【正文】 素質(zhì)和市場駕馭能力。“十五”期間，通過每人每年平均培訓5天的全員培訓和各類專業(yè)技術人員培訓率80%以上（其中創(chuàng)新拔尖人才、產(chǎn)品開發(fā)人員、信息技術人員等關鍵技術崗位職工為100%）的繼續(xù)教育等形式，進一步有針對性的分類別、分層次、分階段地，從提高管理人員業(yè)務水平、技術人員專業(yè)水平、技工人員實作水平入手，培養(yǎng)和提高員工的實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，全面推行持證上崗制度和技能鑒定工作。合理配置人力資源結構。合理的人力資源結構是實現(xiàn)集團公司跨越式發(fā)展的動力源泉?！笆濉逼陂g要通過引進、錄用、培訓等手段，實現(xiàn)集團公司及所屬企業(yè)人力資源的合理配置，即文化結構：大本及相當大本學歷的員工人數(shù)占職工總數(shù)的12%以上；大專及相當大專學歷的員工人數(shù)占職工總數(shù)的20%以上；初中及以下學歷的員工人數(shù)的比例下降到20%以內(nèi)。人才結構：碩士以上層次的高級科技人員達到300人以上；專門從事設計開發(fā)人員達到3000人以上；技師高級技師達到1300人以上，構造集團公司人力資源優(yōu)勢。（七）提煉企業(yè)文化，增強中國北車集團凝聚力。豐富的企業(yè)文化是增強企業(yè)凝聚力的堅實基礎。中國北車集團擁有一大批歷史悠久的企業(yè)，其文化底蘊豐厚?！笆濉逼陂g，要充分利用這一重要文化資源，把發(fā)掘和提煉中國北車集團的經(jīng)營理念和企業(yè)精神融于塑造中國北車集團形象中，實施品牌戰(zhàn)略，提煉企業(yè)精神，制定職工行為規(guī)范準則，培育正確的價值觀念和理想追求，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德、工作作風，行為規(guī)范，營造科學文明、健康向上的文化氛圍，豐富職工文化生活內(nèi)容，改善和提高職工的生活質(zhì)量。以深厚的企業(yè)文化底蘊激勵和鼓舞廣大職工，形成中國北車集團共同的目標感、方向感、責任感和使命感，在企業(yè)文化上提升中國北車集團的核心力，增強中國北車集團的核心凝聚力。（八）加強黨的建設和思想政治工作，推動兩個文明建設黨的建設是兩個文明建設的重要保證。各級黨的組織要進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進一步解放思想，轉變觀念，鞏固和擴大“三講”教育成果，加強領導班子建設、基層黨支部建設和黨員隊伍建設。促進領導干部廉潔自律，防止和克服消極腐敗現(xiàn)象，提高領導干部的反腐倡廉的自覺性，增強黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。發(fā)揮黨的政治思想優(yōu)勢，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎實推進兩個文明建設。緊密圍繞企業(yè)中心任務，加強改制、改組、結構調(diào)整、開拓經(jīng)營、科技進步、企業(yè)管理、減員增效和扭虧脫困工作中的宣傳思想工作。正確引導和解決改革與調(diào)整中遇到的群眾敏感問題。處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，在深化改革，加快發(fā)展的基礎上，通過強有力的思想政治工作，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。中國某機車車輛工業(yè)集團公司“十五”規(guī)劃綱要2001年10月19日第四篇：工業(yè)節(jié)水工作匯報2014年工業(yè)節(jié)水工作匯報(2014年12月29日）今年以來，區(qū)工業(yè)用水工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的大力指導下，結合實際，制定措施，認真落實市政府與區(qū)上簽訂的工業(yè)用水工作目標責任書，較好的完成了萬元工業(yè)增加值用水量目標任務。一、用水目標的完成情況2013年，2014年市上下達了萬元工業(yè)增加值水耗下降率為5%的目標任務，111月份，%，預計12月底，%。二、節(jié)水措施落實情況一是加強組織領導，認真落實目標任務。區(qū)上按照市政府的要求把工業(yè)節(jié)水工作列入重要議事日程，年初，成立了安定區(qū)工業(yè)節(jié)水工作領導小組，在深入調(diào)查、掌握現(xiàn)狀的基礎上，制定了《工業(yè)節(jié)水實施方案》，明確了今年的工業(yè)用水工作目標任務和主要措施。要求各企業(yè)把節(jié)水工作列入企業(yè)工作重點，并相應建立機構，確保責任到位、措施到位、投入到位，并將節(jié)水目標完成情況作為企業(yè)考核的重要內(nèi)容，嚴格落實目標管理責任。根據(jù)市上下達的目標任務，對39戶規(guī)上企業(yè)的用水情況，依據(jù)企業(yè)2013年用水狀況，對2014年的單位工業(yè)增加值用水量主要考核指標進行了分解量化，六是加強用水企業(yè)節(jié)水管理。對完不成節(jié)水目標的重點用水企業(yè)，當年不得參與評獎、授予榮譽稱號等活動，對其新建投資項目和新增工業(yè)用地從嚴控制，并不得享受次年政府各項優(yōu)惠政策。同時建立健全用水管理網(wǎng)絡，強化用水基礎工作，督促重點用水企業(yè)定期報送用水狀況報告，完善重點用水企業(yè)用水工作聯(lián)系機制，強化跟蹤、指導和監(jiān)督。每月底前，對重點用水企業(yè)用水情況進行分析，密切關注用水指標完成情況并依法對全區(qū)重點用水企業(yè)情況進行監(jiān)測和監(jiān)察。三、存在的一些問題一是企業(yè)水循環(huán)利用普及率低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)用水量日益增大。在用水日益緊張的形勢下，使用循環(huán)水系統(tǒng)是必要的，也是節(jié)水型社會建設的需要。二是部分企業(yè)節(jié)水工作還不夠到位。節(jié)水措施相對滯后，尤其是對企業(yè)節(jié)水起著決定作用的企業(yè)領導在節(jié)水的認識程度上有較大的差異。三是企業(yè)節(jié)水發(fā)展不平衡。由于行業(yè)不同，水資源利用在成本中所占的比例不同，大企業(yè)節(jié)水工作好于小企業(yè)，用水量越大的企業(yè)相對節(jié)水工作規(guī)范點。四是污水排放問題仍很突出。主要是部分企業(yè)投資建設的污水處理設施基本上由企業(yè)自行經(jīng)營運行，投資大，消耗高，設施閑置現(xiàn)象不同程度地存在。因此，加強廢水處理力度，提高污水處理率和污水回用技術是十分必要的。四、今后工作打算企業(yè)用水統(tǒng)計資料的科學、準確和完整提供基礎保障。建立和完善工業(yè)節(jié)水價格機制。盡快改變現(xiàn)有工業(yè)用水體制，建立和完善工業(yè)節(jié)水價格機制，利用水資源的市場化、商品化調(diào)節(jié)水價，進行分類管理，按產(chǎn)業(yè)部門和行業(yè)用途分類計算；水資源使用者要合理繳納水資源使用費用，包括供水投入的成本費，排放污水治理成本費等；利用經(jīng)濟杠桿激勵水資源的節(jié)約利用，發(fā)揮其最大社會經(jīng)濟效益。第五篇：十五科技規(guī)劃科技與教育發(fā)展“十五”重點專項規(guī)劃科技發(fā)展規(guī)劃前言世紀之交，經(jīng)濟全球化進程明顯加快，科學技術發(fā)展迅猛，知識經(jīng)濟已見端倪，世界經(jīng)濟正在發(fā)生重大而深刻的變革，國際分工大規(guī)模重組，資源配置進一步在全球范圍內(nèi)展開，科技創(chuàng)新能力已成為國際競爭的主導因素。世界主要發(fā)達國家都在憑借其科技優(yōu)勢，利用科技創(chuàng)新即將出現(xiàn)重大突破的歷史機遇，迅速搶占二十一世紀的科技制高點；發(fā)展中國家也在積極調(diào)整戰(zhàn)略，加速科技發(fā)展，力爭在未來國際政治經(jīng)濟格局中處于主動地位。在這場新的國際較量中，科技競爭力將成為決定國家前途和命運的重要因素，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步和維護國家安全的關鍵所在。隨著社會主義現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，我國經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展開始步入新階段?！笆濉逼陂g是實施我國現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署的關鍵時期，推動經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和實現(xiàn)社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍成為新時期科技工作的主要任務?！笆濉笨萍及l(fā)展專項規(guī)劃從國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的需求出發(fā)，按照科技自身發(fā)展的特點和規(guī)律，明確了我國科技發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略方針，確定了“十五”期間科技工作的部署和重點任務，指出了科技體制改革的方向，提出了促進科技發(fā)展的支撐條件和保障措施，是規(guī)范政府科技工作和指導全社會科技活動的綱領性文件。制定并組織實施“十五”科技發(fā)展專項規(guī)劃，對于落實科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，促進我國經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)國家經(jīng)濟社會長期發(fā)展和保障國家安全具有重大意義。一、形勢與現(xiàn)狀在“科教興國”戰(zhàn)略的指導下，“九五”期間，我國科技發(fā)展為促進經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了突出貢獻，科技自身實力得到了較大幅度的提高。農(nóng)業(yè)科技方面，共培育出600多個新品種，單產(chǎn)增產(chǎn)10%左右，推廣水稻旱育稀植和節(jié)水技術、ABT植物調(diào)節(jié)劑和小麥旱地全生育期地膜覆蓋栽培等重大技術，有力地保障了“九五”期間我國糧食增產(chǎn)目標的實現(xiàn)。工業(yè)科技取得了若干重大技術突破，提升了我國重點產(chǎn)業(yè)技術水平。數(shù)字程控交換機、氧煤強化煉鐵技術、鎳氫電池、非晶材料等的產(chǎn)業(yè)化方面獲得一系列重大成果；結合三峽工程、國民經(jīng)濟信息化、集成電路、秦山核電站二期等一系列國家重大建設工程，通過引進、消化吸收與創(chuàng)新，攻克了一批關鍵技術，掌握了若干重大成套技術裝備的設計和制造技術；計算機輔助設計(CAD)、計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)等一批重大共性技術的推廣應用，大幅度提高了企業(yè)技術創(chuàng)新能力。創(chuàng)新藥物、水資源利用和保護、小康住宅、夏商周斷代工程等一批重大項目的實施，中國科技館二期工程及一批科普設施的建設，為社會事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。在高技術研究及產(chǎn)業(yè)化方面，載人航天技術、運載火箭及衛(wèi)星技術等航天高技術取得了重大突破；兩系法雜交水稻、基因工程藥物、轉基因動植物、重大疾病的相關基因測序和診斷治療等技術的突破，使我國生物技術總體水平接近發(fā)達國家；高清晰度電視、“神威”計算機、大尺寸單晶硅材料、皮膚干細胞再生技術等重大成就的取得，使我國在相應領域躍入世界先進行列。國防科技的發(fā)展為增強國防實力奠定了堅實基礎，促進了國防工業(yè)的技術進步。在基礎科學研究領域，人類基因測序、納米碳管和納米新材料、寒武紀生命大爆發(fā)研究、微機電系統(tǒng)研究、南海大洋鉆探等方面取得了重大成果；表面科學、非線性科學、認知科學以及地球系統(tǒng)科學等新興交叉學科得到迅速發(fā)展；中國大陸科學鉆探工程、大天區(qū)面積多目標光纖光譜天文望遠鏡等八項國家重大科學工程的建設，為我國的基礎科學研究創(chuàng)造了良好條件?！熬盼濉逼陂g，我國科技體制改革取得了突破性進展，國家確定的科技體制改革階段性目標基本實現(xiàn)。科技工作的戰(zhàn)略重點正在轉向國民經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，企業(yè)科技力量得到進一步加強，242個國家級技術開發(fā)類研究院所已基本完成轉制工作，多數(shù)科研機構的運作直接面向市場需求，知識創(chuàng)新工程試點取得初步成效，高校管理體制改革基本完成，科技資源得到了優(yōu)化配置；民營科技企業(yè)迅速崛起，技術市場發(fā)展迅猛；宏觀科技管理體制逐步完善，適應社會主義市場經(jīng)濟的新型科技體制初步形成，國家創(chuàng)新體系的建設正在逐步展開。目前我國已經(jīng)形成了比較完整的科學研究與技術開發(fā)體系，整體科技發(fā)展水平位居發(fā)展中國家前列。1999年，從事研究與發(fā)展(Ramp。D),%；全國研究與發(fā)展(Ramp。D)，％,%；目前已建成國家級重點實驗室217個(其中包括國防科技重點實驗室60個)、國家工程中心188個，認定國家級企業(yè)技術中心294個；國際權威檢索機構收錄的我國科技論文數(shù)44536篇，本國居民的專利授權量92101件，其中發(fā)明專利3097件；高新技術產(chǎn)品出口額247億美元；?！笆濉逼陂g，我國的經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)，加速經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，將對科學技術的發(fā)展提出更高的要求；加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加速用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保新階段農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，勢必形成對先進技術的大量需求；推進企業(yè)改革，適應市場競爭要求企業(yè)建立和完善創(chuàng)新機制，不斷提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力；促進產(chǎn)業(yè)技術升級，必然要求較大規(guī)模的設備更新，需要加速引進技術的消化、吸收與創(chuàng)新。加入WTO以后，世界性產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移將為我國經(jīng)濟發(fā)展提供新的機遇，世界經(jīng)濟科技的一體化和若干突破性技術的出現(xiàn)，將為我國實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。國際政治和軍事局勢錯綜復雜，保障國家安全和領土完整對國防科技發(fā)展提出了更高、更緊迫的要求。然而，目前我國的科技能力尚不能滿足國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的需求，特別是自主創(chuàng)新不足，可持續(xù)創(chuàng)新能力薄弱；體制、機制以及思想觀念方面還存在許多不利于科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素；科技投入不足，科技創(chuàng)新人才缺乏，科研基礎設施落后，仍然制約著我國的科技發(fā)展，“技術瓶頸”將成為我國經(jīng)濟社會長期發(fā)展的重要制約因素。因此，必須進一步落實鄧小平同志“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要思想，全面實施“科教興國”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，緊密圍繞現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，把以科技創(chuàng)新為先導促進生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟建設的首要地位，以科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟結構調(diào)整、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力。二、指導方針與發(fā)展目標科技發(fā)展的經(jīng)驗表明，只有抓住科技發(fā)展不同歷史時期的主要矛盾，實事求是地確定科技工作的指導方針，科技事業(yè)才能得到快速發(fā)展。(一)指導方針與基本原則“十五”及今后一段時期，我國科技工作要面向經(jīng)濟建設，圍繞結構調(diào)整，按照有所為、有所不為，總體跟進、重點突破，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展的指導方針（簡稱“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”方針），力爭在主要領域跟住世界先進水平，縮小差距；在有相對優(yōu)勢的部分領域，達到世界先進水平；在局部可跨越領域，實現(xiàn)突破。遵照“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”指導方針，“十五”科技發(fā)展必須堅持以下原則：突出國家目標。圍繞經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，確定科技發(fā)展重點，加強戰(zhàn)略研究和宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌考慮近、中、遠期目標，推進科技與經(jīng)濟的融合發(fā)展。堅持市場導向。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，運用市場競爭與合作機制提高科技活動的效率和效益，全面推進科技發(fā)展。實現(xiàn)技術跨越。在我國具有相對優(yōu)勢或戰(zhàn)略必爭的關鍵科技領域，精心組織，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，力爭取得重大突破，實現(xiàn)技術發(fā)展的跨越。強化自主創(chuàng)新。堅持自主研究、開發(fā)與引進、消化、吸收相結合，切實加強基礎研究，重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。加強軍民結合。貫徹軍民結合、平戰(zhàn)結合的方針，增強國防科技自主發(fā)展能力，堅持寓軍于民，大力發(fā)展軍民兩用技術，推進軍民技術的雙向轉移，為國家安全和國民經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。體現(xiàn)以人為本。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技發(fā)展中的核心作用，創(chuàng)造環(huán)境，優(yōu)化機制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能。促進區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展。以西部大開發(fā)為契機，推動區(qū)域科技合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高全社會的科技創(chuàng)新能力。(二)發(fā)展目標我國科技發(fā)展的總體目標是：貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，深化科技體制改革，初步建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的國家創(chuàng)新體系；加速提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，增強綜合國力和保障國家安全；大幅度提高我國科技的總體水平和自主創(chuàng)新能力；全面提高全民族的科技素質(zhì)?！笆濉逼陂g，科技發(fā)展的目標是：產(chǎn)業(yè)技術水平和國際競爭力大幅度提升。建立產(chǎn)業(yè)共性技術研究開發(fā)體系，在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、對國民經(jīng)濟發(fā)展能夠產(chǎn)生顯著推動作用的關鍵技術領域，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)關鍵技術和共性技術；加強高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐，建設一批國際一流的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，培育一批具備參與國際競爭的大企業(yè)和企業(yè)集團