【正文】 舊依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于工業(yè)化發(fā)展初期的不發(fā)達(dá)階段。比較就業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)表明，在我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工業(yè)與服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題，必須利用比較利益原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化、工業(yè)化方向發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，才是根本的富農(nóng)之道，是改善城鄉(xiāng)收入分配，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展的根本途徑。[!] 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)顯示，增加農(nóng)民收入有兩條途徑：一是提高農(nóng)民邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)民的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率取決于土地與自然資源存量；農(nóng)民的土地與自然資源存量越大，邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，農(nóng)民的收入越多。這就意味著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地使用權(quán)的集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)民邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入的主要措施。二是要提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格。％，％，這意味著農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格上漲，城鄉(xiāng)貿(mào)易條件有利于農(nóng)村不利于城市，農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格變化有利于農(nóng)民增收。2005年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，夏糧又獲豐收，％，：工資性收入較快增長(zhǎng)，出售農(nóng)產(chǎn)品收入大量增加，第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增加，以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)繼續(xù)大幅度下降等。％，％，這一變化意味著農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格又呈現(xiàn)相對(duì)下跌走勢(shì)，城鄉(xiāng)貿(mào)易條件又呈現(xiàn)出不利于農(nóng)村有利于城市的相對(duì)變動(dòng)趨勢(shì)，農(nóng)民從事務(wù)農(nóng)收入會(huì)再次呈現(xiàn)相對(duì)減少趨勢(shì)，農(nóng)民增收的難度又會(huì)加大。只有較大幅度降低種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，才能保持或提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格，那么農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化改革才會(huì)增加農(nóng)民的收入。因此不僅要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，而且財(cái)政要適度增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的價(jià)格補(bǔ)貼，降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本，提高農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格，是增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展有效的財(cái)政政策措施。，既能實(shí)現(xiàn)收入分配公平，又能啟動(dòng)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)總體居民收入增長(zhǎng)速度明顯低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代為了解決溫飽問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展的是勞動(dòng)密集型行業(yè)，％，％，％，％[4].依據(jù)統(tǒng)計(jì)資料與筆者的計(jì)算，％、％、％％；％、％、％％。全面建設(shè)小康社會(huì)的新世紀(jì)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距呈縮小的趨勢(shì)，其中2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率和按城鄉(xiāng)人口比重加權(quán)平均的城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)率都超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。表現(xiàn)為歷史上少見(jiàn)的居民收入超分配。一般而言，居民收入增長(zhǎng)率應(yīng)小于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，而勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率又應(yīng)小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。由于在我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率趨近于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，因此，只要工資增長(zhǎng)率不高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就不會(huì)出現(xiàn)工資推動(dòng)的物價(jià)上漲。但是，如果工資增長(zhǎng)率長(zhǎng)期小于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就會(huì)呈現(xiàn)消費(fèi)需求不足導(dǎo)致的市場(chǎng)需求不足現(xiàn)象；進(jìn)而既會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與新增就業(yè)機(jī)會(huì)，又會(huì)導(dǎo)致原有工人失業(yè)與下崗。工資增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的影響有兩種效應(yīng)：一是靜態(tài)效應(yīng)，會(huì)減少就業(yè)；二是動(dòng)態(tài)效應(yīng)，工資增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，這兩種反向效應(yīng)合力的大小與方向?qū)Q定工資增長(zhǎng)對(duì)即期就業(yè)變動(dòng)的影響或呈減少走勢(shì)或呈上升趨勢(shì)及其各自的力度。耗盡性分配定理也顯示，在新世紀(jì)我們?nèi)杂性黾泳用袷杖?，推?dòng)我國(guó)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距縮小的空間[7].這就是說(shuō)，在即期只有增加我國(guó)勞動(dòng)者的收入，才能啟動(dòng)內(nèi)需，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，增加打工者工作的機(jī)會(huì)；才能逐步縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)收入分配公平。因此我們應(yīng)該遵照工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系，依照耗盡性分配定理，從實(shí)際出發(fā)，適度提高我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的待遇，增加農(nóng)民收入。只有增加勞動(dòng)者收入，才能既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又實(shí)現(xiàn)收入分配公平，使全體居民分享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)公平與增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。[!] 。依照技術(shù)進(jìn)步原則，調(diào)整增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)；依照比較優(yōu)勢(shì)原則，發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力豐富的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增大勞動(dòng)報(bào)酬在收入分配格局中的份額，是縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展最有效的途徑。國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，會(huì)帶來(lái)不同收入分配格局，從而導(dǎo)致相異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。亞洲四小龍實(shí)行了符合自己的比較優(yōu)勢(shì)的出口替代發(fā)展戰(zhàn)略，而一些拉丁美洲國(guó)家推行了違背自己的比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略。到20世紀(jì)90年代，不僅前者經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效優(yōu)于后者，而且失業(yè)率低，收入分配比較公平。例如，巴西的人均收入水平只是韓國(guó)的1/3，而基尼系數(shù)則比韓國(guó)高1倍左右，出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”或“沒(méi)有發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。國(guó)內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，收入分配格局也取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。由于我國(guó)勞動(dòng)力豐富而其它生產(chǎn)要素相對(duì)稀缺，20世紀(jì)80年代解決溫飽時(shí)期，采取勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額就較大，收入分配就比較均等，貧富收入差距就比較小。20世紀(jì)90年代奔小康時(shí)期，采取資本相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，社會(huì)出現(xiàn)下崗、失業(yè)現(xiàn)象，而資本獲得較高的報(bào)酬，相應(yīng)地，收入和財(cái)富就向少數(shù)資本要素所有者集中，貧富收入差距就大。顯而易見(jiàn)，新世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期，要采取資本密集與勞動(dòng)密集并重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。既依照技術(shù)進(jìn)步原則，調(diào)整增長(zhǎng)方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)，又依照比較優(yōu)勢(shì)原則，利用我國(guó)勞動(dòng)力比較豐富的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集上一頁(yè)[1][2][3]下一頁(yè) 型產(chǎn)業(yè)既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能夠擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動(dòng)者的收入，實(shí)現(xiàn)分配公平，從而有效地縮小收入差距，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國(guó)13億人口中，大約70％的人口為15～64歲的勞動(dòng)年齡人口，是現(xiàn)實(shí)和潛在的就業(yè)群體。但是，勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革造成一部分人群失業(yè)、下崗，或者處于就業(yè)不足的隱蔽失業(yè)狀態(tài)；還有一部分人群由于年齡偏大、缺乏技能，長(zhǎng)期難以就業(yè)而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。所有這些人群就構(gòu)成社會(huì)貧困群體或低收入群體。目前收入差距擴(kuò)大的一個(gè)重要原因是相當(dāng)一部分人群沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)不足。因此，政府實(shí)行最大化就業(yè)政策，制定積極促進(jìn)就業(yè)的措施，運(yùn)用市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的機(jī)制，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，最大限度地?cái)U(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，努力提高城鄉(xiāng)居民就業(yè)率，增加城鎮(zhèn)低收入階層的收入與農(nóng)民的收入，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的最根本和最有效的途徑。通過(guò)政府稅收和轉(zhuǎn)移支付政策，對(duì)收入進(jìn)行再分配，調(diào)節(jié)收入在不同人群、不同地區(qū)之間的分配關(guān)系。一方面，應(yīng)以調(diào)節(jié)高收入、反貧困、依法規(guī)范分配行為和健全社會(huì)保障制度為重點(diǎn)，調(diào)整再分配關(guān)系；加大打擊和取締非法收入的力度，從重處罰和懲處非法暴富，使其違法行為的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)上、政治上、心理上的收益，提高違法犯罪行為的受罰概率，以遏止非法收入，為公平分配創(chuàng)造條件。另一方面，通過(guò)政府建立公共財(cái)政制度，加大公共財(cái)政的支出，建立與我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平及我國(guó)收入分配新格局相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與良好的社會(huì)安全網(wǎng)，建立健全的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助機(jī)制，保護(hù)弱勢(shì)群體；同時(shí)發(fā)展符合農(nóng)村實(shí)際的最低生活保障制度，是抑制社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，促進(jìn)分配公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要措施。這種收入再分配方式特別適宜于解決社會(huì)特殊困難群體的物質(zhì)貧困和精神貧困問(wèn)題。[!] ，增加人力資本投資，特別是要增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和下崗職工的再教育與再培訓(xùn)的投資。增加農(nóng)民獲取非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，提高下崗職工再就業(yè)率，是縮小居民之間貧富差距，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的有力舉措?？傊?，要以人為本，按照科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行公平和增長(zhǎng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略新選擇。既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。既全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配激勵(lì)機(jī)制，又啟動(dòng)收入分配約束與改進(jìn)機(jī)制。在改革開(kāi)放，促使東部地區(qū)收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)使西部地區(qū)收入保持高速增長(zhǎng)或同步增長(zhǎng)，以縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大之勢(shì)；在市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)城市收入水平提高的同時(shí)，應(yīng)使農(nóng)村收入水平保持適度增長(zhǎng)，以平抑城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢(shì)；在分配市場(chǎng)化，導(dǎo)致非勞動(dòng)要素所有者收入大幅增長(zhǎng)幅度的同時(shí)，應(yīng)使勞動(dòng)者的收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，以抑制貧富差距擴(kuò)大勢(shì)頭。這種收入雙增長(zhǎng)分配新格局能促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各階層利益和諧發(fā)展，提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，逐步形成“兩頭小，中間大”的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)，培育一個(gè)龐大的中等收入人群，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。參考文獻(xiàn)：[1]吉利斯。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)譯叢出版社，1998.[2]茅于軾。生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，1998.[3]。平等與效率[M].北京：華夏出版社，1987.[4]張培剛。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].鄭州：河南人民出版社，1992.[5]北京國(guó)際城市發(fā)展研究院。數(shù)字中國(guó)[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2002.[6]汪同三。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與改革動(dòng)向[N].中華工商時(shí)報(bào)，2003—12—08（1）。[7]平新喬。