【正文】 保障管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門(mén)、區(qū)民政部門(mén)、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行調(diào)查審核。審核方式包括查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第十二條 區(qū)住房保障管理部門(mén)根據(jù)資金狀況確定貨幣配租家庭的入圍比例，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭通過(guò)計(jì)分或搖號(hào)等方式排序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書(shū)。市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)根據(jù)房源狀況確定實(shí)物配租家庭的配租比例，將符合條件的申請(qǐng)家庭分成不同隊(duì)列、組別，通過(guò)計(jì)分或搖號(hào)等方式，確定入圍家庭和選房順序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書(shū)。第十三條 收到貨幣配租通知書(shū)的申請(qǐng)家庭，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書(shū)和個(gè)人身份證到戶籍所在地的區(qū)住房保障管理部門(mén)簽訂貨幣配租協(xié)議，區(qū)住房保障管理部門(mén)按月將申請(qǐng)家庭的貨幣配租補(bǔ)貼存入申請(qǐng)人指定的銀行賬號(hào)。收到實(shí)物配租通知書(shū)的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人憑身份證到戶籍所在地的市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)看房、選房；選房后，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書(shū)和個(gè)人身份證到市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)簽訂實(shí)物配租合同，憑身份證和合同辦理入住手續(xù)，市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)按月收取租金。第十四條 市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)在全部配租合同和協(xié)議簽訂后，編制匯總表報(bào)市住房保障管理部門(mén)備案，并將配租結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。第三章 配租標(biāo)準(zhǔn)第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，人均配租面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每戶配租面積標(biāo)準(zhǔn)為40平方米，原則上不超過(guò)45平方米。自本辦法生效之日起，新開(kāi)工的廉租住房單套建筑面積一律不超過(guò)40平方米。第十六條 廉租住房貨幣配租的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以按照戶籍所在轄區(qū)的市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)確定。第十七條 廉租住房實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市住房保障管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)制定，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城鎮(zhèn)最低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的變化適時(shí)調(diào)整，并定期向社會(huì)公布。符合本辦法第七條實(shí)物配租優(yōu)先條件的家庭，可以申請(qǐng)減免實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。第四章 資金與房源第十八條 市、區(qū)住房保障管理部門(mén)根據(jù)本廉租住房實(shí)施情況，分別編制下一《廉租住房計(jì)劃資金安排申請(qǐng)表》報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。第十九條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。廉租住房資金用于廉租住房的購(gòu)建、維護(hù)和貨幣補(bǔ)貼發(fā)放，由市（區(qū)）財(cái)政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定將資金劃撥至廉租住房資金專(zhuān)賬。第二十條 廉租住房資金的來(lái)源主要包括：（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）全市每年土地出讓金凈收益的一定比例資金；（三）政府廉租住房租金的收入；（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；（五）其他渠道籌集的資金。第二十一條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源包括：（一）政府出資新建、收購(gòu)的住房；（二）騰退的公有住房；（三）土地出讓合同約定要求配建的廉租住房；（四）政府依法沒(méi)收的違法建筑中符合安全使用要求并在一定時(shí)期內(nèi)按規(guī)定不予拆除的住房；（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（六）其他渠道籌集的住房。第五章 檔案管理第二十二條 市住房保障管理部門(mén)對(duì)全市的廉租住房檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。區(qū)住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。第二十三條 區(qū)住房保障管理部門(mén)根據(jù)需要指定廉租住房檔案管理工作人員，其職責(zé)是：（一）執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房管理的政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；（二）對(duì)實(shí)施廉租住房保障工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)和利用等，確保檔案的完整、安全；（三）維護(hù)和提供檔案信息。第二十四條 廉租住房審核檔案應(yīng)一戶一檔，主要包括下列材料。（一）申請(qǐng)材料。包括廉租住房申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關(guān)證明。（二）審核材料。包括工作人員入戶核查記錄，公示內(nèi)容及反饋記錄，群眾舉報(bào)、來(lái)訪記錄等。（三）實(shí)施保障材料。包括廉租住房輪候通知書(shū)，廉租住房配租通知書(shū)，廉租住房貨幣配租協(xié)議，廉租住房實(shí)物配租合同或租金協(xié)議，終止廉租住房保障通知書(shū)等。（四）復(fù)核材料。根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)檔案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更，包括家庭收入、住房狀況變更記錄和復(fù)核記錄等。第二十五條 廉租住房管理檔案包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)（臺(tái)帳），租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)（臺(tái)帳），銀行對(duì)帳單，廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，實(shí)物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。廉租住房檔案應(yīng)納入保障性住房的管理系統(tǒng)。第二十六條 市、區(qū)住房保障管理部門(mén)應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立相應(yīng)的電子檔案，并及時(shí)更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，健全廉租住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄。市、區(qū)兩級(jí)廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，建立檔案電子信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。第六章 監(jiān)督檢查第二十七條 市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市（區(qū)）廉租住房保障情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十八條 享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間向所屬街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地變動(dòng)情況。區(qū)民政部門(mén)、區(qū)住房保障管理部門(mén)、街道辦事處每年對(duì)享受廉租住房保障家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)申報(bào)和復(fù)核的結(jié)果，區(qū)住房保障管理部門(mén)對(duì)需要調(diào)整保障資格、方式、額度的家庭進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，書(shū)面告知當(dāng)事人，并將調(diào)整結(jié)果報(bào)市住房保障管理部門(mén)備案。第二十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房保障過(guò)程中弄虛作假的，由市住房保障管理部門(mén)予以警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按照市場(chǎng)指導(dǎo)租金補(bǔ)交房租。第三十條 享受廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由區(qū)住房保障管理部門(mén)做出取消廉租住房保障資格的決定，報(bào)市住房保障管理部門(mén)備案后執(zhí)行：（一）被民政部門(mén)取消最低生活保障待遇的；（二）因家庭常住戶籍人數(shù)減少或住房建筑面積增加，人均住房建筑面積超出廉租住房政策確定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；（三）擅自改變廉租住房用途的；（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；（六）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未按規(guī)定交納租金的。被取消廉租住房保障資格但符合其他保障性住房申請(qǐng)條件的家庭，可以另行申請(qǐng)。第三十一條 區(qū)住房保障管理部門(mén)在做出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由，并做如下處理：（一）領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的，從做出決定之日起給予3個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放原貨幣補(bǔ)貼的50%，從第4個(gè)月起停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼；（二）租住廉租住房的，應(yīng)退回廉租住房。暫時(shí)無(wú)法退回的，可給予3個(gè)月的過(guò)渡期；對(duì)屬于第三十條第（一）、（二）項(xiàng)所列情況的，可給予6個(gè)月的過(guò)渡期。過(guò)渡期屆滿后仍不退回廉租住房的，按市場(chǎng)指導(dǎo)租金計(jì)租，并載入其個(gè)人誠(chéng)信不良記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障。承租人拒不執(zhí)行的，市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十二條 市（區(qū)）住房保障管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在廉租住房保障管理工作中，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附 則第三十三條 各區(qū)住房保障管理部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十四條 本辦法由市住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。第五篇：淮安市創(chuàng)新住房保障辦法淮安市創(chuàng)新住房保障辦法 “共有產(chǎn)權(quán)”擴(kuò)大經(jīng)適房供應(yīng)淮安市政府近日下發(fā)文件，加大對(duì)低收入家庭的住房保障建設(shè)和供應(yīng)力度，其中，新推出的“共有產(chǎn)權(quán)”做法在國(guó)內(nèi)是一個(gè)獨(dú)創(chuàng)，目前已對(duì)首批供應(yīng)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查登記，預(yù)計(jì)下月可進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作?；窗彩写竽憚?chuàng)新推出的政府與保障對(duì)象共有產(chǎn)權(quán)的方法，對(duì)雙方的責(zé)權(quán)利有了更明確的認(rèn)定，解決了經(jīng)濟(jì)適用房在轉(zhuǎn)讓中的諸多問(wèn)題。具體做法是，經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的建設(shè)不再像以前那樣只在指定的劃撥土地上建設(shè)，在一些地段（即相應(yīng)的房?jī)r(jià)范圍內(nèi)）允許百姓直接購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)商建造的住房，政府根據(jù)住房保障對(duì)象應(yīng)該享受的補(bǔ)助和優(yōu)惠，以貨幣補(bǔ)助方式拿出資金，與保障對(duì)象共同購(gòu)買(mǎi)住房，政府與居民按照各自出資比例取得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)。政府出資和共有產(chǎn)權(quán)的比例最高可達(dá)50%。這樣，低收入家庭在購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)選擇余地大了，也解決了原先經(jīng)適房建設(shè)速度跟不上的問(wèn)題。本著為低收入家庭著想的思想，淮安市還規(guī)定，5年內(nèi)政府產(chǎn)權(quán)部分內(nèi)不向低收入家庭收取租金，5年后參照廉租房標(biāo)準(zhǔn)收取，如仍有困難的將實(shí)施部分減免。如居住者明顯處于中高收入水平，將按市場(chǎng)化水平收取租金；5年內(nèi)住戶購(gòu)買(mǎi)政府部分產(chǎn)權(quán)將按原有價(jià)格計(jì)算，5年后按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)；住戶出售共有產(chǎn)權(quán)房時(shí)，政府按當(dāng)時(shí)的政府指導(dǎo)價(jià)收回相應(yīng)產(chǎn)權(quán)部分的房?jī)r(jià)，回籠資金再次進(jìn)入政府住房保障專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)保障資金的良性循環(huán)。與以往劃撥土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房不同的是，共有產(chǎn)權(quán)房可以用來(lái)抵押貸款。這樣當(dāng)?shù)褪杖爰彝ハ雱?chuàng)業(yè)時(shí)就可以通過(guò)資產(chǎn)抵押貸款來(lái)獲得資金?；窗彩斜Ｕ闲宰》抗ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人說(shuō)，共有產(chǎn)權(quán)安置房的做法，建立了與市場(chǎng)接軌的、操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)適用房退出機(jī)制，使政府住房保障性資金得到良性循環(huán)，也使低收入家庭的房產(chǎn)權(quán)益得到保障。這對(duì)整個(gè)住房保障體系將產(chǎn)生促進(jìn)，去年保障性住房供應(yīng)為57萬(wàn)平方米，今年將有大幅度上升。經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象今年將從雙困家庭（經(jīng)濟(jì)困難、住房困難即無(wú)房或人均使用面積低于10平方米）擴(kuò)大到低收入家庭。非拆遷戶中的特定人群，如重癥殘疾人、長(zhǎng)期病號(hào)、軍烈屬家庭、市以上勞模、先進(jìn)工作者家庭、租住公房已成危房家庭、城市居民危房不能翻建等情況，也將實(shí)現(xiàn)他們居者有其屋的夢(mèng)想。建設(shè)部昨就《意見(jiàn)》答問(wèn)2007年8月13日，新華社發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。建設(shè)部新聞發(fā)言人昨就《意見(jiàn)》的有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。明年底前廉租房“應(yīng)保盡保”發(fā)言人說(shuō)，為使更多的低收入家庭得到基本的住房保障，分享改革和發(fā)展的成果，《意見(jiàn)》提出，“十一五”期末，廉租住房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。2008年年底前，所有縣城要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。另外，去年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》已要求各地區(qū)要把經(jīng)濟(jì)適用住房真正用于解決低收入家庭的住房需要。這次發(fā)布的《意見(jiàn)》，在擴(kuò)大廉租住房保障范圍的同時(shí)，再次明確經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象為城市低收入住房困難家庭。這樣，低收入住房困難家庭租賃或購(gòu)買(mǎi)住房的需求，在廉租住房制度和經(jīng)濟(jì)適用住房制度的基本政策框架內(nèi)，可以得到基本解決。地方綜合確定廉租房補(bǔ)貼額發(fā)言人說(shuō)，關(guān)于廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)統(tǒng)一政策、因地制宜原則，具體標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平確定。其中，家庭收入和住房困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)民政部、建設(shè)部等部門(mén)制定的有關(guān)原則，由各城市人民政府按當(dāng)?shù)厝司杖牒腿司》克降囊欢ū壤_定；廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)，考慮當(dāng)?shù)仄骄》克郊柏?cái)政承受能力等研究確定。關(guān)于廉租住房保障方式。廉租住房制度主要有兩種方式：第一是對(duì)在市場(chǎng)承租住房的家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼；第二是直接提供廉租住房即實(shí)物配租。目前，各地對(duì)低保家庭，按照缺房面積基本給予全額租賃補(bǔ)貼。廉租住房制度保障范圍擴(kuò)大后，對(duì)低保家庭保留現(xiàn)行規(guī)定；對(duì)其他低收入家庭，要按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，以及根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以此計(jì)算補(bǔ)貼額，多租不多補(bǔ)、少租不少補(bǔ)。破解拿著低補(bǔ)貼難租房難題發(fā)言人說(shuō)，目前，由于住房結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有完全到位、原有公有住房大部分已經(jīng)房改出售等原因，適合租賃補(bǔ)貼家庭租賃的小戶型住房供應(yīng)總體短缺，部分城市嚴(yán)重供不應(yīng)求。如北京市一居室住房供求比為1:4。低收入家庭即使領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，也可能租不到合適的住房或者要付出更高的市場(chǎng)租金。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，要努力增加廉租住房房源。采取政府新建、收購(gòu)、改建以及社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌集房源。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，要加大建設(shè)力度。新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和普通商品住房小區(qū)中配建，建成后按規(guī)定由政府收回或回購(gòu)。同時(shí)，也可以選擇適當(dāng)?shù)膮^(qū)位集中建設(shè)，搞好物業(yè)管理服務(wù)，方便廉租住房對(duì)象的工作和生活。此外，《意見(jiàn)》還要求積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)中小戶型住房出租。經(jīng)適房供應(yīng)不足等問(wèn)題如何解決發(fā)言人說(shuō)，為解決部分地區(qū)供應(yīng)對(duì)象和上市交易管理不到位，戶型面積偏大，部分地區(qū)供應(yīng)不足等問(wèn)題，《意見(jiàn)》作出了針對(duì)性很強(qiáng)的規(guī)定：一是經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象限定為低收入住房困難家庭；二是將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在套型建筑面積60平方米左右；三是規(guī)定購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房5年內(nèi)不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素回購(gòu)。購(gòu)房滿5年以后轉(zhuǎn)讓時(shí)，要按照同地段普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格差額的一定比例繳納土地收益等價(jià)款，政府優(yōu)先回購(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房的具體建設(shè)規(guī)模，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，房?jī)r(jià)漲幅高的地區(qū)要增加供應(yīng)。首次明確集資合作建房“禁區(qū)”發(fā)言人說(shuō)，《意見(jiàn)》明確要求，單位集資合作建房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。適用范圍僅限于距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，且只能利用自用土地組織實(shí)施。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象出售。監(jiān)管保障不力問(wèn)責(zé)省政府發(fā)言人說(shuō)，《意見(jiàn)》明確，省級(jí)人民政府要對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。有關(guān)情況納入對(duì)城市人民政府的政績(jī)考核。解決城市低收入家庭住房困難是城市人民政府的重要責(zé)任。城市人民政府每年要向同級(jí)人大報(bào)告工作完成情況。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，加快制定有關(guān)的資金、土地、稅收、金融等配套政策。今年年底前，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)（首府）城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省（