【正文】 國(guó)家高職教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)省教委高職教育局省高職教育行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì) 高職高專院校學(xué)院行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)圖4 國(guó)家職業(yè)教育管理體制（二）完善政策法規(guī)，加大支持力度借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育的做法，出臺(tái)優(yōu)惠政策法規(guī)，規(guī)定企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任，為承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)創(chuàng)造條件，保護(hù)其參與職業(yè)培訓(xùn)的積極性。督促他們搞好職業(yè)教育培訓(xùn)，重視職工技能的終身培訓(xùn)工作，保證職業(yè)教育的必要費(fèi)用，企業(yè)按照工資總額的一定比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本開支，確保經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?。同時(shí)還應(yīng)設(shè)立一套職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督法規(guī)，使職業(yè)教育真正做到有法可依，依法治教，違法必究，以保證高職高專教育實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的健康發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)遵循“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的原則，制定有關(guān)法規(guī)政策，并采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段，不斷擴(kuò)大“準(zhǔn)入”范圍，落實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，把好勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，以避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)，提高高職高專畢業(yè)生就業(yè)率，保證經(jīng)濟(jì)與高職教育的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。（三）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，整體優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)體系實(shí)訓(xùn)基地。國(guó)家應(yīng)制訂政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的低水平建設(shè)和與經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要不適應(yīng)的數(shù)量擴(kuò)張，約束學(xué)校對(duì)自身功利的過(guò)分追求。以質(zhì)量、規(guī)模、效益為原則，通過(guò)教育規(guī)劃，以“共建”“ 聯(lián)合”“合并”“劃轉(zhuǎn)”等形式，從總體上優(yōu)化布局，控制和整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)基地規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)一批具有先進(jìn)性的國(guó)家級(jí)、省級(jí)實(shí)訓(xùn)示范性基地。（四）完善和拓寬投入方式和渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入 加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善和拓寬投入方式和渠道是當(dāng)前高職教育發(fā)展中要亟待解決的問(wèn)題。 [1] ，大力改革和發(fā)展職業(yè)教育[J].職教論壇，2003，（1）.國(guó)家應(yīng)給予實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)優(yōu)惠政策，減免實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)土地征用配套費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、實(shí)踐教學(xué)設(shè)備購(gòu)置稅、民辦高職教育收入營(yíng)業(yè)稅，降低實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)貸款利息；在起步資金、條件設(shè)施、產(chǎn)銷渠道等方面給予扶持；支持示范性實(shí)踐教學(xué)基地跨地區(qū)招生，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的規(guī)模效益；對(duì)承擔(dān)學(xué)校培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)給予稅收返還，作為培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)財(cái)力可能和事業(yè)發(fā)展的需要，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其他社會(huì)力量對(duì)職業(yè)技術(shù)教育捐資助學(xué)。充分發(fā)揮企業(yè)在培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用性技術(shù)人才方面的優(yōu)勢(shì)和力量，加大行業(yè)支持力度，成立由行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員建立的高職教育實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)基金，重點(diǎn)支持對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大促進(jìn)作用的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。（五）改革完善高職實(shí)訓(xùn)基地辦學(xué)管理體制與機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，就必須改革完善實(shí)踐教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的辦學(xué)體制、管理體制，建立投資回報(bào)機(jī)制。擴(kuò)大高職高專院校的辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)組織對(duì)學(xué)校的監(jiān)督管理。企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)必須遵循一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要用法律去約束，用政策去引導(dǎo)，并利用一定的利益機(jī)制來(lái)驅(qū)動(dòng)。民辦公助、公辦民助、國(guó)有民辦、高職教育集團(tuán)模式的高職高專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是當(dāng)前高職辦學(xué)的重要實(shí)踐。 其共同特點(diǎn)就是敞開了投資辦學(xué)的大門，活化了高職高專實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，拓寬了實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)投資渠道，為實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展增加了后勁，保證了學(xué)生的適應(yīng)性。企業(yè)投資成為董事單位，必然激勵(lì)其對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，從而推動(dòng)學(xué)生愛崗敬業(yè)，應(yīng)職應(yīng)崗能力的提高。開放辦學(xué)有利于與國(guó)際慣例接軌，股份制的實(shí)行，更有利于內(nèi)部管理以及資產(chǎn)管理規(guī)范和使用效率。由于組建高職教育集團(tuán)需要實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的積極參與，因此組建高職教育集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高職高專教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的一個(gè)重要方向。而民辦公助、公辦民助、國(guó)有民辦的辦學(xué)體制在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 、不發(fā)達(dá)等政府投入不能滿足需要的地區(qū)更具有推廣價(jià)值。在校外實(shí)訓(xùn)基地建立學(xué)生“預(yù)就業(yè)機(jī)制”，是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)積極性的一項(xiàng)重要舉措，這一機(jī)制的實(shí)施必將為切實(shí)落實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度奠定基礎(chǔ)。學(xué)生預(yù)就業(yè)階段對(duì)企業(yè)來(lái)講是用工試用期，企業(yè)有選擇地余地，沒有包袱；對(duì)學(xué)校來(lái)講是實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用了企業(yè)的資源；對(duì)學(xué)生來(lái)講可進(jìn)一步提高他們的實(shí)踐技能和適應(yīng)崗位的職業(yè)素質(zhì)，也是學(xué)生熟悉企業(yè)，準(zhǔn)備就業(yè)很好的機(jī)會(huì)。因此，“預(yù)就業(yè)機(jī)制”實(shí)際上在學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間建立了一種“利益共存、相互發(fā)展”的紐帶關(guān)系，有著很強(qiáng)的生命力和推廣價(jià)值。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，呼吁企業(yè)、院校重視“預(yù)就業(yè)機(jī)制”的建立，以推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的健康發(fā)展。《我國(guó)高職高專教育實(shí)踐教學(xué)體系、基地建設(shè)現(xiàn)狀及國(guó)際比較研究》課題報(bào)告邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院課題組內(nèi)容摘要通過(guò)比較澳大利亞的TAFE、德國(guó)的“雙元制”以及加拿大、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高職教育與培訓(xùn)，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)的迅速發(fā)展是高等職業(yè)教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動(dòng)因，國(guó)家和政府通過(guò)建立體制、機(jī)制、制定政策和法規(guī)以及撥款等來(lái)發(fā)展和規(guī)范高職教育與培訓(xùn)是發(fā)展職業(yè)教育的重要保障。以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為基本特征的實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的基本做法。我國(guó)高職高專教育實(shí)踐教學(xué)體系、基地建設(shè)所面臨的宏觀層次的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：行業(yè)、企業(yè)參與高職高專教育實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力不足；缺乏有效的管理體制、運(yùn)行機(jī)制及政策法規(guī)，同時(shí)有效投入不足。微觀層次的問(wèn)題表現(xiàn)在：教學(xué)指導(dǎo)思想仍帶有普通教育的特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)文件與實(shí)訓(xùn)教材普遍處于缺乏和水平不高的狀態(tài)。實(shí)踐教學(xué)方法與考核方法不能有效培養(yǎng)學(xué)生在一線崗位從事現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際職業(yè)活動(dòng)能力，普遍存在著只重視技術(shù)操作能力培養(yǎng)，忽略綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)基地普遍面臨著教學(xué)儀器設(shè)備落后、仿真模擬性不夠、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師數(shù)量不足、實(shí)踐能力不強(qiáng)、“雙師型”教師所占比例偏低、兼職教師數(shù)量偏少等問(wèn)題。子課題研究報(bào)告我國(guó)高職高專教育實(shí)踐教學(xué)體系、基地建設(shè)現(xiàn)狀及國(guó)際比較研究近二十年來(lái)，由于國(guó)家宏觀政策的正確引導(dǎo)與大力推動(dòng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展以及全國(guó)高職高專院校的積極實(shí)踐，我國(guó)高職高專教育迅速發(fā)展，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一大批具有必需理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，那么為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)如何繼續(xù)深化高職高專教育改革，進(jìn)一步推動(dòng)高職高專教育的重中之重——實(shí)踐教學(xué)體系及其實(shí)訓(xùn)基地的改革與建設(shè)，以適應(yīng)高職高專教育與人才培養(yǎng)規(guī)律和發(fā)展需要，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，是我們必須研究的課題。為此我們有必要回顧我國(guó)高職高專教育實(shí)踐教學(xué)體系及其實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與改革歷程，重新審視把握其現(xiàn)狀和亟待解決的問(wèn)題，全面研究世界發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育實(shí)踐教學(xué)體系基本模式和最新動(dòng)態(tài)，分析歸納其先進(jìn)思想和成功經(jīng)驗(yàn)，以便在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究提出我國(guó)高職高專教育實(shí)踐教學(xué)體系及其實(shí)訓(xùn)基地構(gòu)建的基本模式、評(píng)價(jià)體系以及先進(jìn)可行的對(duì)策與措施。一、高職高專教育實(shí)踐教學(xué)體系、基地建設(shè)比較研究通過(guò)比較澳大利亞的TAFE（Technical and Further Education，技術(shù)與繼續(xù)教育）、德國(guó)的“雙元制”以及加拿大、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的高職教育與培訓(xùn)，我們可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家高職教育與培訓(xùn)的實(shí)踐教學(xué)體系之所以能夠與理論教學(xué)緊密結(jié)合，良好運(yùn)行，是與這些國(guó)家高職教育與培訓(xùn)產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)因，行業(yè)、企業(yè)、國(guó)家、政府等所發(fā)揮的作用及高職院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視等是密不可分的，具體而言，體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：1．經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)的迅速發(fā)展是高等職業(yè)教育產(chǎn)生和發(fā)展的直接動(dòng)因發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自教育外部，而不是在教育內(nèi)部。具體來(lái)說(shuō)，發(fā)展高等職業(yè)教育的原動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，來(lái)自于行業(yè)對(duì)從業(yè)者職業(yè)技能的要求及變化，來(lái)自于行業(yè)、企業(yè)對(duì)高等職業(yè)教育直接的參與和支持。比如，第二次世界大戰(zhàn)以后，澳大利亞完成了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，開始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，傳統(tǒng)工業(yè)部門進(jìn)行了技術(shù)改造，以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門開始建立，現(xiàn)代管理制度逐步引入，這些都促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這樣，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學(xué)重學(xué)術(shù)科研、輕技術(shù)應(yīng)用的教育思想，單一的人才培養(yǎng)模式等，又難以適應(yīng)這種需求，這就使職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在高等教育和職業(yè)教育中處于空白。在這種時(shí)代背景下，TAFE應(yīng)運(yùn)而生。又如，20世紀(jì)六七十年代由于加拿大經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)教育提出了新的挑戰(zhàn)，學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生由于理論和實(shí)踐脫節(jié)而難以就業(yè)，家長(zhǎng)也不愿意把學(xué)生送到這樣的學(xué)校去學(xué)習(xí)。加拿大政府因此加大了教育改革的力度，對(duì)原有的一些高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校進(jìn)行合并，組成社區(qū)學(xué)院，從而使加拿大的高等職業(yè)教育得到迅猛發(fā)展。世界范圍內(nèi)的其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也經(jīng)歷了同樣的過(guò)程。20世紀(jì)六七十年代，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新興工業(yè)部門向傳統(tǒng)工業(yè)部門的挑戰(zhàn)、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型以及新的管理制度的引進(jìn)等原因，都促使生產(chǎn)一線迫切需要補(bǔ)充大批既懂理論又具有實(shí)踐能力的高等職業(yè)技術(shù)應(yīng)用性人才。而普通高等教育培養(yǎng)出來(lái)的人才不能與此項(xiàng)需要相適應(yīng)，為此各國(guó)產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)烈呼吁大力發(fā)展高等職業(yè)教育培養(yǎng)高層次的職業(yè)人才。這就是高等職業(yè)技術(shù)教育在世界發(fā)達(dá)國(guó)家迅速興起、蓬勃發(fā)展的外部動(dòng)力。也正因?yàn)槿绱?，才使得行業(yè)、企業(yè)等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)家、政府支持與參與高等職業(yè)教育，積極參與高職院校的實(shí)踐教學(xué)，提供實(shí)踐場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)教師、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等，這是保證實(shí)踐教學(xué)順利進(jìn)行的重要條件。2．行業(yè)、企業(yè)發(fā)揮了主導(dǎo)作用世界上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，行業(yè)與企業(yè)在職業(yè)教育中都發(fā)揮著舉足輕重的作用。（1）澳大利亞行業(yè)的主導(dǎo)作用。在過(guò)去多年的職業(yè)教育改革中，澳大利亞形成了以行業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育制度。行業(yè)在TAFE中的主導(dǎo)作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 主導(dǎo)有關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)的宏觀決策。國(guó)家和各州管理TAFE的組織機(jī)構(gòu)，是以來(lái)自并代表行業(yè)意志的人員為主組成的。如澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局（ANTA）是代表澳大利亞聯(lián)邦政府管理TAFE的權(quán)威機(jī)構(gòu)，由政府、行業(yè)、教育界的代表組成，如某屆ANTA共有7名成員，其中5名來(lái)自澳大利亞的支柱行業(yè)。其他重要機(jī)構(gòu)，如聯(lián)邦和各州TAFE的行業(yè)培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)（ITABS）、各州TAFE服務(wù)處都是以來(lái)自行業(yè)的人員為主組成的。這些機(jī)構(gòu)對(duì)TAFE發(fā)展中的重大問(wèn)題（如適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)、滿足企業(yè)需求、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入等）做出的宏觀決策充分體現(xiàn)了行業(yè)的主導(dǎo)作用。參與TAFE學(xué)院辦學(xué)的全過(guò)程。行業(yè)對(duì)TAFE的主導(dǎo)作用也體現(xiàn)在TAFE學(xué)院辦學(xué)的整個(gè)過(guò)程中，具體表現(xiàn)在制定辦學(xué)操作規(guī)范、直接參與學(xué)校管理、充實(shí)學(xué)院教師隊(duì)伍、支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等四個(gè)方面。 所有TAFE學(xué)院均有院一級(jí)的董事會(huì)，主席和絕大部分成員是來(lái)自企業(yè)第一線的資深行業(yè)專家，對(duì)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模、基建計(jì)劃、教育產(chǎn)品開發(fā)、人事安排、經(jīng)費(fèi)籌措等進(jìn)行研究和做出決策。負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。國(guó)家和州的行業(yè)培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)除了每年對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)估之外，還經(jīng)常進(jìn)行雇主對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)滿意程度的調(diào)查，企業(yè)則積極響應(yīng)這種調(diào)查，提供對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的看法和建議。投資崗位技能培訓(xùn)。澳大利亞政府通過(guò)立法規(guī)定企業(yè)必須拿出相當(dāng)于工資總額2%用于培訓(xùn)。行業(yè)每年用于各種形式的培訓(xùn)費(fèi)約為25億澳元。若包括培訓(xùn)期間受訓(xùn)人員的工資則為44億澳元。一些特殊行業(yè)要向?qū)W院注入資金，以培養(yǎng)特殊專門人員。（2）德國(guó)企業(yè)培訓(xùn)的主導(dǎo)作用。在德國(guó)的“雙元制”教育中，企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用。企業(yè)必須具有合格的實(shí)訓(xùn)教師，并負(fù)責(zé)絕大部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。德國(guó)職業(yè)培訓(xùn)的主管部門主要是行業(yè)協(xié)會(huì)，所負(fù)責(zé)的工作包括：登記培訓(xùn)合同；監(jiān)督培訓(xùn)的實(shí)施；向培訓(xùn)企業(yè)和培訓(xùn)生提供咨詢；確認(rèn)企業(yè)培訓(xùn)資格；建立考試委員會(huì)并主持結(jié)業(yè)考試和實(shí)訓(xùn)教師資格考試；頒布考試條例；建立職業(yè)教育委員會(huì)。正是由于在高職教育中，是行業(yè)與企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，他們對(duì)高職教育的第一要求便是學(xué)以致用，以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)組織教學(xué)，使實(shí)踐教學(xué)在課時(shí)、基地、實(shí)訓(xùn)教師、設(shè)施設(shè)備等各方面都得到了保證。3．國(guó)家與政府發(fā)揮了重要作用社會(huì)需求固然是動(dòng)力，但市場(chǎng)的力量難以完全解決高職教育所需的投入、區(qū)域平衡發(fā)展等一系列問(wèn)題，因此，高職教育的發(fā)展同樣需要政府干預(yù)。發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育的興起，得到了各國(guó)政府的重視和支持，普遍把職業(yè)培訓(xùn)放到了提高公民勞動(dòng)力素質(zhì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量，高效益”運(yùn)作的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，紛紛制定政策和法規(guī)以及增資撥款來(lái)保證高職教育的實(shí)施和發(fā)展。（1）澳大利亞國(guó)家與政府的重要作用。在澳大利亞，國(guó)家和政府通過(guò)建立體制、機(jī)制、制定政策和法規(guī)以及撥款等來(lái)發(fā)展和規(guī)范高職教育與培訓(xùn)。澳大利亞建立了完整的國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)框架體系（VET），其機(jī)構(gòu)及決策流程如下圖所示：ANTA部長(zhǎng)委員會(huì)聯(lián)邦政府、州/領(lǐng)地負(fù)責(zé)培訓(xùn)和職教的部長(zhǎng)國(guó)家教育青年培訓(xùn)事物部ANTA 委 員 會(huì)ANTA執(zhí)行長(zhǎng)官委員會(huì)企業(yè)職教和培訓(xùn)學(xué)員要求聯(lián)邦政府、州/領(lǐng)地行政管理部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)州/領(lǐng)地行業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)國(guó) 家 行 業(yè) 培 訓(xùn)咨 詢 機(jī) 構(gòu)（VET）機(jī)構(gòu)及決策流程示意圖[1] 澳大利亞的TAFE——中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)赴澳跟班學(xué)習(xí)團(tuán)報(bào)告，2000年12月ANTA是國(guó)家授權(quán)的VET管理機(jī)構(gòu)，ANTA機(jī)構(gòu)的主要職能是協(xié)助政府管理監(jiān)督國(guó)家和各州/領(lǐng)地職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的專項(xiàng)基金，制定國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的有關(guān)導(dǎo)向性重要政策，建立國(guó)家完整的國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)（VET）體系。在有關(guān)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，除了行業(yè)，辦學(xué)實(shí)體，如TAFE學(xué)院等之外，最重要的依靠對(duì)象是國(guó)家／州或領(lǐng)地的行業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)（ITAB）。這些機(jī)構(gòu)從不同的行業(yè)背景出發(fā)，根據(jù)企事業(yè)對(duì)于技能培訓(xùn)的需求情況進(jìn)行研究，為國(guó)家和各州或領(lǐng)地政府做職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的咨詢服務(wù)，編寫基于能力的職業(yè)教育和培訓(xùn)的培訓(xùn)包（Training Package），幫助州/領(lǐng)地的學(xué)校具體實(shí)施等。通過(guò)這套體制與運(yùn)行機(jī)制，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各個(gè)方面通力合作，奠定了職業(yè)教育與培訓(xùn)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。同時(shí)，澳大利亞培訓(xùn)框架（NTF）、國(guó)家資格框架（AQF）、國(guó)家認(rèn)證框架（ARF）的建立以及培訓(xùn)包