【正文】 損失。檢查國有資產(chǎn)保值、增值情況；固定資產(chǎn)處置是否符合規(guī)定，是否造成國有資產(chǎn)流失等情況，購置是否實行政府采購等。檢查被審計對象審批的各項資金支出、報銷的個人費用是否符合有關規(guī)定，是否報銷應由個人承擔的費用及將個人費用轉(zhuǎn)移到下屬單位報銷，是否非法侵占、使用公有財產(chǎn)等違紀違規(guī)行為。五、組織領導與分工20XX的預算執(zhí)行審計在縣人民政府的直接領導下，由縣審計局負責織織成立縣級預算執(zhí)行審計協(xié)調(diào)領導小組，由周學敏同志任組長，努爾蘭、賽依提哈力同志為副組長，趙萬良、司馬義、袁彩芳、別克西、程紅梅、阿不都諾夫、朱志新、韓月婷等同志為成員，負責縣本級預算執(zhí)行審計的具體工作。協(xié)調(diào)領導小組主要是解決審計實施中遇到的問題，并負責匯總主要情況，提交審計結(jié)果及審計工作報告。同時成立財政、地稅、金庫三個審計組：(一)財政審計組由趙萬良同志擔任審計組長；（二）稅務審計組由袁彩芳同志擔任審計組長；（三）國庫審計組由韓月婷同志擔任審計組長； 各組成員統(tǒng)一調(diào)配安排。六、工作要求（一）增強全局意識，牢固樹立“一盤棋”的思想。在預算執(zhí)行審計協(xié)調(diào)領導小組領導下，統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一工作步調(diào)、統(tǒng)一研究處理、統(tǒng)一匯總報告的“五統(tǒng)一”工作運行模式。集中時間，集中精力、集中力量，精心組織實施，確保高質(zhì)量地完成審計任務。（二）突出審計重點，提高工作成效。按照“揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、提高效益、維護安全”財政審計工作思路，既要查處違法違規(guī)行為和影響改革深化和預算執(zhí)行的突出問題，又要注意加強綜合分析，從制度、機制、管理上加大分析研究力度，提出完善財政管理體制的意見和建議，切實提高“兩個報告”的質(zhì)量。（三）相關單位要在20XX年1月15日前做好各項審計準備工作。20XX年2月至5月，審計機關對相關單位實施審計并出具審計報告和下達審計決定，向縣人民政府報告審計結(jié)果。（四）全體審計人員要嚴以律已，嚴格執(zhí)行“六不準 ”審計紀律，實行《廉政執(zhí)紀公告》制度、廉政紀律反饋制度、審計回訪制度等，自覺維護審計機關的良好形象。尼勒克縣審計局二0XX年十二月二十五日第四篇：淺談縣級預算執(zhí)行審計重點審計機關對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計已有十余年了，本級預算執(zhí)行審計得到較好推廣，審計結(jié)果普遍得到各級人大、政府的肯定。隨著隨著公共財政框架的逐步構(gòu)建、財政體制改革的不斷推進，為確?？h級預算執(zhí)行審計的質(zhì)量，對基層審計機關深化縣級預算執(zhí)行的審計重點提出了新要求，也是目前搞好縣級預算執(zhí)行審計的關鍵所在。下面就如何搞好縣級預算執(zhí)行談幾點粗淺的認識。一、繼續(xù)加大對財政支出結(jié)構(gòu)的審計根據(jù)建立公共財政基本框架的要求，本級預算執(zhí)行審計要在對財政收支真實、合法性審計的基礎上，逐步向支出結(jié)構(gòu)的合理性和效益性方面深化。審計中，要分析財政支出格局是否根據(jù)建立公共財政基本框架的要求進行了調(diào)整，重點是否放在為國家正常運轉(zhuǎn)提供財力保障、是否加大對那些代表社會共同利益和長遠利益的社會公益性事業(yè)的支出、是否在逐步提高財政對社會保障支出的比例，以及加大財政對基礎設施及基礎產(chǎn)業(yè)的投資力度等方面。支出的范圍、結(jié)構(gòu)是否符合這些重點，是否按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序合理調(diào)度資金，克服財政“越位”和“缺位”的現(xiàn)象，使有限的財力更好地發(fā)揮效益。二、加強對各部門、單位預算編制和執(zhí)行情況的審計本級預算執(zhí)行審計應首先對預算編制的真實性、合理性進行審計，特別是要對一些有資金二次分配權(quán)力的部門和使用財政資金數(shù)額大、下屬單位多的部門的預算情況進行重點審計，看該列的收入是否如實反映，支出項目是否真實，有無虛列、截留、挪用或?qū)訉恿魴C動指標的情況，部門預算編制是否合理、合規(guī)，部門之間、項目之間是否苦樂不均?？傊ㄟ^對部門預算編制和執(zhí)行的審計，強化預算的約束和預算分配的透明度，促使有限的財力分配更趨合理，從機制和源頭上促進財政資金的有效配置。三、加強對財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計公共財政框架下的財政轉(zhuǎn)移支付制度的建立就是要通過轉(zhuǎn)移支付方式，支持和促進貧困、落后地區(qū)的財政、經(jīng)濟發(fā)展，使下級公共服務能力實現(xiàn)均等化目標。近年來，經(jīng)濟欠發(fā)達縣的上級財政轉(zhuǎn)移支付資金成為政府財政支出的主要來源之一，且一些特定用途或?qū)ｍ椦a助的資金數(shù)量和支付范圍不斷擴大，涉及農(nóng)業(yè)(大農(nóng)業(yè))、水利、交通、教育、社保、就業(yè)、扶貧、救災等諸多方面，使每年的財政總預算支出結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，這種特定用途的資金或?qū)ｍ椯Y金比例的提高，使審計的范圍和手段要作相應的調(diào)整。突出“全面性”，不但要查上級資金的到位、撥付情況，還要查清地方財政資金的到位情況。一方面，要審查全部資金的到位率和撥付資金的及時性、合法性、合規(guī)性，查清不到位資金的原因，以及擠占挪用專項轉(zhuǎn)移支付資金的違規(guī)違紀違法行為，并對此產(chǎn)生的影響作出相應的評價。另一方面，要對本級財政安排的配套資金到位率進行認真核實，確認資金是否真正到位。對發(fā)現(xiàn)的大額支出要作進一步的跟蹤，查清是否存在本級預算資金虛假到位或利用其他手段將資金抽回的問題。四、加大對預算編制各環(huán)節(jié)的合理、合法性審計主要審查預算編制、預算批準、預算批復三個環(huán)節(jié)是否科學、完整、合理。財政部門編制提交人大、并經(jīng)人大批準的預算，財政部門有沒有按照《預算法》的規(guī)定及時批復到各部門，批復的事業(yè)單位的經(jīng)費預算是否完整；確實需要預算調(diào)整時，財政部門有沒有相應的調(diào)整方案，是否經(jīng)人大批準。五、加強對國庫集中收付的審計建立國庫單一賬戶體系，規(guī)范收入收繳和支出撥付程序，實行集中收付，這是財政國庫改革的主要內(nèi)容，也是國際通行做法。審計監(jiān)督的重點應與改革同步，監(jiān)督的目光應轉(zhuǎn)到“集中收付”上來。首先要審查各級財政、稅務和其他征收機關預算內(nèi)外收入繳庫方式、程序是否合規(guī)，收入是否進入國庫同一賬戶，有無違規(guī)進入過渡戶或通過私設賬戶、“小金庫”截留、挪用財政收入等違規(guī)、違紀情況；未納入預算管理的行政事業(yè)性收費、預算外資金、財政專戶管理及“收支兩條線”管理是否合規(guī)等情況。其次要監(jiān)督國庫集中支付資金的真實性、合法性，看有無不按預算和程序支付或利用集中支付、集中核算之機，為某些部門開方便之門；有無一方面集中支付，另一方面一些資金又分散管理，使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。另外，通過國庫集中支付的審計，改進和完善管理，促使此項制度健康運轉(zhuǎn)。六、加強對政府采購的審計實行政府采購是預算制度改革的一項重要內(nèi)容，政府采購審計是加強預算管理，提高財政資金使用效益，從源頭上預防和治理腐敗的一項根本措施，也應作為預算執(zhí)行審計的重點。七、加強對具有收入監(jiān)督和下?lián)苜Y金雙重職能的預算執(zhí)行單位的延伸審計。這些單位不但資金量大、環(huán)節(jié)多、管理要求也相對要求較高。針對這種情況，一般僅從相關賬目核對預算下?lián)芑蚴杖肷侠U情況，難以準確確定其完整性、正確性，必須在核對的基礎上對收入的性質(zhì)、計算依據(jù)的準確性進行確認。一是核對賬目數(shù)字。將預算單位審計度年內(nèi)所反映的收入、支出總額與財政部門的數(shù)據(jù)核對，并按照預算規(guī)定核對查證，對于兩個內(nèi)的欠繳、欠撥情況進行詳細登記，從中發(fā)現(xiàn)截留、挪用財政性收入問題和財政性資金游離于財政監(jiān)督之外的問題，以及隨意安排非預算項目支出的問題。二是對收入性質(zhì)、計算基數(shù)的準確性進行確認?；煜斦再Y金的性質(zhì)，為代收單位自身謀利益是近幾年出現(xiàn)的一種隱蔽性違紀行為。其主要手法是在第一環(huán)節(jié)改變資金原有的性質(zhì)或人為調(diào)整應計收入的基數(shù)。這種違紀行為具有隱蔽、大額、容易造成國庫資金流失和產(chǎn)生腐敗的性質(zhì)，如果不作進一步檢查核對是很難發(fā)現(xiàn)的。第五篇：深化同級財政預算執(zhí)行審計的思考財政預算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關的基本職能。隨著財政改革的不斷深化，新的財政運行機制和體制的建立，財政審計工作也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。這就要求審計機關必須適應新形勢要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路，深化審計內(nèi)容，改進方式方法，使財政預算執(zhí)行審計更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。一、現(xiàn)階段同級財政預算執(zhí)行審計面臨的主要問題及原因近幾年來，國家財政收入快速增長，財政投入的各建設資金和專項資金數(shù)額越來越大，而一些地方的審計監(jiān)督卻沒有及時跟上，審計發(fā)揮的作用距社會公眾的期待尚有一定的距離，還存在許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在：一是預算執(zhí)行審計的完整性不夠。傳統(tǒng)的預算執(zhí)行審計主要關注的是預算內(nèi)資金，大量游離于預算管理體系外的其他政府資金未納入審計監(jiān)督范疇；偏重對預算執(zhí)行“中間環(huán)節(jié)”審計，忽視對預算編制環(huán)節(jié)的延伸審計；偏重對一級預算執(zhí)行單位的審計，忽視對二、三級預算執(zhí)行單位的審計。二是預算執(zhí)行審計的內(nèi)容不夠深化。主要是偏重于財務收支的真實、合法性審計，忽視了對資金使用的效益評價。三是審計方法滯后。不少審計人員還停留在“手工查賬”的階段，不善于借助計算機輔助審計。上下級審計機關缺乏協(xié)調(diào)配合，審計信息和資源未能充分共享,審計效率低下，效果不佳。四是審計建設性作用發(fā)揮不夠。審計評價與建議仍然停留“就事論事”的層面上，缺乏系統(tǒng)性和針對性,特別是不能從機制和制度方面提出建設性意見；審計結(jié)論得不到有效落實，有些問題“年年審年年犯”，得不到解決。存在上述問題的原因，一方面是一些地方審計機關對預算執(zhí)行審計的意義和重要性認識不足，認為預算是由政府制定、人大批準、財政部門執(zhí)行的，揭露問題會給政府領導臉上抹黑，會影響政府的形象，所以缺乏應有的積極性和主動性，一味的消極應付，走走過場了事；另一方面是部分審計人員自身素質(zhì)與財政審計的要求還存在一定的差距，一些審計人員沒有主動研究財政體制改革的內(nèi)容，對財政職能變革后出現(xiàn)的新情況、新問題還缺乏深入細致的分析，審計方法單一落后，審計人員的知識更新不能很好地適應財政體制的變革，影響了財政預算執(zhí)行審計的效果。二、深化同級財政預算執(zhí)行審計的措施為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和財政體制改革的新形勢、新要求，財政預算執(zhí)行審計亟需在內(nèi)容上進一步深化，方式方法上進一步創(chuàng)新，以達到提升預算執(zhí)行審計的層次，更好地發(fā)揮財政審計經(jīng)濟建設的“衛(wèi)士”和服務領導決策的“謀士”作用。（一）拓展審計范圍，實現(xiàn)“三個延伸”。一是前移審計關口，向預算編制延伸。主要檢查預算編制的科學性、合理性；是否細化到了具體的明細科目和部門單位；部門預算定員定額標準是否符合實際，收入支出是否真實，有無弄虛作假、以少報多等問題。二是拓展審計范圍，向完整的政府性財政資金審計延伸。不僅要看財政預算內(nèi)資金，還要關注其他非稅性資金和國有資產(chǎn)收益；不僅要看財政直管的資金，還要關注其他部門掌管的政府性資金以及一些公共性資金，以實現(xiàn)對全部財政資金的全方位審計。三是擴大審計覆蓋面，向二、三級預算單位延伸。一方面要擴大對一級預算執(zhí)行部門和單位的審計覆蓋面，比如可以將本級國稅部門納入審計機關的監(jiān)督范疇；另一方面要擴大對所屬二、三級預算單位的延伸審計面，及時查處和糾正各種違紀行為，促進預算執(zhí)行健康運行。（二）深化審計內(nèi)容，把握“三個關注”。隨著公共財政體系的促進完善，財政資金是否安全有效的運用越來越受到公共的關注，形勢發(fā)展要求預算執(zhí)行審計既要關注財政資金籌得和用得“對不對”、“實不實”，更要關注用得“好不好”，在審計理念上，也要由傳統(tǒng)的財政財務收支真實、合法性審計，向在真實合法性審計基礎上加強財政支出的績效審計轉(zhuǎn)變。關注財政資金的使用效益，將是今后一段時期財政預算執(zhí)行審計的重點。審計部門對政府關注，涉及群眾切身利益的重點領域、重點部門和重點資金必須加大效益審計力度，特別是要把握“三個關注”：一是關注財政專項資金使用效益，特別是關注關系民生問題的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項資金的使用效益情況；二是關注財政投資項目產(chǎn)生的效益，抓住投資決策、招投標管理、工程監(jiān)理、投資效益等關鍵環(huán)節(jié)探索開展績效評估，促進深化投資體制改革，提高財政建設資金效益；三是關注政府行政成本，要通過審計，弄清政府行政成本在整個財政預算中所占的比重，將政府行政成本中過高的部分降下來，推動建設廉潔高效型政府。（三）創(chuàng)新審計方式方法，做到“三個結(jié)合”。一是財政審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合。由于財政預算執(zhí)行審計涉及面廣，財政資金又分散在各個不同的管理部門，因此，各專業(yè)審計如經(jīng)濟責任審計、固定資產(chǎn)投資審計等應積極配合財政預算執(zhí)行審計，可采取統(tǒng)一計劃，分頭實施的辦法開展工作，以客觀完整地反映財政資金使用的全貌。二是“同級審”與“上審下”相結(jié)合。審計系統(tǒng)內(nèi)部要善于整合審計資源，加強協(xié)調(diào)配合，同時，要加強上下級審計機關之間的溝通聯(lián)系，減少重復審計的現(xiàn)象，做到資源共享，信息互通。三是手工審計與計算機輔助審計相結(jié)合。特別是加大計算機ao系統(tǒng)輔助審計的力度，充分發(fā)揮計算機在審計查證、分析復核、信息收集、篩選等方面的優(yōu)勢，提高審計質(zhì)量和效率。（四）提高審計成果運用率，突出“兩個加強”。一方面要加強綜合分析，發(fā)揮審計建設性作用。財政審計要善于為政府當好家，理好財，必須充分發(fā)揮審計建言獻策的作用。注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題，從宏觀的角度提出建議，促進優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范理財；另一方面要加強審計結(jié)論落實整改情況的跟蹤督查，財政、審計等部門應在地方政府的統(tǒng)一領導下，組成聯(lián)合調(diào)查組，深入各預算執(zhí)行單位督促相關部門執(zhí)行審計決定，加強整改，提高審計成果利用率。