【正文】 大的輻射影響力，進(jìn)而帶動中小城市發(fā)展，并進(jìn)一步吸引農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)。城市化只有按照提高生產(chǎn)力的客觀規(guī)律才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也才能真正加快農(nóng)民的非農(nóng)化進(jìn)程，減輕生態(tài)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作者：張曉理，杭州行政學(xué)院文章 來源：中州學(xué)刊2003年第2期第五篇：我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式選擇我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式選擇摘 要 21世紀(jì)的我國農(nóng)業(yè)將面臨著嚴(yán)峻的形勢，只有大力實(shí)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確選擇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，才是中國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略選擇；模式選擇中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)的必要性農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性(Sustainability)是一個內(nèi)涵豐富的概念，歸納起來，主要體現(xiàn)為“三個可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展。一是生產(chǎn)持續(xù)性(Sustainability of Agriculture Production)，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)性(Sustainability of Rural Economy)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面。三是生態(tài)可持續(xù)性(Sustainability of Ecology And Environment)，即人類抵御自然災(zāi)害的能力以及開發(fā)、保護(hù)、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的前提。沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，其農(nóng)業(yè)投入水平較低，經(jīng)營粗放，規(guī)模小。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只有發(fā)達(dá)國家的1/5，人均糧食占有量僅占發(fā)達(dá)國家的1/3，肉類占1/5，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占1/4。在這種形勢下，我國應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展放在突出地位，同時兼顧三個持續(xù)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 可持續(xù)發(fā)展是國情所需改革開放以來，建設(shè)有中國特色社會主義已經(jīng)取得了輝煌的成就，但面臨許多矛盾和問題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)的道路。一是解決人口增長和消化剩余勞動力的需要。我國目前已有13億人口，而且總?cè)丝谶€處于快速增長階段。到2030年總?cè)丝趯⑦_(dá)到16億多，隨著人口增長，社會物質(zhì)消費(fèi)總量必相應(yīng)增加，自然資源由于不斷地被消耗而相應(yīng)減少，因此，必須走可持續(xù)發(fā)展之路。隨著工農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門所需的勞動力人數(shù)，尤其是體力勞動者人數(shù)將相應(yīng)減少，通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，發(fā)展多種經(jīng)營，轉(zhuǎn)變增長方式，最大限度地以人力資本取代自然資本，有利于加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和確保農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是解決合理利用有限資源的需要。我國主要資源的人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均淡水、耕地、%、%、%%，人均資源數(shù)量仍繼續(xù)下降，而且資源分布不均，因此，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，否則，到2030年達(dá)到16億人口，我國有限自然資源將不堪重負(fù)。三是協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的需要。我國山多地少，山地占國土面積的69%，環(huán)境脆弱、頻發(fā)災(zāi)害，也就難于幸免。只有走可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，還自然的綠色面目，才有出路。 可持續(xù)發(fā)展是人類的共同利益人類居住在同一個地球上，生態(tài)環(huán)境問題已超越國家和地區(qū)的界限，解決全球環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展是每個國家和地區(qū)的共同利益所在，控制人口，保護(hù)資源是人類共同任務(wù)。環(huán)境污染是危及全球的，加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和國際合作離不開人類的共同努力。我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起步較晚，加入WTO后國際貿(mào)易協(xié)議使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨巨大壓力，不僅受國際市場主要農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量、價格的影響，而且由于降低關(guān)稅配額量增加，逐漸開放國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。加重國際競爭和國內(nèi)“賣難”問題的壓力。我國農(nóng)業(yè)要抓住這一時機(jī)，利用自身有利條件，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的改革，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能解決好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國力，參與國際市場，提高自己的競爭力。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇從目前到21世紀(jì)中葉，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵階段，選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅對于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且對大多數(shù)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展都是十分重要的問題。 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，總的說是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為依靠，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、商品化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。自20世紀(jì)90年代中期以來，各地以建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過調(diào)整，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、建立高效農(nóng)業(yè)體系，解決分散經(jīng)營和大市場的矛盾。在分散經(jīng)營狀態(tài)下，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策，一般都是以去年的行情作依據(jù)，這種滯后的市場信息，很難做出正確的市場預(yù)測。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅有專業(yè)分工而形成專業(yè)營銷隊(duì)伍，而且規(guī)?；?jīng)營，在客觀上也更重視市場信息和市場預(yù)測，從而降低風(fēng)險，增加農(nóng)民收入。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化便于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，為提高農(nóng)業(yè)的科技含量提供了條件，有利于消化農(nóng)村的剩余勞動力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化目前，世界平均城市化水平為47%，發(fā)達(dá)國家城市化水平為75%，發(fā)展中國家為37%，%。城市化水平低，嚴(yán)重地制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。過去依靠農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增加和價格的提高來增加農(nóng)民收入的情況已不復(fù)存在，盡管國家按照保護(hù)價收購余糧，但農(nóng)民收入的逐年增幅并不高，純農(nóng)戶的收入已經(jīng)趨于平穩(wěn)。要從根本上解決農(nóng)民收入增長難的問題，除了對農(nóng)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整外，必須減少農(nóng)民數(shù)量，使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，通過務(wù)工經(jīng)商、興辦實(shí)業(yè)，直接增加收入；同時，按目前農(nóng)業(yè)資源可容就業(yè)水平來推算，即使一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入也基本不會受到什么影響，仍留在農(nóng)村的農(nóng)民就相對增加了收入進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其同富裕，進(jìn)而有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略20世紀(jì)后半葉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展迅猛，正在形成一場全球性的“新的綠色革命”。為此，中國政府已明確提出了“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，并從國情出發(fā)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教事業(yè)的大發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技革命，迎接世界科技革命的挑戰(zhàn)。進(jìn)入20世紀(jì)，在工業(yè)革命浪潮沖擊下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，20世紀(jì)60年代之后，歐美等發(fā)達(dá)國家相繼實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展中國家的“綠色革命”也取得顯著成效，世界農(nóng)產(chǎn)品成倍增長，基本養(yǎng)活了全球50多億人口，這其中，科技貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家達(dá)到60%以上，發(fā)展中國家在30%左右。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品需求將日益擴(kuò)大，其中糧食需求，～7億噸，如果要達(dá)到95%的自給率，%左右，而提高單產(chǎn)是唯一出路。但另一方面，人均耕地、淡水資源數(shù)不可逆轉(zhuǎn)地下降，中國農(nóng)業(yè)面臨著土地沙化、環(huán)境污染加重，資源環(huán)境的壓力。因此，中國21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，達(dá)到中國人自己養(yǎng)活自己的宏大目標(biāo)，其根本出路是堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，走可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)的道路，這是中國農(nóng)業(yè)的必然選擇。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境問題十分嚴(yán)重，最為緊迫而且影響面大的問題主要為以下七個方面：其一是水土流失問題嚴(yán)重；其二是農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)落后造成自身污染日益加??；其三是工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染正由局部向整體蔓延；其四是土地沙化與沙塵暴呈加劇之勢；其五是干旱缺水問題日益突出；其六是生物多樣性受到嚴(yán)重破壞；其七是農(nóng)產(chǎn)品污染問題加重，人身健康安全受到威脅。近年來，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的呼聲日高。根據(jù)《全國環(huán)境保護(hù)工作(1998～2002)綱要》要求，當(dāng)前及以后要采取如下措施：一是加強(qiáng)環(huán)境宣傳和法制工作。完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)科學(xué)知識的普及工作，進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。抓緊制定有關(guān)化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)污染防治的法律法規(guī)，要做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。二是實(shí)施污染總量控制計劃和跨世紀(jì)綠色工程計劃。實(shí)施污染總量控制，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，保障環(huán)境安全的重要舉措，切實(shí)控制污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”。要全面貫徹落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，把目前生態(tài)環(huán)境最為脆弱，對改善全國生態(tài)環(huán)境最具影響的黃河上中游地區(qū)、長江上中游地區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和草原區(qū)作為重點(diǎn)，抓好長江黃河上中游等重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程、天然林資源保護(hù)工程、防護(hù)林體系建設(shè)工程和退耕還草工程。三是合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。今后30年，我國耕地總量減少的趨勢難以扭轉(zhuǎn)。必須繼續(xù)實(shí)行十分珍惜和合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地資源的基本方針，采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，加強(qiáng)對耕地資源的管理，把每年減少耕地的規(guī)?？刂圃谧钚〕潭?。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的模式選擇隨著知識經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展時代的到來，21世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的形勢，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須選擇正確的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。具體如下： 基因農(nóng)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代，生物技術(shù)將得到廣泛應(yīng)用，DNA重組技術(shù)、克隆技術(shù)、新的尖端生物加工法的應(yīng)用與發(fā)展，給人類帶來無限憧憬，由于基因工程技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)生了根本性的變化。如果把基因工程技術(shù)有選擇地加以使用，對特定的基因進(jìn)行激活或控制，或者用新的方法進(jìn)行轉(zhuǎn)換，就可以生產(chǎn)出全新的、安全的食品。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的迅速發(fā)展，基因農(nóng)業(yè)必然成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)我國農(nóng)業(yè)部等七部委在《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)報告》中指出：“我國生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃、設(shè)計和組織實(shí)施的綜合農(nóng)業(yè)體系”。它以發(fā)展大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按照整體協(xié)調(diào)的原則，實(shí)行農(nóng)、林、牧、副、漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)相互支持，相得益彰，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多層次利用和良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 綠色農(nóng)業(yè)21世紀(jì)將是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，綠色消費(fèi)將是本世紀(jì)主要的消費(fèi)趨勢，綠色需求將逐漸成為主要需求。人類需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，對未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅是數(shù)量上的安全性，而且是高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式。綠色農(nóng)業(yè)是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以綠色生產(chǎn)，產(chǎn)出綠色食品為特征，且樹立全民族綠色意識。面對中國加入WTO后，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的需求及國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘以成為重要貿(mào)易壁壘。因此，必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。 “白色農(nóng)業(yè)”白色農(nóng)業(yè)是利用至今尚未為人類充分利用的地球上三大生物資源之一的微生物資源寶庫，應(yīng)用科技進(jìn)行開發(fā)，創(chuàng)造微生物工業(yè)型的新型農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以太陽為直接能源，利用綠色植物通過光和作用生產(chǎn)人類食物，動物飼料。而“白色農(nóng)業(yè)”依靠人工能源，不受氣候和季節(jié)的限制，可常年在工廠進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。微生物工業(yè)是節(jié)省土地型的工廠化生產(chǎn)，一座占地不多的年產(chǎn)10萬t的單細(xì)胞蛋白的微生物工廠，相當(dāng)于13萬hm2耕地的大豆蛋白質(zhì)，可見，在我國發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”大有可為。 網(wǎng)上農(nóng)業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)業(yè)各個方面信息進(jìn)入電腦網(wǎng)絡(luò)，氣候，土壤，水和物種等環(huán)境資源信息，生產(chǎn)資料供求信息，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、價格信息、科技、教育、政策、法規(guī)等，建立計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)成為人類共享資源，越來越多農(nóng)民已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)用途廣泛，使用方便，充滿樂趣。如河南，山東的農(nóng)民種植的蘋果，花生等農(nóng)副產(chǎn)品，不但通過網(wǎng)絡(luò)打開銷路，產(chǎn)品還能飄洋過海賣給外國人。信息網(wǎng)絡(luò)化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營突破地域限制而走向國際化，全球化成為可能。 優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)是以經(jīng)濟(jì)上有效、技術(shù)上先進(jìn)、環(huán)境上可持續(xù)的方式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)。它要求兩個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化；二是農(nóng)產(chǎn)品及流通過程的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化和合理化。當(dāng)今社會，綠色無污染食品已是人們的需求，優(yōu)質(zhì)食物，農(nóng)產(chǎn)品是人們物質(zhì)生活不可缺少的一部分。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的餓質(zhì)量直接影響我國人民的生活質(zhì)量與身體素質(zhì)，并且影響我國糧食的世界貿(mào)易和在世界農(nóng)業(yè)中的地位。所以，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是我國加入WTO后增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際競爭力的迫切需要。參考文獻(xiàn) 1 胡濤，[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，19952 [M].西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，1999（7）王東升，杜硯如，[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2005（8）[J].商場現(xiàn)代化，2005(10)