中德養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充年金法律制度比較-資料下載頁(yè)
2024-11-16 23:40本頁(yè)面
【正文】 防止可能出現(xiàn)的“謀取利益〞或“損害養(yǎng)老資金〞等方面的瞞騙舞弊行為。這些審計(jì)也特別適用于執(zhí)行基建和采購(gòu)工作方面的審計(jì)任務(wù)。上文所稱的“四只眼睛原那么〞同樣用于財(cái)務(wù)理中支出的審批。在這種審計(jì)中對(duì)負(fù)責(zé)支付的員工的權(quán)限以及所支付的金額也通過(guò)電腦進(jìn)展審查。針對(duì)審計(jì)處所確認(rèn)的過(guò)失和如何改正這些過(guò)失的設(shè)想審計(jì)人員出具審計(jì)說(shuō)明由被審計(jì)機(jī)構(gòu)在合理的限內(nèi)作出答復(fù)。假設(shè)被審計(jì)機(jī)構(gòu)成認(rèn)審計(jì)書(shū)中所描繪的就必須立即采取必需的措施。盡審計(jì)處的工作人員具有的地位但他們還是非常注意與被審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門保持良好的合作。審計(jì)處提出的建議和設(shè)想應(yīng)該是有助于進(jìn)步工作質(zhì)量、改善工作流程和簡(jiǎn)化工作程序。從上述的監(jiān)視進(jìn)一步過(guò)渡到下一步的外部監(jiān)視。外部監(jiān)視始于法律它是在法律規(guī)定的根底上審辦機(jī)構(gòu)在多大程度上遵守了法律法規(guī)但它一般不是對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展目的性監(jiān)視所以它不能將自己的裁量權(quán)取代經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的行為權(quán)和裁量權(quán)。就這方面而言由雇主和雇員代表所組成的的重要組織原那么就是其性它作為自我理機(jī)構(gòu)所享有的行為裁量余地與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和之間的行為權(quán)是完全平等的。就不應(yīng)該存在上下級(jí)關(guān)系而是平起平坐的伙伴關(guān)系在發(fā)生爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)互相協(xié)商合作而假設(shè)爭(zhēng)議難以排除可以作為平等的伙伴就爭(zhēng)議案向提起訴訟。的組織機(jī)構(gòu)是這樣規(guī)定的州直接所屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受該州的社會(huì)保障事務(wù)部。在某些州那么設(shè)立了專門的州。聯(lián)邦直屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由負(fù)責(zé)社會(huì)保障的聯(lián)邦部進(jìn)展或由主的聯(lián)邦負(fù)責(zé)即聯(lián)邦它主要負(fù)責(zé)對(duì)所有的聯(lián)邦直屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如聯(lián)邦職員養(yǎng)老進(jìn)展法律。根據(jù)我的印象中國(guó)方面有時(shí)候會(huì)猜測(cè)我們這種制度人員會(huì)非常冗繁?？墒菍?shí)際情況并非如此。我們假設(shè)估計(jì)養(yǎng)老的工作人員為6萬(wàn)名左右那么對(duì)養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的每個(gè)州最多設(shè)了五個(gè)或六個(gè)人員。聯(lián)邦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)涉及全聯(lián)邦范圍的養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可能裝備了50至60名員。我的印象是這個(gè)數(shù)字在中國(guó)方面而言大概是顯得太小。對(duì)此我只能提醒一點(diǎn)行之有效的社會(huì)不是在一個(gè)過(guò)分的、臃腫的監(jiān)視機(jī)制根底之上設(shè)立的。更為重要的是對(duì)于直接處理養(yǎng)老金單的工作人員的數(shù)量要保持在高程度而法律在人員上要設(shè)得少一些?！靶湃螢榧驯O(jiān)視更好〞這一可能來(lái)自但是它對(duì)行之有效的養(yǎng)老卻沒(méi)有實(shí)際指導(dǎo)作用因?yàn)樾兄行У酿B(yǎng)老只能是植根于對(duì)成千上萬(wàn)個(gè)工作人員的信任的而不是過(guò)分龐大的官僚機(jī)構(gòu)的疑心。全聯(lián)邦范圍的全面監(jiān)視職能由聯(lián)邦行使不過(guò)人們將它稱之為無(wú)戈之師因?yàn)樗荒苡涗浵妈Υ枚荒芟蛳嚓P(guān)發(fā)出直接的。聯(lián)邦的工作方式是它將所確認(rèn)的擬成提交給德國(guó)聯(lián)邦議院由議院的會(huì)進(jìn)展處理睬下還設(shè)立了一個(gè)審計(jì)分會(huì)專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。審計(jì)分會(huì)對(duì)聯(lián)邦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)展討并且邀請(qǐng)有關(guān)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加討。這種類型的討有時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些感情沖動(dòng)而聯(lián)邦的工作有一個(gè)特別的企圖因?yàn)樗梢韵蚬姽_(kāi)并且瑕疵常常會(huì)被媒體披露。假設(shè)媒體以數(shù)百萬(wàn)的份數(shù)發(fā)表就足可以產(chǎn)生有效的監(jiān)視。無(wú)如何經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)于聯(lián)邦的審計(jì)說(shuō)明往往是敬畏有加的并且非常努力地對(duì)聯(lián)邦所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予小心慎重的答復(fù)。因此聯(lián)邦的工作非常有效然而它也不是一個(gè)龐大的官僚機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦負(fù)責(zé)養(yǎng)老方面審計(jì)的工作人員一共是80名左右。對(duì)于一個(gè)有著一百多年歷史并且民眾和雇主及工會(huì)等相關(guān)各方面都廣泛認(rèn)可的社會(huì)制度現(xiàn)有的監(jiān)視機(jī)制絕對(duì)足夠即使某些有關(guān)人員對(duì)于一共只有七八百人來(lái)監(jiān)視大約六萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老工作人員感到奇怪。德國(guó)在近二十年以來(lái)就官僚機(jī)構(gòu)問(wèn)題展開(kāi)了劇烈的討其主要作用導(dǎo)向?qū)倭艡C(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)。在此背景下可以說(shuō)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和法律監(jiān)視之間在人員的比例關(guān)系上總的來(lái)說(shuō)是很平衡的。無(wú)如何不能再繼續(xù)進(jìn)步監(jiān)視層次并加強(qiáng)隊(duì)伍建立。葛來(lái)策〕內(nèi)容總結(jié)（1）中德養(yǎng)老和企業(yè)補(bǔ)充年金法律制度比擬
Wilfried Gleitze Wilfried Gleitze, 威斯特法倫州立第一長(zhǎng)
1583年意大利傳教士馬特歐里奇Matteo Ricci〕及其隨從來(lái)到了中國(guó)（2）在德國(guó)法定養(yǎng)老在養(yǎng)老保障中遙遙占據(jù)最為重要的比例（3）從1999年1月1日開(kāi)始檢查權(quán)完全歸于養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)他們?cè)跈z查后將對(duì)企業(yè)的檢查結(jié)果告知費(fèi)征收機(jī)構(gòu)（4）實(shí)行審計(jì)的根底是審計(jì)法律法規(guī)
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