【正文】 一項(xiàng)成果。我們將踐行“珍愛(ài)生命、承擔(dān)責(zé)任、維護(hù)榮譽(yù)”地稅核心價(jià)值理念與“樹(shù)清新地稅風(fēng)，做清廉地稅人”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)相結(jié)合，提出“讓廉潔與服務(wù)同行，創(chuàng)建與和諧互動(dòng)”，“凝煉地稅文化，塑造地稅形象”，讓廉政文化、服務(wù)文化、創(chuàng)新文化成為地稅文化建設(shè)三足鼎立的基石，成為全國(guó)文明行業(yè)創(chuàng)建的有形載體。繼編寫(xiě)廉政短信后，向全體干部職工征集廉政與服務(wù)格言，近２ 二百名干部職工結(jié)合自身崗位動(dòng)手動(dòng)腦踴躍投稿征集廉政及服務(wù)格言406條。楊志農(nóng)局長(zhǎng)把“寧可清貧自樂(lè)，不可濁富多憂”作為自己的廉政信條，紀(jì)檢組長(zhǎng)高玉良同志把“甘作地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路石。”作為服務(wù)理念，稅政科長(zhǎng)把“為人民服務(wù)為榮，為人民幣服務(wù)為恥”當(dāng)成自己的座右銘，監(jiān)察室主任把“依法治稅，當(dāng)思為國(guó)聚財(cái)責(zé)任大，優(yōu)化服務(wù)，當(dāng)念納稅人供養(yǎng)之恩重”當(dāng)作自己的服務(wù)格言。利用這些廉政格言與服務(wù)格言，我們?yōu)槊總€(gè)干部定制廉政服務(wù)桌簽，旨為時(shí)刻提醒自己，服務(wù)格言是我們對(duì)納稅人服務(wù)的一種承諾；廉政格言是防止我們稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)濫用的一種警示。我們將地稅干部職工的廉政格言與服務(wù)格言配照片整理印制成冊(cè)，供大家交流共勉。（二）先進(jìn)激勵(lì)，典型引廉。結(jié)合年終總結(jié)，每年在本系統(tǒng)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人”、“廉政十佳賢內(nèi)助”先進(jìn)典型評(píng)選表彰活動(dòng)。用身邊先進(jìn)典型教育身邊人，讓身邊的人、身邊的事起到模范示范作用。除本系統(tǒng)上下級(jí)之間簽訂的各種黨風(fēng)廉政責(zé)任狀、廉政糾風(fēng)保證書(shū)之外，基層稅務(wù)局長(zhǎng)分別還與所屬稅務(wù)干部家屬簽訂廉政家庭共育書(shū)、家庭廉政公約等約定，稽查局稽查前和被稽查的企業(yè)首先簽訂《稅企廉政公約》，各區(qū)地稅局為每個(gè)稅收管理員印制廉政服務(wù)名片，名片上除有稅收管理員的辦公服務(wù)電話之外，還有稅收管理員行為準(zhǔn)則等廉政規(guī)定和廉政糾風(fēng)投訴電話，盡最大限度地獲取納稅人及管理服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門(mén)廉政建設(shè)的支持和監(jiān)督。建立干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理制度，管好工作圈、生活圈、娛樂(lè)圈，有力地推動(dòng)了廉潔地稅家風(fēng)的形成。（三）以案說(shuō)法，算賬警廉。３ 利用每年的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)及近幾年友鄰單位發(fā)生的一些案例進(jìn)行警示教育，做到警示片?？础⒕緯?shū)常讀、警廉風(fēng)常吹，聲聲入耳，防微杜漸。近兩年當(dāng)?shù)赜泄珓?wù)員職務(wù)犯罪開(kāi)庭，我們組織干部到法庭旁聽(tīng)，還組織干部到烏蘇、福海監(jiān)獄、克拉瑪依、獨(dú)山子區(qū)看守所聽(tīng)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法接受警示教育。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外的典型案例，開(kāi)展“對(duì)照榮譽(yù)找差距，引以為戒思廉政”活動(dòng)，人人對(duì)照自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷與失足人員的教訓(xùn)撰寫(xiě)賠析材料，使警示教育真正觸及靈魂、震撼心靈。促使干部職工始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)。經(jīng)常開(kāi)展算好“四筆賬”不碰“四條高壓線”的教育，徐州原建委主任靖大榮的懺悔錄《以我深痛七筆賬勸君走好人生路》組織干部職工學(xué)習(xí)后在干部職工中引起較大反響，領(lǐng)悟到應(yīng)該不應(yīng)該，值得不值得，淡化追名逐利心態(tài)，克服僥幸心理，增強(qiáng)干部不正之風(fēng)不染、不義之財(cái)不取、份外之物不收、不法之事不做的思想情操。（四）扶貧幫困，互動(dòng)保廉。春播與秋收季節(jié)，我們組織稅務(wù)干部到周邊129兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)、小拐鄉(xiāng)、烏爾禾鄉(xiāng)農(nóng)村參觀比艱苦，到福利工廠與改制企業(yè)慰問(wèn)比奉獻(xiàn)，系統(tǒng)內(nèi)每個(gè)支部都建立扶貧幫困戶聯(lián)系點(diǎn)制度，在重大節(jié)日前組織干部走訪看望，對(duì)口支援特困納稅戶、特困老黨員啟發(fā)稅務(wù)干部思貧富，通過(guò)與社會(huì)多方面的交流互動(dòng)，感悟幸福與得失，領(lǐng)悟珍惜的可貴。在干部中營(yíng)造一種扶貧幫困，思廉思進(jìn)的清廉氛圍。在本部門(mén)、本系統(tǒng)弘揚(yáng)清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上的時(shí)代新風(fēng)。（五）依托陣地，環(huán)境倡廉。我們還充分利用社會(huì)資源，組織干部職工到克拉瑪依市黑油山公園、礦史陳列館、第一口油井等愛(ài)國(guó)主義理論教育基地接受艱苦４ 奮斗教育。邀請(qǐng)紀(jì)檢委、檢察院、反貪局等領(lǐng)導(dǎo)上警示教育與預(yù)防職務(wù)犯罪教育課。積極組織干部職工參加當(dāng)?shù)丶o(jì)委組織的各項(xiàng)廉政文化活動(dòng)，接受廉政文化環(huán)境熏陶。在辦公、辦稅場(chǎng)所，精心設(shè)置各類廉政警句格言、漫畫(huà)及廉政宣傳掛件，在電腦上設(shè)置廉政屏保。在圖書(shū)閱覽室、會(huì)議室設(shè)立黨風(fēng)廉政教育園地、廉政書(shū)架、廉政視角等，為廣大干部的廉政學(xué)習(xí)提供便利。各區(qū)地稅局在樓道走廊開(kāi)辟了“廉政長(zhǎng)廊”，并請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)“廉政長(zhǎng)廊”進(jìn)行了版面設(shè)計(jì)，精選了一批廉政警句格言進(jìn)行張貼懸掛。全市地稅系統(tǒng)共設(shè)廉政文化長(zhǎng)廊4處，安裝各類廉政文化標(biāo)牌100余塊，在每位干部職工的辦公桌上都擺放了廉政桌簽。做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地，使廉政文化無(wú)時(shí)不有，無(wú)處不在，使每名干部時(shí)時(shí)都受到廉政文化的感染和熏陶。（六）創(chuàng)新載體，活動(dòng)興廉。從2007年下半年我們每月出一期《廉政文摘》，2008年下半年改版為《稅苑清風(fēng)》進(jìn)一步指導(dǎo)基層地稅部門(mén)的廉政文化活動(dòng)。各基層單位充分利用自己的文化資源組織形式多樣、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。稽查局創(chuàng)作了稅務(wù)稽查干部廉政三字經(jīng)刻在文化石上每人辦公桌前放置一塊、克區(qū)地稅局編演的廉政三句半快書(shū)與機(jī)關(guān)編演的《所長(zhǎng)》和《妹夫》等廉政小品參加克市與區(qū)局的廉政文藝匯演。我們還舉辦了“知榮恥、倡清廉”歌詠比賽，組織了廉政書(shū)法美術(shù)攝影展，既展現(xiàn)了干部職工勤政廉政的風(fēng)采，又激發(fā)了大家積極參與廉政文化創(chuàng)作的熱情。充滿熾熱生活氣息的文藝節(jié)目和形象直觀的藝術(shù)形式，使干部職工在潛移默化的熏陶中受到生動(dòng)的是非、美丑、善惡教育，提高了廉政文化的吸引力。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)利用移動(dòng)短消息平臺(tái)，發(fā)送以廉政警言為主要內(nèi)容的廉政５ 短信，讓執(zhí)法干部在輕松愉快中感受組織的關(guān)愛(ài)、提醒之情。（七）拓展領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)傳廉。我們?cè)诳死斠赖囟惥W(wǎng)站開(kāi)辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，內(nèi)容包括“政務(wù)公開(kāi)”、“局長(zhǎng)信箱”、“投訴舉報(bào)”、“問(wèn)卷調(diào)查”等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)方便、快捷、高效的特點(diǎn)，通過(guò)文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式，開(kāi)展生動(dòng)、直觀的網(wǎng)上反腐倡廉教育，取得較好效果。三、完善制度加強(qiáng)養(yǎng)成，注重發(fā)揮長(zhǎng)效作用我局把廉政文化建設(shè)當(dāng)作一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓，結(jié)合貫徹區(qū)局“健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任”的工作主線與橫向崗責(zé)體系建設(shè)，把廉政文化建設(shè)納入單位建設(shè)的整體規(guī)劃，與黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)一起長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、總體把握，整體推進(jìn)。（一）規(guī)范準(zhǔn)則，明紀(jì)守廉。把建立行為規(guī)范作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的制度保障。制定了征管人員、稽查人員行為規(guī)范，《稅收管理員工作規(guī)范》，建立了監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法、一崗兩責(zé)管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理(暫行)辦法、懲防體系實(shí)施辦法、貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)等黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐糾風(fēng)工作的制度措施，為每個(gè)副科以上干部訂一本《從政提醒領(lǐng)導(dǎo)干部不能做的150件事》。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定期組織明察暗訪，檢查各項(xiàng)規(guī)范和紀(jì)律的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)查重處、整改提高。使干部違規(guī)事不做、是非地不闖、高壓線不碰。（二）陽(yáng)光執(zhí)法，公開(kāi)促廉。６ 制定克市地稅系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，編制政務(wù)公開(kāi)目錄。依托互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)，初步建立起統(tǒng)一、規(guī)范、互動(dòng)的網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，構(gòu)建了權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。獨(dú)山子區(qū)地稅局邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員參與評(píng)稅定稅，白咸灘區(qū)地稅局對(duì)房產(chǎn)稅征收難題分地段評(píng)估計(jì)量公示；按地段和面積在辦理稅務(wù)登記環(huán)節(jié)與經(jīng)營(yíng)戶一起核定，讓經(jīng)營(yíng)戶取得租金發(fā)票后再核發(fā)登記的辦法保證房產(chǎn)稅公平足額征收；克拉瑪依區(qū)地稅局實(shí)行個(gè)體定稅預(yù)定網(wǎng)上公示，公示期內(nèi)沒(méi)有網(wǎng)民提出異義再最后核定的辦法，做到定稅接受全社會(huì)監(jiān)督，這些好的做法我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并在系統(tǒng)內(nèi)推廣。（三）述職述廉，以評(píng)促廉。在全系統(tǒng)開(kāi)展稅收管理員和稽查員向納稅人述廉活動(dòng)，公開(kāi)廉政要求和稅收管理人員的工作情況，把被管理對(duì)象變?yōu)楸O(jiān)督對(duì)象。開(kāi)展承諾、預(yù)約、上門(mén)、延伸、提醒等特色服務(wù)，嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，服務(wù)納稅人，感染和影響身邊人，樹(shù)立了良好的地稅形象。近兩年的實(shí)踐讓我們體會(huì)到：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)對(duì)于提升系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、地稅文化建設(shè)、基層全面建設(shè)水平均有潛移默化的作用。本系統(tǒng)六個(gè)基層單位均為自治區(qū)級(jí)行風(fēng)建設(shè)示范窗口，2008年克拉瑪依市糾風(fēng)辦還在市地稅局召開(kāi)克拉瑪依市行風(fēng)政風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。在克拉瑪依市近三年的執(zhí)法檢查與“兩制”評(píng)比中，市地稅局連年總分第一并獲執(zhí)法模范單位稱號(hào)，市地稅系統(tǒng)工會(huì)被表彰為市油田級(jí)先進(jìn)工會(huì)，市地稅系統(tǒng)近期被國(guó)家文明委公示表彰為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位先進(jìn)單位。７