèn)題。如?意大利民?第2120條“終止勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定〞：“?！阿膺@一規(guī)定非常合理對(duì)勞動(dòng)者非常有利只是計(jì)算起來(lái)費(fèi)事一點(diǎn)而已。如此規(guī)定的一個(gè)原因在于意大利在計(jì)算補(bǔ)償金總額時(shí)以勞動(dòng)者工作當(dāng)年獲得的工資額為基數(shù)分別計(jì)算每年可以獲得的補(bǔ)償再將其相加得到最后的總數(shù)然而隨著光陰流逝當(dāng)年所獲得的工資如今可能因通貨膨脹而貶值所以應(yīng)根據(jù)一定的比例予以增加。我國(guó)在選取工資基數(shù)時(shí)直接選用勞動(dòng)合同解除前一段時(shí)間內(nèi)的平均工資間隔 解除合同的時(shí)間較近所以不考慮物價(jià)上漲等因素的影響更為簡(jiǎn)便易行有其合理之處但不能有效地防止用人在解除勞動(dòng)合同前將勞動(dòng)者調(diào)到工資較低的工作崗位上從而少支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的躲避法律行為。 　　五〕取消一次性安置費(fèi)的規(guī)定　　?勞動(dòng)合同法?雖然規(guī)定了勞動(dòng)合同終止時(shí)用人應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金但并沒(méi)有對(duì)國(guó)企職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題作出特別規(guī)定“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金〞與“一次性安置費(fèi)〞混用、誤用的情況沒(méi)有得到根本的改變?yōu)榇斯P者認(rèn)為應(yīng)取消一次性安置費(fèi)的規(guī)定把國(guó)企職工的安置費(fèi)問(wèn)題統(tǒng)一納入?勞動(dòng)合同法?的調(diào)整范圍統(tǒng)一適用?勞動(dòng)合同法?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的規(guī)定。結(jié) 語(yǔ)　　盡我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展的需求對(duì)?勞動(dòng)法?及其配套法律法規(guī)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度進(jìn)展了較大的修改并在很多方面獲得了重大打破 但由于立法程度和立法技術(shù)的有限性在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的立法規(guī)定中存在著諸多問(wèn)題有待進(jìn)一步完善。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金這一法律制度是勞動(dòng)合同法中的一項(xiàng)特色制度對(duì)于分擔(dān)勞動(dòng)者的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障勞動(dòng)者的根本生活等方面起到了重要作用。因此必須在正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的根底上建立起適宜我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金法律制度在傾斜保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)兼顧到用人的利益力爭(zhēng)做到勞資雙方到達(dá)共贏的場(chǎng)面使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度趨于完善。參考資料專著類：[1].林嘉主編：?勞動(dòng)合同法熱點(diǎn)問(wèn)題講座?中國(guó)法制2007年7月第一版。[2].黎建飛主編：?勞動(dòng)合同法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑難問(wèn)題全解?中國(guó)法律2007 年7第一版。[3].李援主編：?勞動(dòng)合同法解讀與適用?人民2007年7月第一版。 [4].王全興主編：?勞動(dòng)法?法律1997年10月版。[5].馮彥君：?勞動(dòng)法學(xué)?吉林大學(xué)1999年11月版。[6].張文顯主編：?法理學(xué)?高等教育、北京大學(xué)1999年10月版。[7].江平等：?經(jīng)濟(jì)：法治經(jīng)濟(jì)?江西人民1994年7月版。[8].黃越欽：?勞動(dòng)法新?中國(guó)政法大學(xué)2003年4月版。[9].董保華：?勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制?上海交通大學(xué)2000年7月版。[10].常凱主編：?勞動(dòng)關(guān)系?勞動(dòng)者?勞權(quán)——當(dāng)代中國(guó)的勞動(dòng)問(wèn)題?中國(guó)勞動(dòng)1995年8月版。[11].楊燕綏：?勞動(dòng)與社會(huì)保障立法國(guó)際比較研究?中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障2001年版。[12].部勞動(dòng)科學(xué)研究所：?外國(guó)法選?中國(guó)勞動(dòng)1999年5月版。[13].蘇惠祥、邱本主編：?經(jīng)濟(jì)法原理?吉林大學(xué)1997年8月版。[14].[德]W?杜茨：?勞動(dòng)法?張國(guó)文譯法律2005年3月第5版。[15].[美]理查德?A?：?法律的經(jīng)濟(jì)分析?蔣兆康譯中國(guó)大百科全書1997年6月版。[16].[英]弗里德利希?馮?：??鄧正來(lái)等譯中國(guó)大百科全書2000年10月版。[17].[美]阿瑟?奧肯：?平等與效率?王奔洲譯華夏1999年1月第2版。[18].[德]黑格爾：?法哲學(xué)原理?范揚(yáng)、張企泰譯商務(wù)印書館1961年6月版?？恼拢篬1].伍奕：?用人對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的不當(dāng)躲避及其防范??河北法學(xué)?2003年第3。[2].馮彥君：?勞動(dòng)權(quán)略??社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線?2003年。[3].張景峰：?勞動(dòng)合同假設(shè)干法律問(wèn)題淺析??濱洲師專學(xué)報(bào)?2001年。53[4].劉洪杰：?勞動(dòng)合同解除的假設(shè)干問(wèn)題研究??甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)?2004年第3。[5].劉京州：?淺議解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償??甘肅科技?2004年第6。[6].廣翔：?用人終止勞動(dòng)關(guān)系的賠償責(zé)任??中國(guó)勞動(dòng)?2004年。[7].徐妍：?勞動(dòng)關(guān)系根本問(wèn)題探析??當(dāng)代法學(xué)?2003年第3。[8].邱婕：?經(jīng)濟(jì)性裁員中的勞動(dòng)合同解除??中國(guó)勞動(dòng)?2005年第6。內(nèi)容總結(jié)（1）勞動(dòng)合同中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金法律制度研究
序 言　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的建立．我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也逐步實(shí)現(xiàn)了化（2）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)對(duì)立法的意義　　任何法律條款的制定都要以一定的法律原那么作為指導(dǎo)而某一法律原那么的提出首先要明確這一法律制度的性質(zhì)要以此為依托才能準(zhǔn)確的把握這一法律原那么進(jìn)而制定的法律條款才更具有科學(xué)性與可行性（3）的規(guī)定是企業(yè)法定義務(wù)是保障勞動(dòng)者權(quán)益的是一項(xiàng)法律手段