【正文】
設(shè)步伐在不斷加快。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中應(yīng)做好 宏觀規(guī)劃,用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè),邀請(qǐng)專業(yè)人員做好小城鎮(zhèn)的 規(guī)劃,保證宏觀規(guī)劃的可行性和超前性。把小城鎮(zhèn)規(guī)劃納入地區(qū)規(guī)劃,根據(jù)小城鎮(zhèn)在地區(qū)中 的功能,調(diào)整完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃;注重小城鎮(zhèn)規(guī)劃和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、農(nóng)田規(guī)劃的結(jié)合;注重規(guī)劃 的深化,使規(guī)劃具有可操作性。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃中,首先要把城鎮(zhèn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)造成浪費(fèi)的不利 環(huán)境影響。其次,要做好鎮(zhèn)區(qū)的功能分區(qū),合理的功能分區(qū)可避免一些環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生,同時(shí)也有利于環(huán)境管理和污染治理。把城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)和居民區(qū)等相對(duì)集中,分開布局,根 據(jù) 本地的自然環(huán)境、氣候特征,掌握以對(duì)環(huán)境影響最小的原則把各功能區(qū)布局在城鎮(zhèn)的最佳位置,形成城鎮(zhèn)合理的功能分區(qū)。 4.解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題 (1)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū):把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中,以工業(yè)區(qū)形式布局在整體規(guī)劃中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中使得污染源集中,便于管理和治理。可建立集中污水處理廠,把規(guī)模 小而無(wú)力建污水處理設(shè)施的企業(yè)的廢水集中起來(lái)統(tǒng)一處理,企業(yè)只需根據(jù)排污量繳納費(fèi)用。這樣,企業(yè)是可以接受的,對(duì)環(huán)境是極為有利的。(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化:通過(guò)對(duì)企業(yè)施加環(huán)境壓力,增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任感,促使企業(yè)主 動(dòng)進(jìn)行技術(shù)改造和革新。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律和法規(guī),控制污染工業(yè)上馬,通過(guò) 關(guān)停“十五小”,對(duì)規(guī)模小、能耗大、污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一律關(guān)停,通過(guò)若干優(yōu)惠政策和 技術(shù)支援,促使這些企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)地區(qū)發(fā)展選擇污染小的產(chǎn)業(yè)。(3)推進(jìn)清潔生產(chǎn):清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的控制,強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中采用先進(jìn)技術(shù),通過(guò)各種方法和手段,提高能源利用率,減少有毒、有害材料使用,使三廢排放量為最少,從而獲得清潔的生產(chǎn)過(guò)程。清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)從傳統(tǒng)的污染治理向污染預(yù)防的重大轉(zhuǎn)變,在國(guó)內(nèi)外得到重視和推廣,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),也應(yīng)力求在原料和能源、工藝、生 產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品、廢棄物、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中減少和防止污染物的產(chǎn)生,盡量做到清潔生產(chǎn)。 5.加強(qiáng)環(huán)境管理 小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的環(huán)境管理一直是我國(guó)環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié),環(huán)保機(jī)構(gòu)、監(jiān)督體制不健全,技 術(shù)、人員匱乏,使環(huán)境管理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村及小城鎮(zhèn)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完 善,加快專業(yè)人員的培訓(xùn),使環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展中起到應(yīng)有的作用。 總之,在我國(guó)鄉(xiāng)村快速城市化的過(guò)程中,只要注重城市化速度的合理選擇,加強(qiáng)宏觀規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理和污染治理,才能促進(jìn)清潔生產(chǎn),使得我國(guó)鄉(xiāng)村在城市化過(guò)程中健康發(fā) 展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn):, 孫彬, 李榮, :“逆城市化”,2005 (13) “城市化”.京郊日?qǐng)?bào), , “就地城市化”,羅善興. 經(jīng)濟(jì)全球化與 21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究[ J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯, 2003 , ( 4). [ J]. 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2003 , ( 2).. 合法化危機(jī) : 中國(guó)城市化社會(huì)問(wèn)題論 [ J]. 探索與爭(zhēng)鳴, 2006 , ( 1).: 來(lái)自農(nóng)民工群體的解讀 [ J]. 人文雜志,2006 , ( 1) .9. H )[M ]. 上海: 上海三聯(lián)書店,1989 . 生育制度 [M ]. 北京:北京大學(xué)出版社, 1998 .)英克爾斯,戴維)H )史密肆. 從傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人 [M ]. 北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社, 1992 . [ J]. 中國(guó)老區(qū)建設(shè), 2007( 7): 2122 .13. ? ? ? 發(fā)展的合理性研究[M ].南昌: 江西教育出版社, 2005 .14. D )波爾斯, J ): 經(jīng)濟(jì)學(xué)、 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 [M ] .北京: 中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社, 1996On the urbanization of rural local Problems and Solutions Huang Bingtao Abstract: The Small Town is involved with the direction of urban development, global and strategic issues, it39。s correct or not, the future development of the city has an important meaning of urbanization is changing the socioeconomic structure based on the formation of modern urban civilization, urbanization can be divided into local and remote city of urbanization, the urbanization in rural areas, the local Problem in the reality of paper analyzes the local problems of urbanization, and proposed countermeasures. Keywords: rural industrialization, urbanization, local development of small to